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1、年环保工作会议精神传达和贯彻意见 年全国环保工作 会议精神传达和贯彻意见 同志们： 下面我简要传达全国环保工作会议精神请大家认真贯彻落实. 一、会议基本情况 年全国环境保护工作会议于1月25日26日上午在北京召开各省、自治区、直辖市新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市环境保护局（厅）主要负责同志；全军环保绿化办公室负责人；总局各直属单位、派出机构和机关各司、局、办的主要负责同志参加了会议国家环保总局局长解振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议 这次会议的主题是：深刻领会党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神总结年环保工作进展研
2、究部署年环保工作1月25日上午解振华局长作了题为强化环境监管全面落实科学发展观的工作报告汪纪戎副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个人”的决定下午江苏、广东、山东、贵阳、新疆、吉林环保局分别从体制、机制创新强化规划指导大力发展循环经济建设生态经济市抓生态保护工作整治环境污染等不同侧面介绍了先进经验和好的做法26日上午会议进行分组讨论下午祝光耀副局长作了题为开拓创新上下联动努力完成“十五”环保各项任务的会议总结报告全国环保工作会议结束后接着召开了全国环保系统精神文明建设指导委员会全会潘岳副局长作了题为以人为本开拓创新努力推进环保系统精神文明建设工作的报告 二、会议主要精神和特点
3、这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑会议主要精神和特点有以下几点： 主题鲜明 简单说就是：抓好落实抓住机遇强化监管解振华局长作了题为强化环境监管全面落实科学发展观的重要讲话从十个方面总结了年的工作从十二个方面对年的工作进行了部署从五个方面论述了当前环境与发展的矛盾从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展中的不适应状况报告实事求是、也非常全面解局长的报告我们已印发给大家这里我重点传达他特别强调的几个问题尤其在“六个不适应”方面解局长除了指出墨守成规、体制不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外对不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评他指出中央提出科学发展观和正
4、确政绩观环境保护将显现更加重要的地位各级地方党委、政府也越来越重视环保工作人民群众的环保意识显著增强可以说环境保护面临极好发展机遇但仍有些同志思想准备不足不敢正视挑战存在畏难情绪工作难有起色；在执法不到位上除外部环境外自身缺乏敢于碰硬的精神自己腰杆不硬执法不到位、行政不作为的现象较为普遍许多群众关注的环境问题没有得到很好解决因此解局长在年的工作中从整体和具体措施上作了部署即在今年和今后五年的工作中我们必须更新观念、拓宽思路、创造性的开展工作努力谋划好环保工作的发展大局 （二）要求明确 年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年今年环保工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”
5、重要思想为指导坚持以人为本全面落实科学发展观和正确政绩观坚持环境保护基本国策大力发展循环经济积极倡导生态文明建设资源节约型和环境友好型社会重点地区环境质量有所改善生态保护取得新突破核与辐射环境安全得到巩固和提高强化环境法制和社会监督探索建立环保长效机制加强能力建设努力完成“十五”各项环保任务促进经济社会健康发展年环保工作重点是： 一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议；二是要认真编制“十一五”环保规划将转变发展方式作为规划编制的重要内容明确各级政府环境保护的责任和目标；三是要大力推进循环经济；四是要做好污染防治工作；五是要深化生态保护工作；六是要做好核与辐射安全监管工作；七是要严格规划和新建项
6、目环境管理；八是要继续严肃查处环境违法行为；九是要健全法规、标准和政策；十是要推进国家环境合作；十一是加强能力建设；十二是加强精神文明和队伍建设从第七到第十二个部分解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对策如： 加大环评改革力度通过环评参与综合决策； 严格执法对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目一律责令菇瑁婪?BR会同有关部门深入开展以“打击环境违法行为保障群众健康”的专项整治行动按照中纪委五次全会的要求联合监察部对企业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处； 完善分级审批制度将按环境污染和生态影响的程度调整和上收一级审批权； 加大社会公开力度； 严格环评队伍监管推行职业资格制度
