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1、强化资源管理坚持依法兴林 强化资源管理坚持依法兴林 湖北省罗田县林业局陆懿同志先进事迹湖北省罗田县位于大别山主峰天堂寨南麓犹如一颗绿色的明珠点缀着鄂东北的三省边陲改革开放以来罗田在历届县委、县政府和上级林业主管部门的正确领导下不断加大对森林资源的保护管理力度精心组织科学规划因地制宜合理利用森林资源使林业绿化成果得到了进一步巩固森林资源实现了持续增长生态环境得到了明显改善境内森林茂密资源丰富分布着400多种珍稀野生植物和栖息着200多种重点野生动物全县321万亩的版图面积中林业用地面积220万亩活立木蓄积量367万立方米森林覆盖率66.5%丰富的森林资源蕴含着丰富的旅游资源得天独厚的生态环境带来
2、了旅游事业的发展纷纷踏至而来的海内外游客见证了这个曾名不见经传的山区县变迁如今已是闻名全国的“板栗之乡”、“茯苓之乡”、“甜柿之乡”罗田县林业局资源和林政管理股股长陆懿同志从事森林资源管理工作18年来兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、克已奉公、默默无闻、无私奉献他认真铅研林业的各项政策和法规探讨摸索适应山区资源管理工作的办法和机制把一腔热血倾注在热爱林业的实际行动上在平凡的工作岗位上忠实实践着一个共产党人的坚定信念甘守清贫不计得失走遍了千山万水想尽了千方百计吃尽了千辛万苦为罗田的森林资源保护管理做了大量而细致的工作为罗田的青山常在、永续利用立下了汗马功劳他身边的领导换了一茬又一茬但他从未向组织上提
3、过任何要求咬定青山不放松把自己融入大自然的怀抱永葆“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的高尚品德为培育和保护森林资源契而不舍执著地追求一、注重学习努力提高政策水平和业务水平作为资源和林政股股长的陆懿深深懂得资源和林政管理工作是一项政策性、专业性很强涉及面广、十分复杂的工作要想搞好这项工作必须充分掌握政策熟悉业务只有通过不断加强学习才能适应林业新形势新任务的需要他长期以来把加强学习作为一项深厚的兴趣来培养坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导认真学习和贯彻党的大、届三中全会和中共中央、国务院关于加快林业发展的决定、湖北省委、省人民政府关于加快林业发展的决定等政策精神积极学习两个条例和行政许可法的
4、有关规定系统学习和领会林业各项法律法规的精神不断提高自己的执政水平提高驾驴新时期林业工作的本领通过学习进一步增强做好森林资源管理工作的责任感和使命感使林业建设的思路更清晰发展的目标更实际管理的方法更科学在学习政策和专业技术上他做到了不懂就问不耻下问虚心请教他除了平时坚持自学外还经常与同事们一起开展讨论对模糊不清的概念和难以把握的政策进行认真研究和探讨做到了执行政策不出偏差依法办事不出问题他把政策规定和实际工作紧紧结合起来融会贯通灵活运用使政策执行到位又不脱离实际他通过不断学习和研究对林业的各项法律法规熟练精通并不断根据新政策新精神组织编写操作性极强的林业法律法规文件汇编发放到全县各乡镇各村组和
5、广大群众手中使他们加深对林业政策的了解从而能自觉地达到知法守法维护森林资源的目的而且每年都要对全系统林政执法人员进行一次法律培训认真指导林政管理人员学政策学法律、学业务使全县林政管理人员的政策水平、业务水平大大提高从而更好地投入保护森林资源的工作中 二、注重实效坚持依法治林和保护森林资源按照新时期森林资源管理的新要求特别是决定赋予林业的“双属性”和“双任务”“双属性”是对我国林业作出的一个基本判断林业既是一项公益事业又是一项基础产业是一个具有双重属性的特殊行业；“双任务”表明林业不仅要承担好改善生态状况、维护生态安全的任务而且要承担好满足社会林产品的需要促进国民经济发展的任务陆懿同志认真当好领
