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1、非营利组织管理概论课程教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：非营利组织管理概论 2、课程性质：专业必修课3、周学时/学分：2/24、授课对象：社会工作专业学生5、使用教材：王名，非营利组织管理概论（第二版），中国人民大学出版社6、主讲教师：孔伟，法学院副教授二、课程简介非营利组织管理属于现代管理学的范畴，是公共管理学的一个重要组成部分和分支学科、应用性学科。非营利组织管理概论作为社会工作专业的专业方向课程，其内容和任务主要是从理论上阐述非营利组织管理的基本范畴、非营利组织管理的体制和方法等，同时，根据非营利组织管理的基本理念，对非营利组织管理的内容进行概述。三、教学目的与基本要求通过教学，让学
2、生牢固地掌握非营利组织管理的基本概念，把握非营利组织管理的基本特点、基本规律和原则，了解非营利组织管理的体制、过程及发展趋势，能较好地较熟练地认识和掌握非营利组织管理的一般方法和技术。在此基础上，充分认识当前我国进行社会管理创新的重要性，加强专业思想教育，同时，促进学生理论素质和认识问题解决问题能力的提高。四、教学进度表章次内容教学时数第一章定义与分类3学时第二章境外的非营利组织2学时第三章中国的非营利组织4学时第四章非营利组织的领导决策2学时第五章非营利组织的战略管理2学时第六章非营利组织的财务管理2学时第七章非营利组织的人力资源管理3学时第八章非营利组织的志愿者管理3学时第九章非营利组织的
3、项目管理2学时第十章非营利组织的营销管理3学时第十一章非营利组织的筹款管理3学时第十二章非营利组织的评估3学时总计32学时 五、考核方式和成绩评定办法1、考核方式：闭卷考试。2、成绩评定办法：平时、期末成绩分别为30、70（平时成绩由作业成绩、课堂讨论成绩、考勤等构成）。 六、 正文第一章 定义与分类（教学时数3）教学目的：非营利组织是现代社会的基本组织形式之一，主要指那些不以营利为目的、开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性是非营利组织的基本属性。一般而言，非营利组织包括会员制组织和非会员制组织两大类别，前者分为公益型组织与互益型组织，后者则
4、分为基金型组织和实体型组织。在现代社会中，非营利组织活跃在社会生活的方方面面，发挥着越来越重要的作用，成为独立于国家体系、市场体系之外并支撑现代公民社会发展的第三部门。教学重点：准确把握非营利组织的特点及活动领域教学难点: 理解非营利组织的类别及其作用第一节 定义和属性 一、非营利性 二、非政府性三、志愿公益性或互益性第二节 活动领域一、慈善救助二、环境保护三、公益服务四、扶贫开发五、权益保护六、社区发展七、行业协会第三节 分类第四节 地位本章基本概念：非营利组织 非政府组织 民间组织 社会组织 公民社会 第三部门本章思考题:1 非营利组织的基本属性有哪些？非营利组织和企业、政府的本质区别分别
5、是什么？ 2 非营利组织的主要活动领域包括哪些方面？为什么？ 3 非营利组织为什么被称为“第三部门”？这种看法有什么缺点？请谈谈你的看法。第二章 境外的非营利组织（教学时数2）教学目标：本章分三个部分介绍非营利组织的历史和现实：第一节从纵向回顾非营利组织的产生、发展与演变；第二节在横向的现实比较中简要介绍世界主要国家和地区的非营利组织，第三节集中介绍全球化时代最具典型特征的一类特殊的非营利组织一国际非政府组织。教学重点：非营利组织产生的历史演变教学难点：国际非政府组织第一节 非营利组织的产生、发展与演变一、资本主义早期的非营利组织二、资本主义成熟期的非营利组织三、第二次世界大战后的非营利组织四
6、、当今的非营利组织第二节 主要国家和地区的非营利组织一、美国二、日本三、澳大利亚四、英国五、德国六、芬兰七、孟加拉国和印度八、香港和台湾第三节 国际非政府组织一、国际非政府组织的定义二、国际非政府组织的分类三、国际非政府组织的参与国际决策的主要机制本章基本概念：救世军 救助儿童会 乐施会 国际红十字会 世界宣明会 大赦国际 国际非政府组织 咨商地位 会议机制复习思考题：1 简述非营利组织产生、发展与演变的过程。 2 结合本章案例，简述美国和日本非营利组织发展的特点。 3 什么是国际非政府组织？其参与国际决策的主要机制是什么？第三章 中国的非营利组织（教学时数4）教学目标：通过本章的学习，第一节
7、回顾我国非营利组织发展的历史，包括历史源流和现代史上的三个阶段；第二节讨论我国非营利组织的活动领域和主要作用：第三节介绍和简要评价我国现行非营利组织的法律制度框架；第四节分析我国非营利组织发展中存在的主要问题。教学重点：我国非营利组织的活动领域和主要作用。教学难点：我国非营利组织发展中存在的主要问题。第一节 起源和历史一、第一阶段二、第二阶段三、第三阶段第二节 我国非营利组织的活动领域和主要作用一、现行主要法律二、双重管理三、分级管理和限制竞争原则四、优惠政策第三节 我国非营利组织存在的主要问题一、社会资源不足，公益产权基础薄弱二、双重管理限制，法律政策环境不利三、专业能力缺乏，多元力量难以整
