郑路镇基层组织建设培训提纲

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1、1郑路镇基层组织建设培训提纲一、创先争优、争做跨越发展模范活动基本知识1、创先争优活动的目标要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强 基层组织。2、创先争优活动的主题：推动科学发展、构建和谐商河3、创先争优活动的载体：争做跨越发展模范4、创先争优活动的主要内容：以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织努力做到“五个好” ：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员努力做到“ 五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。5、创先争优活动对村党组织和党员的要求：努力争做“致富带富、服 务群众” 模

2、范。具体来说，村党组织要实施“素质提升工程”，提高村党员科技文化素质和致富、带富能力，理清发展思路，健全服务体系，帮助群众拓宽致富门路，不断 发展壮大集体经济；村党员要积极参加设岗定责、承诺践诺、党员示范户或联系户等活动，强化服务意识和奉献意识，带头致富，带领群众共同致富，主动投身村级公益事业建设，发挥在新农村建设中的骨干作用。6、创先争优活动的总体安排：这次活动从 2010 年 4 月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：第一时段，从 2010 年 4 月开始至 2010 年底，认真学习上级会议精神，搞好调查研究，精心做好前期准备工作，县乡村分别搞好动员部署，按照活动总体安排，积极引导基

3、层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展， 兴 起创先争优的热潮。第二 时段，从 2011 年 1 月开始至 6 月，着重 围绕迎接建党 90 周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共 产党员立足本职岗位争创一流业绩。第三时段，从 2011 年 7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。7、创先争优活动的方法步骤：基层党组织要结合自身实际，通过公开承诺、 领导点 评、群众 评议 、评选表彰四个步骤 ，扎实推进创先争优、争做跨越发展模范活动。二、 “三会一课”制度2党的“三会一 课” 制度是指定期

4、召开支部党 员 大会、支部委员会、党小组会、按照上好党课。1、支部党员大会：每季度召开一次。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策；听取审议支部委员的目标责任制完成情况和工作报告；讨论接收新党员和预备党员按期转正。 2、支部委员会 ：每月召开一次。主要内容是： 总结支部工作，检查支部各项制度和决议的执行情况；研究制定支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示。 3、党小组会：党小组会每两周召开一次。主要内容是：组织党员学习党的路线、方 针、政策； 传 达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及每个党员应承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。 4、党课

5、：党支部每季度上一次党课。主要内容是：学习党的基本知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可以根据本单位实际确定。三、发展党员的基本程序和“两推一公示”制度（一）发展党员的基本程序1、自觉提出入党申请。入党申请，一般 应当采用书面形式。2、确定入党积极分子。由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，研究确定是否列为入党积极分子。3、对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察。党组织要采取灵活多样的形式，对入党积极分子进行党的基本理论和基本知识教育。基层党委要组织集中培训，并进行考试。考试不合格的

6、，一般不能作为发展对象。对每位入党积极分子，要指定一至两名正式党员作为培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，不符合条件的及时调整。4、确定发展对象。在听取党小组、培养 联系人和有关党员、群众意见的基础上，经 支部委员会讨论同意，确定为发展对象。每个发展对象要确定两名入党介绍人。5、对发展对象要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的 态度；本人的政治历史和在重大政治中的表现；直系亲属和与本人关系亲密的主要社会关系的政治情况等。基本方法是：同本人谈话、查看有关档案资料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不

7、能发展入党。36、对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般为 5 至 7 天（或不少于 40 个学时）。主要学习中国共产党章程、 关于党内政治生活的若干准则以及中央组织部编写的入党教材等文件。没有经过集中培训的，一般不能发展入党。7、对发展对象进行公示。党支部要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示发展对象的有关情况，接受群众监督。农村原则上在本村范围内向全体党员、村民公示；机关、企事业单位原则上在本单位范围内向全体党员和干部职工公示。对群众反映的问题，要进行认真调查、核实、处理，并将 处理结果及时向群众反馈。8、对发展对象进行预审。要将入党积极分子的入党申请书、考察材料、“推

8、优”材料、 计生证明、培训考试、公示情况等有关材料，报基层党委进行预审。9、填写入党志愿书。发展对象填写入党志愿书，须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的入党志愿书和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。10、支部大会讨论。召开支部大会接受预备党员，应有一半以上有表决权的正式党员到会。发展对象及入党介绍人必须参加会议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员的决议。基层党委要派员列席支部大会，并在支部党员大会记录上签字。11、上级党组织审批。对党支部上报的接受预备党员的决议，党委必须在 3 个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超

9、过 6 个月。发展对象被上级党组织批准为预备党员后，应举行入党宣誓仪式。12、预备党员教育考察。党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，通过参加党的组织生活和实践锻炼，进行深入教育和考察。13、预备党员转正。 预备党员预备期满后，向党组织提交书面转正申请。经支部大会讨论通过，报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应 在 3 个月内讨论审批，审批结果及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。（二）发展党员“两推一公示 ”制度“两推一公示” 制度，是党组织为保证新发展党员质量而采取的一项重要措施。 “两推 ”是指选拔确定入党积极分子，先由党员和群众代表