7、积极稳妥地推进市场化改革加大责任追究力度； 配合立法机关修订水污染防治法、大气污染防治法重点就加大违法处罚力度、推行排污许可制度、建立污染防治长效机制等进行修改； 配合组织部门做好将环保纳入领导干部政绩考核试点工作； 认真开展保持共产党员先进性教育活动以这项活动作为提高队伍素质加强系统创造力、凝聚力、战斗力增强执政能力的一个极好机遇解决突出问题；要以贯彻“六项禁令”为重点加强行风建设结合行风评议对容易出问题的重点环节和部门开展调查提出整改办法； 继续开展政务公开要对重点案件查处、重大项目审批、污染治理专项资金使用等实行公开接受社会监督深入开展反腐和廉政工作； 加强环境监察队伍规范化建设等 会议
8、要求在年的工作中：突出一个主题就是全面落实科学发展观在“五个统筹”中找准环保工作的地位和奋斗方向齐心协力起草好中央将要发布的环境保护决定为实现全面建设小康社会的环保目标提供组织、制度保障集中力量编制好两个规划即全国环境保护“十一五”规划和全国环保系统能力建设规划三大领域即污染防治工作、生态保护工作、核与辐射安全监管工作要有新进展重点推进四项工作即继续推进循环经济发展；开展执法专项行动查处违法违规行为；严格环境影响评价严格环境准入；加快环境立法进程加强执法力度提高执法水平切实加强六大能力建设即监测、信息、宣教、科技标准、队伍和国际合作六个方面的能力建设 （三）精神文明建设内涵新意明显 国家环保总
9、局副局长潘岳代表环保系统精神文明建设指导委员会作了题为以人为本开拓创新努力推进环保系统精神文明建设工作的工作报告潘岳同志在报告中回顾了年全国环保系统精神文明建设工作他指出年环保系统深入学习宣传贯彻十六大和十届三中、四中全会精神以弘扬态文明、宣传环境文化为主线贯彻落实科学发展观以绿色创建活动为载体积极推进公众参与环境保护提高环保队伍素质取得了明显进展大力宣传环境文化弘扬生态文明形成了一批可持续发展的理论成果环保理念日渐深入人心；积极推动绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动推进环保公众参与；围绕中心突出重点集中力量开展了太湖水污染防治、“六五”世界环境日、淮河水污染防治以及循环经济试点四大战役性新
10、闻宣传产生了广泛社会影响；主动做好未成年人生态环境道德教育工作；文明行业创建成果喜人等成果都作为环保系统的精神文明建设成果扩大了系统精神文明创建的内涵给人以新的启发 他同时指出环保系统精神文明建设仍存在薄弱环节部分领导同志对精神文明建设工作重视不够、系统内工作机构没有理顺、农村绿色创建明显滞后等目前我国环境形势依然严峻全民环境意识有待进一步提高广大环保工作者必须积极贯彻、落实科学发展观抓住机遇振奋精神增强责任感和使命感开拓创新推动环保系统精神文明建设不断迈上新台阶 潘岳强调要加强领导齐抓共管形成精神文明建设工作的有效机制各级领导同志要花时间研究精神文明工作把精神文明建设工作摆上重要议事日程；加
11、强调查研究及时总结经验推广典型；加强机构建设形成主要领导负责、精神文明建设办公室协调联络、各部门齐抓共管的有效工作运行机制 潘岳同志在报告中对年全国环保系统精神文明建设工作进行了部署年环保系统精神文明建设要重点抓好以下工作：一要认真开展保持共产党员先进性教育促进行风建设要在解决实际问题上下功夫把是否解决了群众反映强烈的问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准二要大力宣传环境文化努力推进生态文明建设要大张旗鼓宣传环境文化和环境伦理引导绿色生产与消费方向使环境保护理念真正成为协调社会关系的新杠杆成为我国生产力布局与资源配置的调节器三要深入开展绿色创建活动为构建和谐社会做出贡献要加强对
12、绿色学校等绿色创建活动的引导和推广让更多学校和社区加入创建序列四要大力推进环保公众参与要转变思想观念要明确认识到公众参与环境保护是群众的权利要加大环境信息公开化改进信息公开的形式不断扩大信息公开的范围要加强与不同环保组织的联系搭建政府公众对话平台与民间环保组织一道传播生态文明的火种 三、结合实际开创性地做好我们的工作 我在这里仅提几个问题供大家参考： 1、要抓住机遇 今年年初省委全委会上指出：“我们面临的机遇与挑战并存应对得当就能在挑战中抓住机遇；应对失当有机遇也抓不住小平曾经说过我就担心丧失机会不抓呀看到的机会就丢掉了时间一晃就过去了历史的经验教训表明机遇易失不易得能否抓住机遇用好机遇是对我们各级领导的严峻考验”在党中央、国务院、省委、省政府、各级党委、人大、政府、政协、广大群众高度重视科学发展观、重视生态环境、重视循环经济的建立等大好形势下我们要怎样工作才能适应当前的发展 2、怎样解决我们队伍中“六个不适应”的问题 3、如何理解和落实解局长报告中“通过解决环境问题维护群众权益促进社会稳定尤其是要充分认识到依法行政、严格执法、查处违法行为就是维护了广大群众的利益促进社会稳定为构建社会主义和谐社会作出环保系统的贡献” 希望我们这次会议开成一个活泼的、生动的、富有成效的大会并通过这次大会进一步提高我们的凝聚力、战斗力作出我们应有的贡献 t:150%;
