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1、述职报告(市审计局长) 主任、各位副主任、秘书长、各位委员:200x年5月市人大常委会任命我为市审计局局长这次安排我向市人大常委会述职既是对我履行职责情况的监督也是对我个人的关心和爱护更体现了对审计工作的高度重视和支持我将以这次述职为契机认真回顾检查自己履行职责的情况诚恳听取大会的审议和批评不断改进工作更好地履行职责不辜负党和人民的重托下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下请审议一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策坚持正确的政治方向 任局长后为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策落实好市委、市人大和市政府的各项决策我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置两年来我先后学习了邓小平文选
2、、党的十六大和十六届历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡西柏坡重要讲话等重要政治文献记学习笔记、体会约4万多字不断增强政治上的敏锐性和鉴别力 在搞好个人学习的同时坚持中心组学习制度平时结合工作实际经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习两年多来共组织班子学习23次中心组学习45次处级干部学习12次全局性学习11次我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上就学习贯彻十六大及其三中全会精神加强对权力的制约与监督效益审计的难点和思路以及贯彻审计署5、6号令等专题进行了辅导性发言和交流努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法先后在xx审计、x政报等报刊杂志发表了审计在建
3、设小康社会中大有作为、建立科学的管理机制开创审计工作新局面等8篇文章去年我局完成的国家审计对行政权力制约和监督研究等调研课题在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖据不完全统计全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇这些理论成果有力地指导了审计工作的开展二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定依法履行审计监督职责 依法审计是审计机关工作的基本原则我和局领导班子成员坚持把“立党为公执法为民”体现到审计工作中认真践行“三个代表”重要思想紧紧围绕全市经济工作中心抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题确定审计项目强化审计监督两年多来在市人大的关心支持下在全体审计干
4、部职工的共同努力下圆满完成了各项审计任务较好地履行了法律赋予的审计监督职责有关具体审计工作完成情况我在每年的预算执行审计工作报告中都已向大会作了汇报现在我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果 (一)突出重点逐年深化财政预算执行情况审计根据宪法和审计法的规定开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计是审计机关的一项重要工作两年多来围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策每年突出几个重点把财政预算执行审计逐年推向深入在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益从重收入审计向重支出审计转移加大对科技、环保、支农等财
5、政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用同时针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议大都已被采纳对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算都起到了积极作用 (二)围绕热点认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题我们在审计中加大了监督力度两年多来先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医
6、疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查揭示了中石销售系统虚增资产1830万元中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题在遏制违纪行为、促进增收节支的同时我们注意及时向政府和有关部门谏言献策如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在
7、的“三乱”提出的治理对策等多项建议都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇被批示采用253篇 (三)针对难点积极稳妥开展领导干部经济责任审计按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求本着“积极稳妥量力而行提高质量防范风险”的原则我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计试行了县以上党政领导干部经济责任审计两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计查出领导人员主管责任违规行为金额x万元直接责任违规行为金额x万元为考评领导干部、促进廉政建设发挥
8、了积极作用 (四)抓住疑点跟踪追查经济犯罪案件线索近年来我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索深查细究一查到底两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件涉案人员x人进一步打击了经济领域的违法犯罪活动维护了国有资产的安全完整发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用 (五)积极完成领导交办的审计任务地方党政领导交办的事项我们坚持做到件件有着落事事有回音两年多来我局共完成领导交办审计事项22件其中对x饭店改制动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计国际会展中心、x村、绿色广场、妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公