10、对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，根据推荐情况以及本人4的政治表现、工作实际等，研究是否确定为入党积极分子。在正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为入党积极分子。 “一公示”是指召开支部大会接受预备党员之前，要将发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实际、培养考察情况等，在公共 场所进行公示，以接受群众监督。公示时间一般为 7 天。通过实行“两推一公示” 制度，扩大发展党员工作中的民主，增加工作的透明度，促进发展党员的规范化、制度化，保证新发展党员质量。四、农村党支部书记星级化管理1、星级化管理内容农村党支部书记星级化管理，作为动态的考核机制，一年一评，

11、每年年底由镇党委对农村党支部书记进行一次星级评定，集体研究星级，十星级封顶。 评定结 果与政治待遇、经济待遇挂钩。星级评定结果作为评选、推荐优秀个人和各级党代表、人大代表、政协委员的重要依据。依据星级评定结果发放村党支部书记绩效补贴。2、星级评定方法（一）按年度考核成绩评定实绩星：根据郑路镇村级工作目标考核办法，每年年底组织对各村进行考核，并根据考核成绩排序。考核内容主要包括：经济 建设：产业结构调整，农民人均纯收入，集体经济、民营经济发展，招商引资等。新农 村建设：村庄规划、硬化、 绿化、净化、亮化、美化，教育文化事业，自来水入户率， 农 田水利建设等。和谐 社会建设：计划生育，社会治安综合

12、治理，信访工作，安全生产，新农合参保率等。党的建 设：基层党组织建设，党风廉政建设，精神文明建设等。创新性工作：农业标准化建设，农业结构调整自选项目，文明创建活动等创新工作。上级 党委、政府安排的其它工作。年度考核在我镇 97 个村中前 10（含 10）名的得五个星；年度考核在我镇 97 个村中前 11-30（含 30）名的得四个星；年度考核在我镇 97 个村中前 31-50（含 50）名的得三个星；年度考核在我镇 97 个村中前 51-70（含 70）名的得两个星；5年度考核在我镇 97 个村中 71-90（含 90）名的得一个星。（二）按“三票 评议” 结果 评定公认星：“三票评议”本人总

13、体评 价为优秀的得两个星；“三票评议”本人总体评 价为称职的得一个星。（三）按下列情况评定奖励星：承担 县委、县政府安排的重要活动、重点工程、重要工作，作出突出贡献的，奖 励一个星。个人或集体连续三年被县委或县政府命名表彰的，连续两年被市级命名表彰的，当年被省级以上命名表彰的，奖励一个星（如同时获得两级以上表彰，按最高级别形式给予星级奖励，不重复奖励）。在招商引资、集体 经济发展、文明 创建、新 农村建设等工作中作出突出贡献的， 奖励一个星。（四）有下列情况之一的，不参与村党支部书记星级评定：社会治安综合治理被“一票否决”的；安全生 产被“ 一票否决”的；计划生育工作被“ 一票否决”的；违反党

14、 风廉政建设有关规定，且在群众中造成重大影响的；所在村出现到县以上集体上访的。3、程序步骤动员 。每年年底， 镇 党委要召开会议，对村党支部书记星级评定工作进行动员和部署。考核。 镇 党委成立考核小组，依据 郑路镇对村级班子实行千分考核的实施意见， 对各村进行认真考核。评议 。根据村“两委”“三票评议”实施意见的要求，组织好民主评议活动，实 事求是地对村党支部书记作出评价。评定。召开镇党委会议，根据年度考核和民主评议情况，集体研究确定各村党支部书记的星级。公示。在镇驻地公示所有村党支部书记的星级评定结果。公示没有异议的，由 镇党委予以授星。五、村“两委”集中办公（一）、集中办公时间、地点每月

15、1 日、10 日、 20 日为村“两委”集中办公时间。提倡村“两委” 成员除6集中办公时间外，每日定时或全日制轮流值班。集中办公时间认真填写办公日志。集中办公地点为本村组织活动场所。（二）、集中办公参加对象参加对象为：村“两委”班子成员、 计生专职干部、村民小组长、党员、村民代表、民主理财小组成员、 “三会”成员等参加。集中办公时由村党支部书记召集和主持。（三）、集中办公主要内容1组织学习培训。 组织党员干部群众认真学习党的路线方针政策、实用技术和市场经济、法律法规等知识的培训。2. 研究安排工作。组织召开村“两委” 联席会议，听取“ 两委”成员工作情况汇报， 调度、安排工作；研究讨论农业结构

16、调整、农村基础设施建设、发展集体经济、土地流转、村庄规划等经济社会发展事务和财务收支计划。组织召开村民代表会议或村民会议、党员大会，听取村“ 两委”年度工作计划和村“ 两委”主要负责人述 职报告， 对村“ 两委” 成员进行评议，讨论决定公益事业经费筹集、村“ 两委” 换届等重要工作、重大村务和党内事务。3集中处理村务。 落实上级党委、政府有关支农惠农的政策；组织民主理财小组对财务收支情况进行审查及办理有关手续；解决“三会” （农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会）运行中遇到的困难和问题，积极为“三会 ”的健康发 展出谋划策；集中 处理群众要求解决的村级事务。 4服务帮助群众。接待群众来访或咨询，答复有关问题，调处民间纠纷，化解社会矛盾；为群众提供法律政策咨询、市场供求信息、劳务培训和输出等方面的服务；组织党员干部深入走访群众，结合自身实际情况，做好联系帮扶群众工作，积极为群众办实事、办好事、解难题。5. 落实有关制度。落实 党的“ 三会一课”