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1、编号：QQ.ZX.YA14-08版本号：2014版QQ公司溢油专项应急预案QQ公司2014年9月目录1事故风险分析31.1事故风险类型31.2危害程度分析32应急指挥机构及职责42.1应急组织体系42.2应急指挥机构及职责43处置程序73.1响应分级73.2事故处置程序73.3事故险情信息报告程序和内容83.4应急指挥机构启动及应急指挥93.5资源调配与应急救援93.6扩大应急93.7应急恢复103.8应急结束104处置措施104.1应急能力说明104.2应急反应防治队伍104.3应急反应程序104.4应急事故报告114.5应急事故的初始评估114.6通报（报警）124.7对事故进一步评估12
2、4.8应急反应对策134.9应急反应等级和应急反应行动135溢油控制和清除作业156回收油和油污废弃物的处置166.1污油和油污废弃物回收单位166.2污油和油污废弃物的回收要求166.3索赔取证和记录167应急物资与装备保障168后期处置169附则1710附件171事故风险分析1.1事故风险类型1.1.1溢油基本情况QQ公司1.1.2溢油环境污染风险当港区内的各类储油设备、船舶，一旦发生船舶碰撞、输油管道损坏等，将可能向陆域、海域泄漏油类物质，如果未进行及时处置，将会对环境造成污染事故，危害生态环境，影响QQ正常的生产运营。1.1.3溢油火灾风险当港区内的各类储油设备、船舶，一旦发生船舶碰撞
3、、输油管道损坏等，将可能向陆域、海域泄漏油类物质，如果未进行及时处置，有可能引起火灾和爆炸事故，影响QQ正常的生产运营。 1.1.4局部海域封航风险当港区内的各类储油设备、船舶，一旦发生船舶碰撞、输油管道损坏等，将可能向陆域、海域泄漏油类物质，如果未进行及时处置，极易造成部分陆域区域内停止装卸作业，海域船舶停止通行。1.2危害程度分析一旦发生海上泄漏（溢油）事故，其溢出的油料向周围扩散，对海域产生不利影响，污染海洋环境，若遇火源，将发生燃烧爆炸事故。1.2.1事故影响范围一旦发生船舶碰撞、输油管道损坏等0000000。2应急指挥机构及职责2.1应急组织体系公司成立溢油事故应急领导小组，下设溢油
4、事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），00000000应急指挥中心设在WW。下设协调沟通组、操作安全组、操作业务组、后勤保障组。应急指挥中心相关单位/部门应急反应现场操作安全组操作业务组协调沟通组后勤保障组2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急指挥中心主 任：总经理副主任：主管生产的副总经理成 员：协调沟通组、操作业务组、操作安全组、后勤保障组 (具体成员名单见附件1、3)。公司应急指挥中心主要职责：贯彻落实国家及地方政府的有关规定；接受并执行上级主管机关的命令；启动公司溢油事故应急预案，指挥、领导公司码头陆域大面积溢油、船舶泄漏、码头陆域出现火情应急处理工作； 通报事故应急处理进展情况；
5、现场应急结束后，宣布终止事故应急状态；应急结束后，对应急工作进行总结并向事故调查组移交有关事宜。2.2.2应急指挥中心主任职责负责应急指挥中心工作，组织、督促、检查相关分队对应急反应程序的贯彻与实施情况。负责召开应急反应工作会议，分析解决溢油应急工作的重大问题，提出溢油应急反应工作的指导方案和总要求。在溢油应急反应中，负责下达调动各种力量参加抢险、救援工作，决定处理方案，决定向上级有关部门汇报或请求其它救援的时间、方式等。是组织溢油应急演练训练的总指挥。2.2.3应急指挥中心副主任职责协助主任做好应急指挥中心的工作，在主任外出时担任主任职责。针对应急反应中的重大问题提出施救和纠正方法，参与重大
6、决策。协调各分队的工作。2.2.4协调沟通组-WW负责接收溢油事故报告，并通知可能受到油污染损害的区域做好污染预防工作。负责当时及近期气象状况信息收集，并及时提供给应急指挥中心。协调各分队的工作。负责与参与救助相关单位的联络。负责向上级主管机关报告。2.2.5操作安全组-EE、RR听从应急指挥中心指令，赶赴溢油现场进行抢险救助工作。提供溢油现场的水文、气象等情况。参与施救最佳方案的制定，做好主任的参谋。负责海面防火防爆工作。2.2.6操作业务组-TT、YY在有关海事管理机构指导下，将所需应急物资运至现场并提供相关图纸和资料以及相关技术人员。参与最佳溢油应急方案的制定。负责现场应急物资的使用，实
7、施救助方案。2.2.7后勤保障组-UU按应急指挥中心的指令，引导外来救助单位进入现场，严禁无关人员进入现场，做好保卫工作。抢救伤员或使用车辆送伤员到医院救治。保证救助物资的采购发放。负责提供后勤保障。3处置程序3.1响应分级根据海上泄漏（溢油）现场的具体情况、影响区域情况以及公司实际具有的泄漏应急处理能力，事故应急响应分为三个级别：级响应：事故发生后，可以立即切断泄漏源，泄漏量少量，现场操作人员具备现场应急处理能力，级响应，启动现场处置方案，不启动专项应急预案。级响应：事故发生后，可以立即切断泄漏源，泄漏量较大，公司具备现场应急处理能力，级响应，启动该应急预案。级响应：事故发生后，无法立即切断
