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1、余姚市马渚镇人民政府马渚镇集镇区及工业功能区保洁服务项目公开招标采购文件项目编号：CBNB-20196123G项目名称：马渚镇集镇区及工业功能区保洁服务项目采购单位：余姚市马渚镇人民政府代理机构：宁波中基国际招标有限公司2019年6月目 录第一章 公开招标采购公告1第二章 采购需求3第三章 供应商须知19第四章 评标办法及评分标准34第五章 政府采购合同主要条款37第六章 投标文件格式39 第一章 公开招标采购公告发布日期：2019-6-19根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等有关规定，宁波中基国际招标有限公司
2、 受余姚市马渚镇人民政府委托，就马渚镇集镇区及工业功能区保洁服务项目组织公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。一、项目编号：CBNB-20196123G二、项目概况：采购预算（最高限价）：5422006元/年（详见下表）子包号采购内容单位及数量服务期限主要技术要求用途一马渚镇集镇区及工业功能区保洁服务项目1项本服务项目暂定三年，合同必须为一年一签。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，并经采购人考核验收，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。道路保洁及垃圾清运等服务采购人自用三、项目需求：详见第二章 采购需求四、供应商资格要求：1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条
3、规定的供应商资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2特定条件：（1）本次采购不接受联合体投标；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（4）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入
4、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3本项目采用资格后审。五、招标文件发售日期、售价、地点及方式：1文件发售时间：自公告刊登日起至2019年6月26日止；2发售网址：采购文件请至浙江政府采购网(http:/)公告附件处下载，供应商自行下载采购文件并网上报名后，在提交投标文件时，以现金方式现场缴纳，未缴纳标书费的供应商的投标文件将被拒绝；3售价：人民币300.00元（售后不退）。六、公告期限：自2019年6月19日起至2019年6月26日止。七、投标保证金：本项目不采用。八、投标截止时间及地点：供应商应于2019年7月9日9时30分（时间）前将投标文件密封
5、送交到余姚市公共资源交易中心（详见开评标场所安排）（余姚市谭家岭东路2号南雷大厦附楼4楼 6号门电梯直达），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点：本次招标将于2019年7月9日9时30分（北京时间）在余姚市公共资源交易中心（详见开评标场所安排）（余姚市谭家岭东路2号南雷大厦附楼4楼 6号门电梯直达）开标，供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是供应商的在职正式职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十、其他重要事项：1供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网(http:/)”政采云平台注册登记的，成为浙江省
6、政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。2本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚分网公布，视同送达所有潜在供应商。3同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。4同一合同项（分包）下的货物制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标5潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。6本公告与招标文件内容如有不一致，以招标文件为准。十一、业务咨询：招标单位：余姚市马渚镇人民政府地址
7、：浙江省宁波市余姚市马渚镇渚山路18号联系人：黄先生联系电话：0574-62460538招标代理机构：宁波中基国际招标有限公司地址：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼联系人：张嘉城、周旭坤、王莹巧、朱贤东、王近娜；联系电话： 0574-87425569/87425570 传真：0574-87425373监管部门：余姚市公共资源交易管理办公室 联系人：姚老师联系电话：0574-62831799第二章 采购需求前附表序号项目招标需求内容1采购内容马渚镇集镇区及工业功能区保洁服务项目2单位及数量一项3交付或者实施的时间和地点详见本章 一、商务要求表 二、具体要求4需实现的功能或者目标详见本章