8、合四、社会监督乏力，市场机制挤压公益本章基本概念：社会团体 民办非企业单位 基金会 公募基金会和非公募基金会 双重管理 分级管理原则 非竞争性原则本章思考题：1.中国历史上有哪些民间公益活动的历史原型？参照本章案例，请举例说明。2.中国非营利组织活动的主要领域有哪些？为什么？3.什么是双重管理？这种管理体制有何缺陷？请谈谈你的看法。4.中国非营利组织发展中存在哪些问题？为什么？第四章 非营利组织的领导决策（教学时数2）教学目标：本章分为七节：第一节阐述领导和领导者的一般原理；第二节说明领导者的能力与原则；第三节介绍有关领导方式的若干理论；第四节说明决策、决策的原则与技巧，以及决策与治理的关系；
9、第五节阐述理事会制度与秘书长的职责；第六节说明用人的七项原则；第七节叙述领导效率及提高领导效率的主要原则。教学重点：1.非营利组织管理问题的确认。2.非营利组织的领导理论。教学难点：非营利组织的领导理论。 第一节 领导和领导者一、领导者的权威二、领导者和组织宗旨第二节 领导者的能力与原则第三节 领导方式第四节 决策与治理一、决策的概念二、决策的科学化与民主化三、决策技巧四、治理第五节 理事会制度与秘书长的职责一、理事会制度二、秘书长的职责第六节 用人第七节 领导效率本章基本概念：领导者 宗旨 权威 决策 治理 理事会 秘书长 授权 领导效率复习思考题：1 非营利组织的领导有何特点 ？2 . 你
10、认为在实际工作中哪种领导作风比较有效？分析你所在单位的领导风格，指出有哪些方面需要改善 ？ 3 什么是非营利组织的治理？治理和决策有何区别？为什么说它是非营利组织治理的组织保证？4 理事会的主要职能是什么？ 第五章 非营利组织的战略管理（教学时数2）教学目标：本章分为四节：第一节介绍战略和战略管理的概念；第二节阐述非营利组织战略管理的特点与意义；第二节分五个阶段说明战略管理的程序和内容，是本章的核心；第四节说明战略管理的成本即需要花费的时间和金钱。教学重点：1非营利组织战略管理的特点与意义2非营利组织战略管理的程序和内容教学难点：非营利组织战略管理的程序和内容第一节 战略和战略管理第二节 非营
11、利组织战略管理的特点和意义第三节 战略管理的程序和内容一、准备阶段二、分析阶段三、规划阶段四、实施阶段五、监督和评估阶段第四节 战略管理的成本本章基本概念：战略管理 战略规划 宗旨任务 愿景 目标 组织诊断 环境分析 战略规划书复习思考题：1 什么是战略管理？为什么要进行战略管理？实行战略管理有什么好处？ 2 非营利组织战略管理包括哪些基本的阶段？简述它们之间的关系。 3 某个非营利组织需要召开一个战略规划会议，设想你是组织聘请的顾问，你将如何把握会议的进程？第六章 非营利组织财务管理（教学时数2）教学目标：本章紧扣非营利组织的特性，全面阐述非营利组织财务管理的基本知识。全章分为六节：第一节介
12、绍非营利组织财务管理的主要功能；第二节说明非营利组织财务管理的目标；第三至第五节分别介绍财务管理的三大内容：会计、狭义的财务管理和财务预算；第六节简要说明非营利组织财务的外部审计。教学重点：非营利组织财务管理的主要功能、非营利组织财务管理的目标。教学难点：非营利组织财务管理的会计、狭义的财务管理和财务预算。第一节 财务管理的功能第二节 财务管理的目标第三节 会计一、非营利组织的会计制度二、财务记录三、财务报告第四节 财务管理一、成本分析二、投资管理三、财务分析第五节 财务预算第六节 外部审计本章基本概念：财务管理 公信力 非营利组织会计制度 财务报告 资产负债表 成本分析 投资管理 内部交易
13、外部审计复习思考题：1如何理解非营利组织也要有盈利？非营利组织为什么要进行财务管理，其目的何在？2.非营利组织财务管理的目标与营利组织有何不同？为什么？3.你认为什么样的财务管理对非营利组织来说才是健全的？第七章 非营利组织的人力资源管理（教学时数3）教学目的：本章阐述非营利组织人力资源管理的基本知识。全章分为八节：第一节从人力资源管理及其历史演变来介绍非营利组织人力资源管理的特点；第二节说明非营利组织的人力资源配置及其主要角色；第三节介绍非营利组织的员工录用；第四节阐述作为非营利组织人力资源管理重要环节之一的绩效评估；第五节讨论授权；第六节说明非营利组织的员工报酬和激励机制；第七节介绍培训和
14、管理人员开发；第八节简述非营利组织的员工职业生涯规划。教学重点：非营利组织的员工报酬和激励机制、培训和管理人员开发。教学难点：非营利组织人力资源管理的绩效评估。第一节 人力资源管理和非营利组织第二节 非营利组织的人力资源配置及角色第三节 员工录用一、人力资源规划二、工作分析三、招聘四、录用第四节 绩效评估第五节 授权第六节 报酬与激励机制第七节 培训和管理人员开发一、培训的步骤二、培训的形式第八节 非营利组织的员工职业生涯规划本章基本概念：人力资源管理 有酬员工 工作分析 绩效评估 授权 报酬 职务评价 奖金和福利 激励培训 管理人员开发 职业生涯规划复习思考题：1 非营利组织人力资源管理的主要对象是谁？为什么？ 2 非营利组织是如何录用员工的？3谈谈你对非营利组织授权的看法。4你认为非营利组织需要向员工支付较高的报酬吗？为什么？ 5 请为你自己做一个职业生涯规划。第八章 非营利组织的志愿者管理（教学时数3）教学目标：本章以志愿者为主题，分九个方面全面阐析非营利组织志愿者管理的基本知识。第一节介绍三个核心概念：志愿精神、志愿服务和志愿者；第二节介绍有关志愿活动的争论；第三节说明志愿者的类型与