8、泄漏源，或切断泄漏源后，公司现有应急处理能力无法满足应急救援能力，级响应，应急救援指挥中心立即报告公司领导，启动QQ综合预案，或报告政府部门请求社会救援。3.2事故处置程序3.2.1预警与监测3.2.2区域联防机制IIII各码头作业单位要加强合作，建立相互沟通机制，加强信息和资源共享，对船舶和储油设施实行重点监测，形成区域网络的联防，覆盖IIII全部海域。温度、压力液位等。3.2.3预警行动WW人员注意接收预警信息，根据不同预警级别，采取相应的防范措施。溢油事故发生后，相关人员应立即向应急指挥中心报告，并迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生事故发生，果断控制或切断
9、事故灾难链。应急指挥中心接到船舶溢油事故报告后，迅速收集事故和环境条件的有关信息，预测事故源火灾爆炸趋势、溢油扩散轨迹和归宿，分析保护目标受威胁或危害的范围和程度，发出有关环境危害、人员疏散、敏感资源防护、开展事故救援的预警信息。3.2.4监测在油品作业时，作业单位人员应设立专职巡回监视人员，并记录溢漏。通信系统网络图应急指挥中心部门间联络各应急反应分队有关部门/单位移动通信电话移动通信移动通信电话3.3事故险情信息报告程序和内容应急值班室电话：OOOOO发生溢油事故事故后，发现人应立即拨打应急值班室电话，值班人员汇报WW值班主任。值班主任汇报供总调室主任、副主任。总调室主任向部门应急指挥中心
10、主任、副主任汇报，并按规定向距最近的海事管理机构报告，报告内容见附件5。报告内容主要包括：溢油发生的时间、地点、溢油船舶或设备名称、油品性质、溢油量、污染范围、危险程度等。3.4应急指挥机构启动及应急指挥应急救援指挥中心负责整个事故的应急救援指挥工作。应急救援指挥中心根据事故状态及危害程度做出相应的应急救援预案处置指令，宣布启动应急救援预案，同时发出报警；设立现场应急指挥，按照职责做好相应的指挥、部署工作，所有成员全部到岗，实施决策指挥。3.5资源调配与应急救援应急救援指挥部负责指挥应急救援的资源调配与应急救援队伍行动，应急预案启动后，各应急救援专业队伍立即赶赴事故现场，到达各自应急岗位，提供
11、人力、物资、技术和其他支援工作。具体救援工作的要求按照“4处置措施”执行。3.6扩大应急当发现事故为公司抢险救援力量不可控制时，应急救援指挥中心应在第一时间报告PPPPPP环保局、SS消防中队等部门，请求应急救援队伍帮助抢险救援，在此之前，尽力控制事故发展扩大。当行业部门和其他应急救援力量到来后，公司指挥中心成员与其他应急救援力量的领导组成新的指挥中心，全面负责公司应急行动。公司各应急小组听从新指挥中心的命令，与其他外部增援的应急力量共同实施应急救援。3.7应急恢复当泄漏源已经被控制，海面溢油已经被消除后，现场指挥组织单位和人员对现场进行全面清理检查、现场洗消，检测人员对现场和受影响区域进行连
12、续监测，在确定无泄漏后，清点作战人员和装备，解除警戒。3.8应急结束事故被控制住后，现场指挥发布命令宣布现场应急结束；总指挥宣布结束应急状态；各救援队伍撤离现场集结，在集结地清点人数，应急救援人员将现场详细资料交给相关人员；对事故原因进行调查，评估事故后果，对损失情况进行评价。4处置措施4.1应急能力说明公司成立了应急指挥中心，建有各应急反应分队，并有专业和兼职的应急反应人员（见附件1）。4.2应急反应防治队伍一旦事故发生，应急指挥中心根据情况的需要，在有关海事管理机构指导下，动员和调配储备的人力资源和现有设备投入行动。4.3应急反应程序应急反应是应急计划的重要组成部分，贯穿于溢油应急事故发生
13、后的全过程。应急反应由应急指挥中心组织实施并如下所示程序和内容进行。溢油应急反应流程图应急事故应急指挥中心对应急事故初始评估进一步评估做出应急反应对策应急反应对策方案实施应急反就和作业记录损害索赔取证记录应急反应结束提出总结报告监视系统报告系统海事部门、当地政府、港航部门/单位事故扩散预测其他信息应急协作部门应急防治队伍拥有应急设备单位应急反应队伍应急设备人力物力资源医务部门后勤部门、其他海事部门港航部门搜救中心消防部门港务部门其他部门继续报告和补充报告监视监测新的信息意见反馈意见反馈报告报警报告报警指挥组织调动协调4.4应急事故报告各级海事和应急指挥中心是接受报告的首要部门，发生应急事故首先
14、向距最近的海事管理机构报告，报告内容见附件5。4.5应急事故的初始评估应急指挥中心接到应急事故后，除对报告单位和报告人要求对应急事故情况继续报告和做出补充报告外，要立即对应急事故进行初始评估，初始评估的目的是尽快报警和不失时机地采取应急反应措施。初始评估的主要内容：根据事故的类型、地点、原因、气象等情况，评估事故的可能规模，初步预测事故的扩展趋势。对事故发生火灾、爆炸的可能性进行评估。评估事故对人身安全、公众健康构成的威胁。评估对周围环境可能造成的影响。评估溢油量，需采取何种手段和器械加以防治收集。4.6通报（报警）应急指挥中心根据初始评估结果迅速报警，并采取应急行动。接受报警的主要单位：海事部门。当地政府主管领导。应急指挥中心成员。应急协作单位。应急反应队伍、监测部门。可能受到污染影响的单位。适时发布新闻。4.7对事故进一步评估事故进一步评估应掌握的信息在对事故进一步评估时，应掌握以下信息：事故进一步评估的信息来源。事故报告单位和报告人的继续
