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1、1 目目 录录 第一章第一章 总则总则1 第二章第二章 工程概况工程概况2 第三章第三章 监理计划编制依据监理计划编制依据3 第四章第四章 安全监理工作范围及目标安全监理工作范围及目标4 第五章第五章 安全监理组织机构及监理岗位职责安全监理组织机构及监理岗位职责6 第六章第六章 安全监理工作制度安全监理工作制度9 第七章第七章 安全监理工作计划安全监理工作计划23 第八章第八章 安全监理控制措施安全监理控制措施25 2 第一章第一章 总总 则则 一、为规范总监办安全生产监理工作，确保所监理工程在实施 工程中不发生人身和财产的伤害事故以及环境的破坏，根据中华 人民共和国安全生产法 、 建设工程安
2、全生产管理条例 、 公路水 运工程施工安全标准化指南等法律、行政法规，结合本工程实际 情况，制定本安全监理计划。 二、安全生产监理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针。 三、本计划是监理机构及人员，依法开展安全监理工作，规范 监理人员的监理行为的指导性文件。 四、本计划适用于巩留县 2017 年度农村路网升级改造工程的安 全监理工作。 五、随着工程进展，当实际情况或施工环境发生重大变化，确 需调整安全监理计划时，总监办将及时组织修订完善，并按规定程 序报审。 第二章第二章 工工 程程 概概 况况 巩留县 2017 年度农村路网升级改造工程项目路线长度 269.255 公里， 四级公
3、路，由 48 个村庄组成，路基路面宽度 3.5m-6.5m 不等,路面采用 AC-13F 沥青混凝土铺筑， 桥涵与路基等宽，设计时速 20 公里/小时。该 项目为“十三五”期间，自治区交通运输厅大力实施“畅通富民”工程， 积极推进“四好农村路”建设，结合村级惠民生项目，尽可能多的将沥 青（水泥）路修到村民的家门口，彻底解决农村道路“最后一公里”问 3 题，让农牧民群众走上致富路、幸福路、连心路。 总监办负责监理的工程范围为本工程的 2016 年 45 合同段、2017 年 3-7 合同段，项目分部 48 个村庄，共计施工里程 269.255 公里。 第三章第三章 编编 制制 依依 据据 1、
4、中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号 2002 年 6 月 29 日） 。 2、 建筑工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号2004 年 2 月 1 日起施行） 。 3、 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令 第 493 号2007 年 6 月 1 日起施行） 。 4、 特种设备安全监察条例 （中华人民共和国国务院令第 373 号 2007 年 3 月） 。 5、 关于特大安全事故行政责任追究的规定 （中华人民共和国国务 院令2007第 302 号 2007 年 4 月 21 日） 。 6、 劳动防护用品监督管理规定 （国家安全
5、生产监督管理总局令 2005第 1 号 2005 年 9 月 1 日起施行） 。 7、 公路水运工程安全生产监督管理办法 （中华人民共和国交通部 令2007第 1 号 2007 年 3 月 1 日起施行） 。 8、 工程建设标准强制性条文 （公路工程） 。 9、 公路工程施工安全技术规范 （JTGF90-2015） （交通部 2015 年 2 月 10 日发布，2015 年 5 月 1 日实施） 10、 民用爆炸物品安全管理条例 11、 爆破安全规程 （GB6722） 4 12、 建筑工程施工现场消防安全技术规范 （GB50720） 13、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准
6、、 规范、规程等。 14、监理单位与业主签订的监理委托合同文件（含各补充文件） 。 15、 公路水运工程施工安全标准化指南 （交通部质监局编写） 16、业主、总监办有关安全管理制度。 17、工程实施过程中有关的函件。 第四章第四章 安全监理服务范围和目标安全监理服务范围和目标 一、安全监理服务范围 1、施工准备阶段安全监理工作主要内容: 1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书； 2）审查专业分包和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证； 3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人 员资格； 4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系； 5）督促施工承包
7、单位检查各专业分包单位的安全生产管理制度和安 全管理体系； 6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、安全专 项施工方案；模板工程施工方案；施工用电施工组织设计；架桥机、 龙门吊安装与拆卸方案、核查高危作业安全施工作业方案及应急救 援预案; 7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作; 2、施工阶段安全监理工作的主要内容: 5 1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专 项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业； 2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次； 3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单 位整改，并检查
8、整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监办 监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整 改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告； 4）督促施工承包单位进行安全生产自检自查工作； 5）参加或组织施工现场的安全生产检查； 6）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见； 未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 7）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查； 二、安全监理目标 总监办要坚持不断和广泛深入的开展安全宣传和教育工作，努 力强化监理人员安全工作思想意识。面对新的形势和任务，我们要 首先明确坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针和 “建设单位主
