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1、. . . .目 录摘要2关键词3引言3一、中小企业的地位和作用4(一) 相对大型企业的优势4（二）缓解就业压力、稳定经济社会秩序5（三）中小企业对社会经济贡献5二、中小企业的发展现状5（一）发展规模5（二）行业分布6（三）管理体系6（四）企业文化6（五）当前我国中小企业发展中遇到的困难61.中小企业自身62.政府6三、发达国家对发展中小企业扶持政策与措施及其对我国的启示7（一） 发达国家对发展中小企业的扶持政策与措施71.美国政府为中小企业提供的服务72.日本扶持中小企业的措施73.德国扶持中小企业的政策8（二） 借鉴国外经验，促进我国中小企业的发展8四、对我国发展中小企业的对策与建议8（一
2、） 建立健全完善的法律保障体系8（二）切实解决中小企业发展中的资金困难是当务之急91. 拓宽中小企业融资渠道92. 在资金政策上给予其优惠9（三）把中小企业的发展纳入国家中长期发展战略9（四）指导中小企业走“小而特、小而专、小而精、小而高”的小而强之路10（五）建立健全中小企业社会化服务系统10五、结 论11致谢11参考文献11浅析中国中小企业为何那生存难发展工商管理专业学生 朱文君指导教师 于冰摘要： 中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。从世界经济发展的过程来看，中小企业对促进经济和社会的发展，繁荣市场经济影响作用
3、非常重大, 在国民经济中有着举足轻重的地位。首先，本文从中小企业是国民经济的重要组成部分，与大型企业对比较效率高，反应敏锐；缓解我国就业压力、稳定经济社会秩序几方面认识中小企业的地位和作用认识发展中小企业刻不容缓。接着从内、外部环境两个不同的层次找出中小企业发展中存在的问题，了解中小企业发展的现状，为提出解决发展问题研究对策找到方向，结合发达国家对发展中小企业的扶持政策与措施论证借鉴国外经验，促进我国中小企业的发展。 遵循“文献检索、调研资料分析、对比研究形成结论”的思路，提炼所需要的资料，发现问题的切入点；通过实践调查寻找解决问题的方案。与此同时，运用科学的方法进行论证与组织，接着向指导老师
4、请教不明白的专业知识，参考指导老师的指正意见，修改不妥之处，按照规定格式撰写成文。关键词：中小企业 问题 发展 对策 引言中小企业以其经营方式灵活，组织成本低廉，转移进退便携等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化，潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位。因此，在我国这样的一个人口众多，地域辽阔，各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。近年来，我国中小企业总体保持彭文发展，已成为国民经济和社会发展的重要的力量。中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80
5、%以上的城镇就业岗位。但同时，中小企业的生存环境和管理健康状况堪忧。在中国经济转型升级的过程中，中小企业拥有巨大的发展空间。我国中小企业发展仍然处在黄金期，转型期和提升期，中小企业的未来发展，在今后较长一段时期内都将处于良好的历史发展周期，外部政策环境、配套服务、专项等举措将有力促进快速健康发展。2016年7月，工信部发布促进中小企业发展规划（2016-2020年）。规划提出，“十三五”时期促进中小企业总体目标是：整体水平进一步提高创新能力进一步增强，企业素质进一步提升，发展环境进一步优化。预计“十三五”期间中中小企业将迎来发展机遇。中小企业在发展中存在的一些矛盾和问题也是不可回避和被忽视的，
6、如果这些问题得不到有效的解决就会给这些企业的发展带来进一步的不良影响，甚至给经济发展带来较大的损失和退步。如小企业资金短缺，融资困难。其中流动资金、技术改造资金和新产品开发资金缺口。资金短缺是困扰许多中小企业特别是阻碍非公民营企业发展的一个重要因素。民营经济目前在我国虽然已经得到迅猛发展，并在整个国民经济中的地位日益提高，但民营企业发展的外部环境却并不宽松。民营企业多数是在自我积累的基础上发展起来的，从银行取得贷款的只是少数。特别是一些民营科技企业的短期贷款与科技项目、新产品的开发不相匹配。职工工资、文化素质普遍较低，企业负担沉重，到企业规模和用人机制的影响。此外，企业员工中拥有大专以上学历的
7、人数比例偏低，这给企业技术开发引进和管理都造成了很大的阻碍。政府服务质量有待进一步加强等一系列问题。同为市场主体，如果说大企业是实力所在，那么，中小企业则是活力之源。那么正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。论文通过遵循“文献检索、调研资料分析、对比研究形成结论”的思路，利用公司调研和相关文献检索，国内外研究现状分析，中小企业发展问题及对策研究理论的初步梳理等基本方法分析中小企业的基本特征；分析中小企业所面临的内外环境分析其发展中都存在哪些问题，发达国家对发展中小企业有哪些扶持政策与措施，结合我国国情制定
