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1、以服务“三农”为中心 全面提升农业财政工作效能XX年,我县农业财政工作在省、市上级主管部门的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实全省财政工作会议精神，结合年初制定的目标责任制，突出项目建设这个中心，围绕资金监管这个侧重点，兼顾好一般性日常工作，坚持以科学发展观为指导，创新工作思路，转变工作作风，为全县财政支农做了大量有益的工作，圆满完成了XX年各项工作任务。我们的主要做法是：一、项目建设做强做实，扎实推进农业基础建设进程。抓高效茶园建设项目，促进茶叶产业提挡升级。开年以来，我县中央现代农业生产发展资金高效标准茶园建设项目，在人手不够，阴雨连绵不断等诸多不利因素下，我股全体人员克难奋进，将XX年度
2、项目全面完成，并于今年8月份顺利通过省绩效考评小组的考评验收；11月份省财政厅聘请湖北立信会计师事务所对我县XX-XX年中央现代农业项目进行全面审计，我县项目顺利通过了专家们的评审。XX年我县被省厅确定继续实施高效标准茶园项目，项目资金800万元，主要在金铺、石镇两个乡镇连片实施，新建高效标准茶园XX亩和改造低产茶园10000亩。目前，项目已顺利完成招标工作，各标段正在紧锣密鼓的组织施工，预计在明年三月份前全部完工。项目预期效益：一是新建XX亩核心示范标准茶园，茶园进入丰产期后，预计每亩按10000元效益计算，年产值可达XX万元，可带动1032户茶农，户平茶叶收入达到19000元以上。二是改造
3、低产茶园10000 亩，按每亩茶园预计年可增加产值1000元，年可增加收入1000万元，可带动2779户茶农，户平茶叶增收3598元以上。三是高效标准茶园建设项目的实施，经济效益高、社会效益明显、生态效益长远，真正是山区人民脱贫致富奔小康的优势产业和主导产业，对增加农民收入，提高生活水平，改善人居环境具有重要的意义。抓小农水重点县项目建设，促进农业抗旱增收能力提高。XX年小农水项目地点主要在东河线草盘、雷店、杨柳、温泉等四个乡镇，累计建设完成：疏挖渠道4.21km、衬砌渠道46条98.97km、整修水堰28口、新建及整修拦河堰9座、新建提水泵站2座、新建配套建筑物270处。项目已面完成， 11
4、月顺利通过省财政厅、水利厅组织的绩效考评，并得到专家们的一致好评。项目建成后新增灌溉面积0.35万亩，改善灌溉面积2.17万亩，增加有效灌溉面积2.52万亩，全县有效灌溉面积达到13.55万亩，增加节水灌溉面积1.15万亩，其中高效节水灌溉面积1100亩，年粮食增收301万公斤，茶叶5.6万公斤，人均年增收220元。抓扶贫项目建设，促进农村经济社会事业发展。XX年我县扶贫工作坚持“以点带面、点面结合、片带开发、整体推进”的工作思路，扎实推进产业扶贫工程和新农村建设等“点中点”建设。重点抓好9个整村推进和6个老区村建设，推进45个新农村示范村建设，重点抓好西河片区10个提档升级村、东河片区9个重
5、点建设村、南河片区7个规划重点村的建设，完成项目130个，解决贫困人口温饱问题4790人，贫困人口人均收入达到2460元，比上年人均2060上升19%，雨露计划培训2780人，转移农村劳动力4422人，培训就业率85%；扶贫搬迁124户463人，入户率达到80%。全县呈展现出“农民增收、农业增效、农村增绿”的大好局面。抓彩票公益金项目建设，促进贫困山区连片扶贫工作发展。充分利用1500万元的中央彩票公益金的引导作用，积极推进整村连片开发项目，按照“统一规划、整合资金、渠道不乱、性质不变、各计其功、各负其责”的原则，整合农业、水利、发改、交通、环保、移民、财政、林业、国土资源、文化等部门涉农资金
6、1724万元，总计投入3224万元，主要用于扶持杨柳、雷店、红山等三个乡镇十个村的基础设施建设、环境改善与公共服务、产业发展等几个方面，项目已全面启动，预计XX年4月份项目全面完成。项目实施后，效益明显：一是通过基础设施、农田水利建设、环境改善项目的实施，改善及新增灌溉面积近6000亩，粮食亩平增产120斤；二是优化产业结构，新增无性系茶叶基地1000亩，改造成园540亩，新建高效油茶基地700亩，实现项目区年人平增收200元以上。三是生态效益明显，项目的实施可改善生态环境，防止水土流失，调节气候，涵养水源，促进农业移产增收，逐步实现生态环境良性循环。二、认真落实惠农政策，不断提高农民致富增收
