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1、xx人民政府范文 关于困难群众生活安排情况的汇报 省民政厅检查组及市民政局各位领导： 首先我代表xx委、县政府对省民政厅、市民政局的各位领导不辞辛苦莅临我县检查表示热烈欢迎！对你们多年来对xx民政事业的关心和支持表示衷心感谢！xx是山区县、贫困县、革命老区民政工作关乎全县社会稳定和经济发展的大局多年来我县认真贯彻落实中央、省市的总体安排部署坚持“以人为本为民服务”的宗旨把困难群众的呼声作为第一信号以解决困难群众的基本生活问题为第一责任着力抓好责任、工作、政策、资金四到位救灾救济、优抚安置和低保工作取得了一定成效 下面结合我县实际就困难群众生活安排工作做一简要汇报 一、关于救灾工作方面 我县十年
2、九旱自然灾害频繁在连续多年遭受水旱灾害的情况下今年我县xx等部分乡镇又连续遭受大风冰雹和暴雨袭击受灾害影响部分群众的房屋倒塌小麦、玉米等粮食作物大面积减产林果、苗木等经济作物受灾严重据统计今年我县农作物共受灾10.1万亩绝收1.35万亩减产粮食2050万公斤倒塌房屋137间损坏房屋184间受灾人口17.1万人其中因灾死亡1人直接经济损失7800万元农业直接损失3400万元 针对我县受灾情况为妥善安排好灾民生活我们采取了一系列措施： （一）认真调查摸底详细掌握灾情为妥善解决好灾民的基本生活使灾民的救助做到有的放矢灾害发生当晚县委书记王俊英、县长吴时茂即召开救灾工作会议对全县救灾进行安排部署尔后又
3、带领四套班子成员多次深入受灾群群众中走访慰问并安排对重灾区乡村进行逐户调查摸底及时准确地掌握灾情的第一手资料按照困难程度和自救能力分类排队登记造册制定救助方案实现了县掌握到村到户对不同对象采取不同的救助措施有效地保障了灾民的基本生活 （二）管好用好上级资金积极落实本级预算年上级拨付我县救灾款50万元县财政严格按照专款专用的原则及时拨付全部按要求及时发放到户同时按照救灾工作分级管理、救灾款分级负担的管理体制县财政在十分困难的情况下匹配了自然灾害救济事业费4万元在救灾款的管理和使用方面我们始终坚持公开、公平、公正的原则实行民主评议张榜公布乡镇民政所直接对户发放并优先保证了对三无户、特困户、五保户和
4、重灾户救灾款物及时足额发放 （三）完善救助方案提高救助效果为最大限度地提高救灾款物的使用效果使灾民能及时准确得到救助我县进一步完善了救助方案一是切实加强了对救灾款物发放工作的组织领导县政府专门成立了以主管副县长为组长民政局局长为副组长相关单位及乡镇主管副职为成员的专项工作领导小组并印发了xx人民政府关于救灾款发放安排的通知对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署二是在管好用好救灾款物对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动使受灾群众增加收入提高生产自救能力三是按照民政部及省厅要求推行了“一册一卡一备案”制度即对确认的需
5、救助的灾民由民政局统一编制灾民救助花名册并根据花名册发放灾民救助卡灾民一户一卡凭卡领取救灾款物四是发动全县干部职工献爱心、捐衣物款今年共捐收12万多元五是为使救灾款物及时准确地发放到灾民手中我们在全县范围内推行了“一站式”发放办法即根据对受灾群众调查摸底登记造册的情况结合乡、村上报的名册由县民政局直接发放到户不仅提高了救灾款物的发放时效还有效遏止了贪占、挪用、截留救灾款物等问题的发生收到了切实的效果 今年以来我们根据灾情有针对性的发放了口粮救济款72万元发放各类衣物1.2万件救助灾民0.8万人次对倒塌房屋的66户发放建房修复款20万元将全县父母双亡的50名孤儿列入了低保月人均发放低保金70元对
6、全县的2385户3941名农村特困户发放了困难补助金16万元尽管我县通过一系列的救助措施使灾民和农村特困户的基本生活得到了基本保障全县没有出现一例挨饿、受冻现象但是由于全县贫困人口多县财政紧张资金筹措能力有限冬令期间全县仍有1.5万户4.3万人缺口粮170万公斤全县共有危房户160户需改建470间缺衣被灾民0.5万人缺衣被1.1万件希望上级在救灾资金方面给予大力支持以便更好的安排好灾区群众冬令期间的基本生活近期我们将采取三条措施确保困难灾民安全过冬一是尽快发放一笔救灾款；二是尽快发放一批捐赠衣物；三是继续广泛开展各种类型的互助互济活动保证困难群众的基本生活 二、关于城镇低保工作方面 城镇低保是
