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1、关于保持党员先进性问题的调研报告 一、存在问题及成因 、党员平均年龄偏大素质偏低全县农村党员中普遍存在“一高三低”：“一高”年龄偏高岁以上的党员占农村党员总数的“三低”文化程度偏低初中以下文化的党员占总数的；科技素质偏低许多党员缺乏必要的科技知识；致富能力偏低先进性难于体现 、党员发展经济的意识不够强缺乏加快发展的紧迫感和责任感有的党员思想不开阔缺乏开放、创新意识和现代经济、科技、文化知识缺乏干事创业的气魄和胆识发展经济的欲望不强烈缺乏带领群众发展经济共同富裕的本领 、党员发展不平衡城镇发展党员较多农村发展党员较慢个别经济较落后的村甚至多年都没有发展新党员非公企业党员发展较少农村男女党员比例不
2、够合理女党员偏少 、少数基层党组织软弱涣散战斗力不强在农村个别基层党支部存在班子不团结对党员疏于管理在城镇一些濒临破产、解散的企业单位的党支部长期处于瘫痪状态下岗党员关系还没有完全理顺党组织生活不够正常 、党员教育阵地的设施、设备跟不上形势发展的要求党员教育内容较为单一 、非公党组织发展党员难由于非公有制企业党员流动性大缺乏骨干党员党组织活力相对比较薄弱群众心存顾虑因而不热心向组织靠拢使发展党员工作受到影响 、对流动党员的管理不能完全适应现实的情况还缺乏有效措施 上述问题存在的原因是多方面的其深层原因有以下几个：一是一些基层党委对抓党建的意识不够强认为只要抓好了经济其他一切问题也就可以解决好了
3、二是一些基层党组织尤其在农村、社区和非公企业对执行党组织有关制度力度不够组织生活不够健全“三会一课”难于落实社区、非公企业党员流动性大农村党员的思想觉悟和党性观念不够高造成工作难于开展三是一些基层党委对党组织活动情况检查工作不到位检查工作流于形式深入基层少四是农村青年（特别是女青年）外出务工较多尤其是学历高、能力强的青年留在农村更少一些农村难于发现合适的发展对象五是对不合格党员处置工作力度不够不利于保持党员队伍的先进性和纯洁性六是非公有制经济形式复杂多样老板和雇员的背景和心态不一党组织活动难于正常开展增加了在非公企业发展党员的难度 二、对策和措施 （一）转变观念深化对开展保持党员先进性教育活动
4、的认识 党的先进性要靠党员的先进性来体现党的工作要靠党员去落实党的执政地位要靠广大党员去维护各级党组织和广大党员要进一步转变观念提高对开展保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识保持共产党员先进性必须坚持解放思想、实事求是与时俱进用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面提高党员的素质更好地发挥党员的先锋模范作用要坚持好“四个原则”即坚持学习实践“三个代表”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则使党员始终走在时代前列始终保持先进性使我们党始终充满生机与活力永葆先进性 （二）抓好固本强基工程加强基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作
5、和战斗力的基础加强基层党组织建设一刻也不能放松要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用促进工作发展一是选好配强基层党组织“一把手”要把那些靠得住、有水平、有魄力受群众拥护能带领群众致富的党员推选为“领头人”提高支部书记的公认程度和整体素质为党的领导打下坚实的基础二是切实抓好基层党支部内部建设有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿该充实的充实该调整的调整增强党支部的凝聚力、战斗力三是抓好农村党组织后备干部队伍建设按照“把带头致富能手培养成党员把年轻有文化的党员培养成带头致富能手把带头致富能力强和带领群众致富能力强的
6、优秀党员培养成农村后备干部”的工作思路切实加大发展农村党员和培养农村后备干部工作力度增强农村基层党组织的生机和活力四是发展壮大集体经济解决有钱办事的问题要把发展集体经济作为发挥党员先进性和党支部战斗堡垒作用的重要突破口要拓宽工作思路从探索发展集体经济新路子上下工夫从加强集体资产的经营管理上做文章积极探索新形势下巩固发展集体经济的有效途径和形式 （三）适应形势加大对党员思想政治教育培训工作力度 要把学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿于保持党员先进性教育活动始终努力提高党员素质一是加强党员思想政治理论教育始终把加强思想政治建设放在首位要组织党员系统地学习毛泽东思想、江泽民同志关于保持共产