8、 一、商务要求表 二、具体要求5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（如有）6技术规格要求详见本章 一、商务要求表 二、具体要求7物理特性要求详见本章 一、商务要求表 二、具体要求8质量、安全要求详见本章 一、商务要求表 二、具体要求9服务标准、期限、效率详见本章 一、商务要求表 二、具体要求10验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。11现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘
9、察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地点无。13样品要求无。14本项目的核心产品无。一、商务要求表事项相关要求1、服务期限详见第一章 公开招标采购公告2、服务地点采购人指定地点3、履约保证金（1）履约保证金金额：合同金额的5%；（2）履约保证金形式：支票、汇票、本票或者银行保函等非现金形式提交。在签订合同之前支付。（3）履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。4、付款方式和条件付款方法：承包费用由采购人在确认工作完成
10、的情况下并经考核，次月10日前按考核情况支付上月相关管理费用。付款条件：（1）通过招投标后的中标总额，总额费中保洁收集费与劳保福利费分离。（2）保洁费中提20%为每月保洁规范质量考评基金归马渚镇市政公用管理服务中心管理。（3）保洁公司开税务发票，兑现月保洁费。（4）考评基金每月兑现前由综管中心考核评分（具体考核标准详见环卫保洁月综合评分表）。每月的考核考评结果，作为按月兑现质量考评基金的依据，得分95分及以上的为满分，全额兑现。95分以下的，每少一分得扣当月的质量考评基金的5%，当月得分85分以下，全额扣除当月的质量考评基金。（5）各项日常考核处罚的（具体考核标准详见环卫保洁日段点考核表）在当
11、月保洁费中扣除。（6）保洁公司不得克扣保洁人员的劳保福利费用。5、合同履约1、在供应商合同履约过程中若发生拖欠工环卫工人工资情况，采购人有权扣除履约保证金自行对环卫工人进行补发工资，且供应商必须在履约保证金扣除之日起30天内，补足履约保证金（合同金额的5%）。2、因环境卫生问题（属于中标人的责任范围）被余姚市级通报批评或在余姚新闻媒体、网络媒体曝光造成不良影响的扣除10000元，被宁波市级新闻媒体通报批评或在宁波新闻、网络媒体曝光造成不良影响的扣除当月承包款20000元。被省级新闻媒体通报批评或在省级及以上新闻、网络媒体曝光造成不良影响的扣除当月承包款30000-50000元。3、重大事故处理
12、不当造成集体上访的，扣除当月承包款30000-50000元。6、合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止合同，并由中标人承担全部责任。二、服务需求为切实加强环境卫生承包保洁质量和中标人的管理目标,提高镇城区保洁区域环境卫生整体面貌，确保保洁质量的巩固和提高，创造整洁优美的城区环境，根据政府职能部门的指标和广大群众对环境卫生的需求，结合本镇创建国家级卫生城镇和美丽家园的实际，特制定环境卫生承包保洁规范和实施办法。马渚镇
13、集镇区（一）保洁范围详见马渚镇区片环卫资料附件一（二）保洁时间及作业着装等要求1、保洁时间、作业着装标志服、保险、保洁人员及车辆卫生的规定：（1）保洁时间（按季节由环卫管理部门统一适当调整保洁时间）小马路、四季堰路镇城区中心道路：18 小时保洁制上午 4:30下午 22:30（早、中、晚饭时间无缝衔接不脱岗保洁）其他各类道路、公园绿地及区域内弄巷：9 小时保洁制上午 5:3010:30 下午 13:3017:30垃圾收集、垃圾箱、果壳箱保洁：9 小时制上午 5:3010:30 下午 13:3017:30公厕保洁：9 小时保洁制上午 5:3010:30 下午 13:3017:30道路机扫：12
14、小时全天候保洁制上午 5:30下午 17:30渚山步道：因渚山歩道的建成，散步观赏的居民逐渐增多，为保证道路两侧干净整洁，不影响美观（步道范围由渚山牌坊至峨眉山顶，下山至罗大岱农庄止），中标人需安排人员周一、三、五负责其保洁工作。（2）作业着装环卫标志服及保险规定：为确保环卫保洁人员在保洁时间内的人身安全，一要在保洁时间内全体保洁收集人员必须穿戴环卫标志服作业和严禁酒后作业；二要人人参保人身意外险，额度必须保足，保险由中标人办理。三在出现工伤和人身伤害赔偿费用由中标人负全责。中标人安全管理有专人负责抓管，措施落实，常抓不怠。（3）保洁人员、车辆卫生规定：环卫职工在保洁收集上岗作业时要提高自身形象，保证作业人员、保洁车辆等环卫专用车辆的整洁卫生，三轮保洁车辆等环卫专用车辆下班归库秩序安放。不得穿拖鞋、带小孩作业。（二）保洁收集内容：1、所称垃圾：包括生产生活垃圾、零星建筑垃圾、石块瓦砾、杂草树叶、广告纸等各种垃圾。2、所称道路：包括主车道、非机动车道、人行道、下水道窨井眼、桥梁、埠头、树穴、隔离绿化带及没有人行道道路两侧杂地、花坛和公园内的卫生保洁。3、所称公园绿地：包括走廊、广场、球场、休闲亭子、石板凳、扶手等保洁和清洗揩擦。4、所称区域：包括区域内水泥、柏油、泥石道路、弄巷、边角沟、及区域内零星花坛、花带内的保洁。5、所称不锈钢垃圾箱