7、解决城镇困难群众生活最直接最有效的途径之一年我们以完善制度、增强救助效果为中心努力拓展救助渠道提高保障水平确保城镇困难群众基本生活 （一）加大投入适时提高保障水平根据年城镇低保资金支出数额和年城镇低保工作需求年我县财政安排城镇低保预算26万元有力地保证了低保工作的顺利开展；针对年粮油等食品价格上涨的实际为使低保户生活不受到影响我们积极与有关部门联系今年1月、3月分两次对低保户生活情况作了全面调查实现了动态调整调出396人纳入450人月人均补差额由年的35元提高到50元保障了低保对象基本生活 （二）积极开展“分类施保”工作为进一步完善城镇低保制度强化救助效果根据民政部开展“分类施保”的要求我们对
8、全县低保对象进行了全面调查通过调查发现虽然我县的补差标准有了提高但都是仅能维持一个家庭的一般生活需要如果家庭中有危重病人或子女上学家庭支出就会明显增加基本生活在一定程度上就会受到影响其中最为突出的是低保对象的大病医疗、子女就学等问题为此我们在对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭在发放低保金的基础上根据低保家庭大病医疗、子女就学、突发事件造成的困难按照一定比例给予适当救助截至目前通过分类施保救助64人次支出资金3.2万元 （三）强化监督提高低保工作管理水平进一步加强制度建设不断完善操作规程和行为规范把低保工作做为向社会承诺和行风建设的一项重要内容来突出抓好并将政策法规、办事程序
9、、时限要求等内容公布上墙实行阳光操作接受群众监督目前我县城镇低保对象的基本生活得到了有效的保障极个别特殊原因造成的临时生活困难我们将通过组织社会互助、增发临时救济以及大力推行“分类施保”的途径逐步予以解决 三、关于农村五保户和特困户救助工作 为了较好地保障全县265名五保对象的基本生活我们重点抓了以下三个方面的工作： （一）加大敬老院建设力度努力提高集中供养率五保对象实行集中供养是提高五保供养水平的有效途径近年来县委、县政府对此项工作高度重视实行了领导负责制为敬老院建设营造了一个齐抓共管的良好氛围我县共有乡办敬老院9所现在入院五保对象142人集中供养率达53%为解决敬老院经费不足问题今年初县政
10、府责成监察局、审计局、财政局、民政局联合成立检查组对全县乡镇敬老院的资金拨付进行了检查发现问题后吴时茂县长又带领有关部门领导对全县敬老院在六月份进行了检查并决定县财政对乡镇拨款时敬老院单列敬老院由民政局全部代管对体制变更进行积极探索将五保老人纳入低保范围有力地解决了住院老人的生活问题保证了敬老院的正常运转在狠抓敬老院硬件建设的同时不断加强软件建设致力于管理上水平服务上档次着力在挖潜增效协调发展上下功夫使入院集中供养五保对象的生活水准不低于当地人均生活水平 （二）全面落实农村五保供养政策实现散居五保对象应保尽保我们每年对全县五保供养对象的范围、条件、供养标准等进行了逐项检查将符合条件的及时纳入五
11、保供养范围签定五保供养协议全面实现了应保尽保；雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查帮助他们解决实际困难排除安全隐患防止非正常问题发生同时在享受农村低保、救灾款物发放方面将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助年全县发放的救灾款中有15万元用于散居五保户生活救助和危房修缮保证了他们的生活 虽然我县近年来五保敬老工作取得了成效但目前存在两项问题有待解决一是五保对象大都年老体弱患病后医疗费用无法解决二是乡乡建敬老院人数少、费用高、管理标准低针对这种情况我们积极探索变乡乡分散办院为联合集中办院实现敬老院建院档次和服务水准新提高希望上级出台相关文件在政策上给予支持和认可 为有效提高对农村特困群