9、导、监理单位督促、施工单位负责”的原则，牢固树 立安全生产管理从“零”开始的理念；牢记：安全生产只有起点， 没有终点；只有责任，没有荣誉；始终坚持“以人为本，关爱生命” 的原则，必须坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则， 一切工作从确保安全的角度出发，严格要求承包人做好“平安工地 建设” ，采取有效措施，预防事故苗头和安全隐患，杜绝一切不安全 事故、财产及人身安全保证率达到 100%，项目建设“零”伤亡。全 6 面完成本项目建设任务，力争执行处“平安工地”创建，为推进交 通建设的科学发展和安全发展做出新贡献。 第五章第五章 安全监理组织机构及监理岗位职责安全监理组织机构及监理岗位职责
10、一、总监办安全组织机构 总监办成立以监理工程师为首的安全生产领导小组： 组 长：丛新疆 成员： 陈宝田 杨丽 张峰 组织机构框图 确定以总监办总监理工程师为安全生产第一责任人，各专业监 理工程师具体监管施工全过程安全生产动态，对业主负责。遵循 “管生产必须管安全” 、 “安全第一，预防为主，综合治理”的原则， 各级监理人员协管各自管辖内施工、生活安全。 总监办安全监理计划 2017 年 4 月 15 日进场，2017 年 9 月 30 日 退场。 二、监理人员岗位安全职责 1、总监办监理工程师职责： 1）审查施工单位的安全生产许可证，并提出审查意见； 安全小组组长：丛新疆 道路工程师：陈宝田
11、现场监理 结构工程师：张峰 试验工程师：杨丽 7 2）审查施工组织设计中的安全技术措施； 3）审查专项施工方案； 4）参与工程安全事故的调查； 5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监 理工作总结； 6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查； 7）核查施工单位的施工机械、安全设施的验收手续； 8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改； 9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施 工；并及时报告业主。 10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向业主、政府有关部 门报告。 2、安全监理工程师岗位职责 在总监办监理工程师的领导下，负责本项目安全监
12、理的日常工作。 1)做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容 和安全监理工作方案； 2)参加施工组织设计中安全措施和施工过程重大安全技术方案的审 查； 3)对危险性较大的工程安全施工方案或施工单位提出的安全技术措 施的实施进行监督检查； 4)审查施工单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊 作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况； 5)组织或参与安全例会或安全检查，参与重大施工的安全技术交底， 8 对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。 对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭合； 6)审查施工单位安全管理组织机构及职责分解、安全规章
13、制度和专 项安全生产方案。重点审查施工单位危险源、环境因素辨识及其控 制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作； 7)组织安全生产学习。配合总监办监理工程师组织本项目监理人员 的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作； 8)深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全 事故隐患及时制止并向总监办监理工程师汇报； 9)检查安全文明施工措施费用的使用情况； 10)负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理； 11)配合或参与安全事故调查。 12）审查施工单位上报的年度费用计划分解及用于安全生产费用相 关票据，做到专款专用，不得挪用。 3、专业监理
14、工程师安全监理职责： 1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监办监理工程师 提出报告； 2）审查本专业专项施工方案，并向总监办监理工程师提出报告； 3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监办监理 工程师提出报告； 4）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等） 的质量证明文件及其情况； 5）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安 9 全生产管理制度； 6）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工 组织设计、专项施工方案组织施工； 7）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安 全隐患，应当要求施工单位暂停施工，
15、并向总监办监理工程师报告； 8）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作； 9）每周例行检查并做好检查记录； 4、监理员安全岗位职责： 1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查 记录； 2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的 施工生产进行检查和记录； 3）担任旁站工作。 第六章第六章 安全监理工作制度安全监理工作制度 一、安全教育培训制度一、安全教育培训制度 为保证工程项目的顺利进行，提高项目施工人员的安全意识和自 我保护意识，根据上级有关规定，制订以下制度： 1、安全教育对象 总监办所有监理人员及后勤人员。 2、教育内容： 1）国家有关安全生产的方针政策
16、、法令法规； 10 2）上级有关安全生产的规定和指示以及项目部的安全生产规章 制度，安全生产分级责任制； 3）安全操作规程； 4）劳动保护和工业卫生安全技术标准； 5）机电设备、生产工具及安全装置使用的安全注意事项； 6）项目施工特点，施工作业中危险作业点预控及相应安全措施； 7）事故案例分析及应吸取的教训。 3、教育形式及授课时间 1）采取在总监办利用闲散时间进行集中学习有关安全生产相关 知识。 2）组织开办劳动保护、演练及安全生产座谈会等。 3）每月不少于 1 次，每次不少于一小时。 4、授课人员 总监办总监； 5、授课地点 总监办会议室； 6、要求 1、总监办所有人员接受安全生产安全教育应积极主动，遵守学 习纪律，认真学习，努力提高自己的安全生产