8、相应的对策等展开讨论。 一、中小企业的地位和作用中小企业在国民经济中占有十分重要的地位，它们是推动我国经济增长的一支重要力量，是国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业在经济体制和经济结构的剧烈变动之中产生并发展，有力地支持了国民经济的持续快速发展。中小企业作为国民经济重要组成部分还体现在其领域分布上，由于中小企业分布最广的地区是中小市、县、区、城镇等，这也就决定了中小企业也是县及县以下财政收入的主要来源。(一) 相对大型企业的优势 中小企业具有大型企业无可比拟的优势。大型企业治理结构的完善通常是一件成本很高的事情，而且还需要很多配套机制，相比之下，中小企业的监督成本往往就显得要比大
9、企业低。同时，发达国家和地区的经济发展表明，大力发展中小型企业，尤其是高新技术企业，培养一大批有活力的中小企业，充分发挥中小企业优势，使其向“专、精、特、新”的方向发展，能够在一定程度上抵御类似前次亚洲金融危机的冲击，分散和化解风险，保持国民经济发展的良好势头。因为我们知道，在资源日益减少和稀缺的全球经济中，分散化的小企业不仅效率高，而且对细微而迅速的变化反应更敏锐，而这种迅速的变化正是今日市场和社会的特征。反应敏捷、应对灵活也正是生存的必需。因此，在新的全球经济中，分散化和经济繁荣密不可分。（二）缓解就业压力、稳定经济社会秩序中小企业的发展有利于缓解我国就业压力、稳定经济社会秩序。我国是世界
10、上人口最多的国家，人口数量现已超过13亿，就业压力已成为影响和制约我国经济发展的一个重要问题。笔者以为，我国要想较为满意地解决未来10年的就业问题，减少城镇贫困，减轻社会保障压力，保持社会稳定，大力发展中小企业不失为一条可以选择途径。据全国工商联的统计数据表明，在1000多万下岗职工中，找到工作的有600万人，其中有353万人在非公有制中小企业中就业。这个成绩基本上是在我们没有自觉采取政策措施扶植中小企业发展的情况下取得的。因此，不难想象，如果我们进一步采取措施的话，还将能吸收更多的人就业，最终起到稳定社会经济秩序的效果。（三） 中小企业对社会经济贡献从我国中小企业的所有制构成上来看，样本企业
11、中内资企业（53045家）、港、澳、台商投资企业（10539家）和外商投资企业（10132家）的比例为5.23：1.04：1；在16958家成长型中小企业中，三者的比例变动不大，大约是5.24：1.07：1，其中内资企业为12153家，港、澳、台商投资企业2486家，外商投资企业为2319家；而在500家最佳成长型企业中，三者的比例变动较大，大约为6.67：1.11：1，三种类型企业的企业户数分别为380家、63家和57家。按所有制类型的优势系数来说，成长型企业中分别为0.996、1.025和0.995，港、澳、台商投资企业、内资企业和外商投资企业的优势系数旗鼓相当。就内资企业的具体所有制类型
12、来看：在全部样本企业中，内资企业共有53045家。其中私营企业共有19954家；国有企业7088家，私营企业6587，三者的比例为3.03：1.08：1。在具有成长性的16958家企业中，内资企业占12153家，其中私营企业4141家，国有企业、集体企业分别为2101家和1460家，三者的比例为2.84：1.44：1。在500家最佳成长型企业中，内资企业共有380家，其中私营企业139家，国有企业、集体企业分别为28家和51家，2.73：0.55：1。由此可见，无论从企业总数还是从成长型企业数量方面来看，私营中小企业都已经成为企业类型中的翘楚。目前来自于世界的机遇和挑战已开始登陆中国，怎样抓住
13、机遇，迎接挑战是中小企业面临的紧要课题。与此同时，国内政治、经济和社会等各领域的改革力度不断加大，速度不断加快，改革正在向广度和深度推进，各地区、各行业、各部门都在经受改革的考验，以往特殊地区、特殊行业、特殊部门所享受的政策性优惠正在弱化和消失，现在或不远的将来，所有地区、行业、部门都面临同等的发展机遇，地区之间、企业之间的竞争将更加激烈，以争取有限的机会资源和发展空间。世界在缩小，竞争在加剧，适者生存，强者发展，面对如此紧迫的国际、国内形势，发展是主题，改革是方向，创新是出路，十八大以来，全国各地中小企业都在根据本地的具体情况，加大改革力度，开创性的工作，以确保中小企业的快速发展。针对这些情
14、况，本文对中小企业的发展现状；所面临的挑战与机遇；以及对策研究进行了较为深刻的阐述。二、中小企业的发展现状（一）发展规模发展规模小，人员流动较快。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一般来讲中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。（二）行业分布 行业分布广，但地域性强。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和
15、复杂性。中小企业往往活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。有的企业位于中小城市、城镇，甚至偏僻的地方，很难吸引人才。（三）管理体系 个体对企业的影响也大，缺乏系统的管理体系。无论是经营者，还是每一个职工，对企业稳定地进行生产经营活动都很重要。大企业持续正常的运作必须依靠完善的制度，中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，往往没有一个系统的、完善的管理制度体系，也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。（四）企业文化 企业文化建设比较滞后。大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工