6、导的参谋及时调整发展思路改进工作方法制定了一系列加强资源保护管理的办法和措施在加强森林资源管理、改善生态环境方面制定了加强林木采伐管理工作的实施方案从前几年的林木采伐“四到堂”制度（采伐林木坚持当事人、村组干部、护林员、林政人员到堂实行监督采伐）的基础上通过试点建立和完善了现在普遍执行的林木采伐“公开公示”制度强调了对采伐地点、采伐数量、采伐时间的公开同时在加大监督采伐方面各基层林业站的工作人员认真履行职责坚持对采伐申请人提交的采伐申请进行认真核实采前对现场进行作业设计采中对采伐地点进行实地指导 采后对采伐情况进行检查验收及时发现和处理违规采伐行为使全县林木采伐管理工作得到进一步巩固和加强近年
7、来破坏森林资源的违法案件呈下降趋势广大群众的法制意识不断增强使罗田林木采伐管理工作步入了制度化、规范化、法制化的轨道 在森林资源管护过程中他积极探索勇于创新大胆提出了许多切合实际的办法：一是针对林木采伐容易出问题的实际提出并推行公开制和公示制即：申请采伐林木前必须先集体集中讨论决定是否采伐林木实行林木采伐申请决定权公开制；依法取得林木采伐许可证后将许可证规定的采伐人、采伐数量、采伐地点、时间和树种张榜公示实行公示制二是对基层林业执法单位和执法人员提出并推行承诺制即：个人向单位下级向上级进行书面承诺承诺的内容要求全面具体三是为了促进办案质量的提高提出了议案制即：案件重大案情复杂和难点、热点案件的
8、处理意见必须集体集中讨论决定实行议案制通过以上办法的实施不仅提高了林业工作者的素质加大了社会监督力度而且对资源的管护起到了重要作用近两年全县未发生重特大森林案件林业执法人员违法乱纪现象得到了有效遏制通过加强综合治理加大对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物和乱采滥挖野生植物的行为打击力度坚持狠抓资源林政管理工作认真执行森林采伐限额从严控制森林资源消耗加强对森林资源的综合管理力度坚持“山上管死、路上管严”不断强化执法队伍建设健全护林网络通过开展形式多样的法律法规的宣传、监督采伐、专项清理、查处案件等手段有效保护了森林资源态环境明显得到改善山区小气候的自我调节功能明显增强水质和空气得到了净
9、化许多珍贵的野生动物又重返家园坚实的生态环境为县域经济的发展提供了坚固的绿色屏障人民群众的生活质量不断得到提高因而对林业的认识也不断提高罗田林业的社会地位进一步增强为实现罗田林业的跨越式发展创造了条件 三、清政廉政做一个默默无闻的忠实务林人作为林政股长手中不仅有采伐指标权还有林地征占用审核权和对林政管理人员的监督权对于这些权力他觉得首先是责任和压力近几年他做到了不乱批一个指标不乱表一个态不利用这些权力吃、拿、卡、要更不做违法乱纪的事他多次拒收礼品礼金拒绝吃请当有的人说他是苕时他淡淡一笑：利用手中权力捞取个人好处是对权利的玷污不拿身外之物睡得安稳办事腰杆硬无后顾之忧他一身正气正确对待组织、他人和自己比他后进局机关的比他资历浅的比他更年轻的一个个提拔到了局领导岗位许多了解他的人为他打抱不平他是这样回答的官不在大小能作贡献就行人不在贵贱问心无愧才对既要相信组织更要多看别人的长处别人进步得快也是我的心愿当他听到有的人一味地指责他人的他不仅不逢场作戏去附和反而用大量事实说明人家的优点和长处体现出公正、正直做人的品德和气度陆懿同志就是这样一位心怀林业情系森林资源管理的人