7、水平。XX年，国家继续加大了对“三农”投入的力度，为了把国家的强农惠农政策落到实处，我们严格按县委、县政府和上级主管部门的要求，把惠农政策真正落到实处。我们在工作中坚持“六个到位”，即：政策宣传到位、情况核实到位、资金公示到位、操作程序到位、督导检查到位、支持服务到位；做到“四个不准”，即：不准以任何理由和名目抵扣任何款项和债务，不准以任何名义和方式向农民收取手续费和工本费，不准将存折交给村干发放，不准因揽储而拒绝农民取款。在4月5日前将良种补贴资金、退耕还林补贴资金通过“一折通”发放到农户手中，共计发放惠农补贴资金1402.17万元，其中：发放良种补贴资金419.52万元，包括水稻、小麦、油
8、菜、玉米、棉花补贴资金，涉及补贴农户累计达到244558户；发放退耕还林补助资金294.65万元，享受补贴农户7000余户；XX年发放农机购置补贴资金608万元，惠及农户4398户，享受购机补贴机械6773台，使农民由繁重的手工作业转到现代化机械作业，极大地提高了农民种粮的积极性和农业生产效率。三、强化资金监管，为农业发展保驾护航。下半年，我县积极响应省、市开展财政支农资金监管年活动。以财政支农资金监管年为契机，对XX年和XX年的支农资金进行了全面的清理，追回农民虚报、冒领补贴资金9.16万元。在资金监管过程中，我们不是将资金一拨了之，而是坚持对项目的申报、项目的实施和绩效评估全程参与。具体做
9、到四个“坚持”：坚持资金专人管理，严把资金使用关；坚持资金按程序审批，严把资金出口关；坚持重点项目验收制，严把项目监督关；坚持资金网上公示制，严把资金公示关。同时，建立资金监管长效机制，结合财政部、省厅和市局的监管制度，出台了一系列的制度和办法，作为支农资金监管的政策依据，初步形成了一套完整的、系列的管理制度，使我们的财政支农资金监管有章可循，有据可依。主要有英山县乡镇财政财政员管理实施方案、英山县现代农业生产发展资金使用管理办法、英山县现代农业生产发展资金报账管理实施细则、英山县小型农田水利重点县建设专项资金管理实施细则、英山县测土配方施肥补助资金管理实施细则。四、强化服务意识，日常工作常抓
10、不懈。一是认真做好农口部门十家单位预、决算编制工作，确保预算经费按时拨付。支农投入力度不断加大，县级预算安排支农资金达3584.5 万元，比上年3310万元增长8.3%，支农投入的增量明显高于上年，逐步建立了稳定的支农投入机制。二是积极落实税费征收任务。我股按年初制定目标任务，预计在12月中旬全面完成了育林基金征收任务80万元，水利基金征收任务24万元。三是涉及农财股负责的报表繁多，主要有10家预算报表、10家决算报表、8家企业决算报表等。我们认真领会各种报表口径和上报要求，严把报表质量关，确保报表数字准确无误，及时上报。动态掌握各种支农资金支付进度，对支农资金支付进度慢的，及时向领导汇报，确
11、保支农资金实际支出数、支农增幅、支农支出进度符合上级各项要求。四是及时上网公示涉农专项资金。归口农财管理的资金达需要上网公示的资金有25项，我们严格遵循“依法公开、真实准确、注重实效、及时便民”的原则，将各项强农惠农资金及时上网公示，做到一项不少、一笔不漏，让老百姓清楚明白地掌握自己享受的惠农政策。特别是9月份省厅要求将惠农补助资金“三重户”进行整改，我股对良种补贴、油菜补贴、小麦良种补贴、玉米良种补贴等资金进行全面清理，进一步确保公开的准确性、完整性、真实性。五是积极参与全县万名干部进万村挖万塘工作。我们充分发挥职能优势，以送政策、送信息、送技术、送法律、送温暧等多种形式帮助群众破解发展难题
12、，并多方筹措资金579.5万投入到挖万塘工作中，该项工作的开展进一步拉近了干群关系，让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。六是结合工作实际认真开展调研工作。并深入到乡镇财政所 、农口部门、企业及行政村开展调研活动，听取干部、群众的意见和建议，在调研过程中，为英山今后产业扶贫发展走向形成了题为彰显产业扶贫特色夯实脱贫致富根基的文章，上报省厅后，该文章在全省农业财政工作会议上作为交流材料；还上报了关于英山财政支持新农村建设的调查与思考，题为充分发挥财政职能全面建设小康社会的调研材料。XX年，我们在工作上取得了一定的成绩，但也存在一些不足。因我县财政十分紧张，农村经济异常薄弱，县级财政对农村经济发展的支持力度不够，在某种程度上制约影响了现代农业的发展。在今后的工作中，我们一定会一如既往地向上级部门积极争取扶持政策，强化资金监管力度，提高资金使用效益，抓紧抓好农财各项工作，为英山经济的发展作出贡献。二0一二年元月三十日