9、积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金有力地促进了增收节支组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目核减工程造价17亿元审减率为22%积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据三、大胆改革创新不断推动审计事业与时俱进 审计工作必须坚持与时俱进不断创新为此我一上任就和班子成员一边抓机改一边认真谋划审计工作新
10、思路形成了“围绕一个中心抓住两个重点发挥三个作用坚持四个原则提高五个水平”的基本工作思路在工作中积极开拓大胆创新审计工作年年都有新举措、新发展年我们主要是“抓机改建机制”顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务(人员分流达25人)初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用一般干部全部采用双向选择竞争上岗同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的x市审计局目标管理责任制考核实施细则、x市审计局督查催办工作制度等近30项规章制度年我们主要是“抓行风树形象”以前搞审计传统的做法都是被审计单位接待安排食宿车接车送往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟增加
11、了处理违纪问题的难度经过大量的调查研究和广泛的征求意见在政府领导及财政部门的大力支持下我局率先在全省审计系统探索了审计公示制出台了“三条禁令八不准”试行了审计外勤经费自理切断了与被审计单位的经济联系既使审计更加独立超脱又减轻了被审计单位的负担受到各界的普遍好评省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广今年我们主要是“抓学习强素质”在完成繁重的审计工作任务的同时上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训中青年计算机培训考试审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等并积极鼓励学历、职称的提升学习班子成员带头学理论、提学历、考职称全局目前研究生及在读的15人高级审计师及考过待评的1
12、2人在机关形成了良好的学习风气 随着被审计单位电算化的普及不懂计算机、不会使用审计软件已难以打开相关的信息库取得所需的资料对此我局舍得投入大量的人财物力一方面研究开发审计软件、配置硬件一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子我局与有关方面共同研发的金剑软件不仅荣获全国审计软件评比第三名、市政府科研成果三等奖还在同级审、金融审计等项目中发挥了越来越明显的作用上级审计机关曾多次来我局调研省审计厅三次组织各地市审计人员到我局审计点进行现场观摩我局还派员为全国各地10多个审计机关进行了计算机审计培训 针对审计环境不断变化影响审计质量的因素不断增多和审计风险越来越大的现实我和班子成员认真研究审计工作
13、在现阶段的发展趋势力求准确发现规律、把握规律在工作方式、方法上努力探索、创新我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系将目标分解到审计组强化审计组长岗位责任制增强了广大审计人员的责任与风险意识实施中与机关综合目标考核制度相衔接在增加压力的同时辅之以相应的激励措施尽可能地调动审计干部的积极性和主动性确保了审计质量两年多来我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项也没有一个单位要求举行过审计听证会审计署、省厅多次的审计质量检查表明审计质量明显提高有17个项目还在省市评比中荣获优秀
14、审计项目一、二、三等奖其中审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设走在了全省审计系统的前列四、始终坚持勤奋工作廉洁自律努力加强思想作风建设 两年多来我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等都能听取班子成员的意见和建议严格按照决策程序办事;对班子每个成员我都能以诚相待信任支持他们大胆开展工作在工作中经常与他们谈心交心注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉积极维护和保持了班子的团结、和谐也较好地调动了他们的工作积极性要带领大家切实做好审计工作自己首先必须勤政廉政对此自上任伊始我就给自己严格
15、立下了“两干”的警示牌一要干事二要干净干事就要勤干事、干实事干净就要心干净、手干净也许是长期从事审计工作的原因总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真只要不是参加上级的会议我都是提前到办公室下班后和节假日加班加点也是常事;局里的重要工作和重要材料我都是认真组织、严格把关始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风关于廉政建设我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和“四大纪律八项注意”做到自重、自省、自警、自励另一方面带头严格执行局机关的“三禁令八不准”要求大家不做的自己首先和坚决不做在机构改
16、革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上自己始终坚持遵守规定、公开公正在住房、用车、通讯工具使用方面都能严格遵守上级的有关规定同时也能教育和管好家属和身边工作的同志不搞特殊不搞例外两年多来也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我我的态度始终是不论官有多大做官要有官德;不论权有多少用权要有原则不明白政策法规我耐心解释不管公事私事出原则的要求坚决不办同时在加强班子和机关的廉政建设方面建立和完善了一系列预防和制约的管理制度开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进五、正确看待成绩认真查找差距努力把工作做得更好两年多来全市审计工作取得了可喜的成绩共查出违规行为金额1838亿元追还被侵占挪用的资金156亿元收缴财政174亿元人均为财政贡献5918万元其中市局机关查处纠正各类违规行为金额113亿元追还被侵占挪用的资金107亿