12、众的救助水平构建农村社会救助新体系今年年初、汛期和本月我县先后组织开展了三次核查工作对全县6692户14682名农村特困人口进行了逐户核查在此基础上对2385户农村特困户发放了农村特困户救助证实现了对特困户的定期定量救助一般困难户每人每月5元特殊困难户每人每月10元或20元按照低标准起步、小范围实施、逐步扩展的原则县政府研究制定了xx农村居民最低生活保障暂行办法在全县农村普遍推行了最低生活保障制度并以农村特困户救助与临时救济、医疗救助相结合逐步完善和提高了全县农村困难群众救助体系建设水平 为解决农村特困群众因病造成的生活困难问题我们积极贯彻落实民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见7
13、月份出台了xx农村特困群众医疗救助办法（试行）但由于资金方面原因此项工作还未能启动实施 四、关于优抚工作方面 我县是革命老区全县共有各类优抚对象18080人其中“三属”363人在乡复员军人787人残疾军人555人在乡退伍军人9906人军属6469人为全面做好优抚工作县委、县政府专门成立了拥军优属工作领导小组全面贯彻落实国家有关优抚政策解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题 （一）多措并举努力实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高 为按照国家和省定标准及时足额兑现残疾军人、“三属”、在乡复员军人等重点优抚对象的抚恤补助资金实现优抚对象的抚恤、补助标准与城镇职工平均工资和农村人均
14、收入水平同步增长生活水平同步提高今年我们主要采取了以下措施：一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制年初根据统计局公布的上年度农民人均纯收入情况进行了认真研究年优抚对象抚恤补助标准人均继续年提高100元二是利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机对全县抚恤补助款发放情况进行审核检查对审核中发现的问题都逐一进行了处理有力的维护了优抚对象的合法权益三是积极协调筹措资金确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放四是采取民政干部包乡（镇）、包村责任制通过逐家逐户走访做到心中有数对生活困难的优抚对象加大冬季期间经济和物质照顾确保他们的基本生活得到保障同时认真检查各项优抚政策落实情况尤其是第四季度抚恤定补款及时足额
15、发放情况对行动不便的优抚对象实行送款上门做到一户不漏、一分不少、一天不拖 （二）千方百计努力使农村义务兵家属优待金足额兑现 一是不断加大宣传力度积极采取电视、板报等多种方式深入广泛的宣传有关义务兵家属的优抚政策努力营造优抚安置工作的强大舆论氛围进一步增强了做好义务兵家属优待的自觉性和主动性二是积极争取落实优待金来源渠道年农村实行税费改革时我县将义务兵家属优待和优抚对象抚恤补助自然增长机制纳入了正税保证了这两项资金的落实三是加大督导检查力度为使每项优抚政策落到实处我们每年都开展12次优抚政策大联查特别是对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对及时发现和解决工作中存在的各类问题切实把优抚政策落实到千家万户将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中 （三）加大解“三难”力度重点优抚对象生活水平明显提高 目前我县存在“三难”的老优抚对象364人其中生活难108人住房难43人治病难213人经过社会各界的的共同努力和我们的工作截止目前“三难”问题已得到初步缓解部分对象“三难问题”基本解决一是深入调查重点救助切实解决重点优抚对象的生活难问题今年以来在深入调查摸底的基础上首先从自然减员经费中拿出10万元有针对性的救助了108户生活较困难的老优抚对象其次继续开展“爱心献功臣”活动组织了“一帮一”结对帮扶优抚对象活动11个乡镇和3