7、党员先进性的论述学习新党章、党的十六大、十六届三中全会精神和其他相关文件、文献引导广大党员按照“三个代表”的要求和党章规定的党员标准检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现找出存在问题努力加以解决二是创新教育学习形式及内容要适应新形势发展和工作岗位的需要因人施教采取集中培训和自学相结合、专家辅导与典型引路相结合的办法认真抓好党员业务知识、生产技能的培训工作全面系统学习市场经济、管理科学、法律等知识促进党员综合素质的全面提高三是抓好党史党建教育的阵地建设要从制度、场所等方面入手加强党员教育学习的阵地建设发挥县、镇两级党校阵地、高潭中洞和平山百坵田、安墩粤赣湘边纵队纪
8、念公园等党员教育基地作用使之成为党员教育学习的阵地四是抓好典型人物教育要以先进典型人物事例教育广大党员用身边人说身边事用身边事教育身边人激发党员的学习热情并在工作中注意总结经验树立典型从而进一步增强广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性 （四）完善制度不断加强党员的管理和监督工作 一是加强制度建设要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓在坚持现有制度的基础上针对党员队伍中出现的新问题制定整改措施抓好督促落实着重加强以保持党员先进性教育为主的各项制度建设二是严格对党员进行管理要严格党的组织生活制度坚持和完善“五个一”制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、培养和考
9、察积极分子制度、制度、民主评议党员制度等努力提高党内生活的质量不断健全和完善党员目标管理责任制根据实际情况量化指标并定期组织民主评议和考评建立和完善主要党员领导干部抓党员队伍工作的措施保证将抓好党员队伍建设工作纳入到各单位工作统筹安排通盘考虑及时解决党员队伍的实际问题特别要加强对流动党员的管理建立外出党员报告制度外出党员与所到地方和单位党组织联系制度所在党支部联系检查制度等等实行“四个一”、“账卡式”的管理模式即：每个支委一个月至少联系一次党员每个支部每季度至少组织一次党员学习每个季度支部书记汇报一次党员管理情况每半年总结一次党员管理工作；建立流动党员管理档案及时掌握党员的流动情况确保每个流动
10、党员不管流动到里都能就近参加一个党组织的活动接受党组织的管理教育三是严格对党员进行监督要进一步严格党内监督坚持民主集中制不断拓宽监督渠道充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用加大监督力度提高监督效能要疏通出口进一步加大不合格党员的处置力度以净化党员队伍保持党员队伍的纯洁 （五）坚持标准严格程序把好发展党员入口关 一是要坚决按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的原则发展党员把坚持标准作为前提把保证质量作为关键来抓本着宁缺勿滥的原则成熟一个发展一个二是对入党积极分子进行全面的培养教育和考察要通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育给他们提供锻炼和接受考验的机会要进行入党公示的尝试广泛听取
11、党内外同志对他们的反映和评价全面地了解他们的政治思想、思想觉悟、道德品质和工作表现三是加快青年党员和女党员的培养和发展力度不断优化党员结构在发展党员时要注意挖掘和培养优秀青年女党员抓好女党员队伍建设增强党员队伍的活力四是要认真做好在非公企业中发展党员工作一方面要注意在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人和优秀分子中发展党员；另一方面要重视企业主的入党要求以积极的态度全面考察企业主的政治立场、入党动机、经营管理态度和对社会的贡献 （六）创新思路充分发挥党员先锋模范作用 发挥党员先锋模范作用是当前加强党建的一项重要内容是加强党员队伍建设的一个永恒主题一是创新思想观念共产党员要做实践“三个代表”重要
12、思想的模范做牢记“两个务必”的模范积极投身到现代化建设中去带头带领群众奔康致富自觉维护党、国家和集体的利益做与时俱进学习创新、公道正派的楷模二是创新工作载体不断探索保持党员先进性工作的有效载体通过载体创新推动工作创新要继续广泛开展党员联系村务工作责任制、党员“一帮一”、党员责任区、党员模范岗、党员联系卡等一系列活动载体抓好吉隆镇开展“三个百”活动、黄埠开展“百干系百厂百厂扶千户”活动要不断总结好经验和做法全面推广三是创新工作方法要积极探索保持党员先进性的有效工作方法给予党员更多的锻炼机会使更多的党员有机会承担党的工作让党员在积极参与党内事务中充分发挥积极性和创造性提高党员的实践工作能力 （七）围绕大局促进发展推动党建工作上新台阶 各级党组织要自觉强化大局意识、服务意识牢固树立以经济建设为中心服从服务于经济建设为中心的思想无论是培养教育党员还是加强党的基层组织建设都要同实现党的中心任务紧密结合充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性把党的建设和经济建设有机地融为一体围绕经济建设中心考虑党建工作结合经济建设的实践来开展党建工作以经济建设的成效来检验党建工作为经济发展提供强有力的组织保障 ody
