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1、在述职评议工作会上的讲话 同志们： 正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮努力推进达州发展新跨越之际县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作对被任命的8名政府组成部门的局长、主任进行述职评议具有十分重要的意义这是具体践行“三个代表”重要思想督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨不断提高依法行政水平的重要手段是新形势下加强民主法制建设完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措刚才县人大常委会?主任做了很好的动员报告县委常委、县政府常务副县长?也提出了要求这里我主要讲四点意见： 一、正确对待述职评议工作不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性 江泽民同志指出：“发
2、展社会主义民主政治建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标”“发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求我们贯彻“三个代表”重要思想就是要不断地发挥人大制度的优势和作用把执行党的政策和执行法律统一起来把发扬民主和依法办事结合起来使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现从而更好地坚持党对国家工作的领导巩固党的执政地位保持国家政权的性质实现人民民主的制度化、法律化实现人民当家作主调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性为建设中国特色社会主义事业而奋斗加强对权力的制约和监督这是我们
3、党推进民主政治建设的新要求是监督工作与时俱进的重大决策符合党心民心国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生对人大负责受人大监督人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督是法律赋予的职责是任免工作的重要环节这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施保证国家机器的高效运转保证人民利益的最终实现因此我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度不断增强人大意识切实尊重人大的法律地位自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下 近年来在
4、县委的领导下县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作应该说这项工作的指导思想明确发展是健康的成效是明显的干部群众的反映也是好的几年来述职评议的工作实践表明对任命干部进行述职评议有利于提高干部的法制意识促进依法行政推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识完善干部监督机制促进廉政勤政；也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系作为人大常委会任命的干部要提高认识摆正位置把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会自觉接受、主动配合人大的监督广泛听取群众意见实事求是地总结自己任职以
5、来的工作勇敢地面对问题正视问题认真地改进工作以不断地完善自己提高自己当一名称职的、群众满意的领导干部 二、认真贯彻“三个代表”重要思想不断提高依法行政水平 这次8名被述职评议人员都是部门的“一把手”在贯彻“三个代表”重要思想推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任我们的工作千头万绪面对的情况千差万别工作上出现一些失误或差错也是难以避免的关键是我们要看到问题和差距要努力改进不断提高工作水平衡量述职评议工作效果的主要标准应该是通过评议后是否真正找准了问题理清了思路制定并落实了整改措施我觉得述职人员通过这次评议重点应该在以下三个方面有新的提高： 第一要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高随着依法治
6、国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入WT0全社会的法律意识、法制观念日益提高迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务按照经济发展的客观规律进行经济建设遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作因此我们必须尽快转变政府职能转变管理观念和手段不断提高依法行政的能力和水平通过人大常委会的述职评议被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规贯彻执行县委、县政府决策贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有些不足在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等从而有针对性地采取整改措施力争在依法行政上有新的提高
7、 第二要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高江泽民同志强调贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进核心在保持党的先进性本质在坚持执政为民必须把发展作为党执政兴国的第一要务不断开创现代化建设的新局面这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部必须始终把坚持勤政为民扎实工作开拓创新维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神是否在本职岗位上取得了良好的业绩是否维护了人民群众的利益群众是看在眼里记在心里是最有发言权的人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础从评议前对被评议对象的公告到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工和上下对口部门的意见
8、调查了解的面非常广泛群众的参与度也很高因此被评议对象到底样人民群众是否满意可以说述职评议是一把很好的检验尺子通过人大常委会的评议政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局充分发挥本部门的职能作用促进经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进开拓创新努力提高新形势下解决新问题的能力不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的必须全心全意为人民服务想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发扎扎实实地为群众办实事、办好事让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果 第三要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高加强廉洁自律
9、关键在各级党员领导干部的率先垂范应该说我们大多数党员领导干部在廉政建设上头脑是清醒的自我要求是严格的但也确有个别干部没有树立正确的马克思主义的世界观、人生观和价值观抵御不住享乐主义、拜金主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀产生了滥用职权、以权谋私、贪赃枉法等腐败现象反对腐败既要靠教育、靠自觉更要靠法制、靠监督人大常委会开展对被任命干部的述职评议把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来通过充分的调查了解对述职干部进行全方位的“透视”经过这样一次评议检验每位领导干部都应该从中有所感悟每位领导干部都是人民的公仆应该深感肩上担子的沉重从而更加珍惜手中的权力增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观要坚
10、持依法用权按照法定权限使用权力不揽权不越权不滥用职权认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权公正、公平地处理政务不凭感情办事不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权遵循民主集中制原则不搞独断专行克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”防微杜渐清廉从政树立新时期党员领导干部的良好形象 三、进一步完善评议工作不断增强评议实效 述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段但毕竟这是一项探索性的工作需要在实践中认真总结经验从制度上加以改进和规范在这次述职评议中应该注意把握这样几个原则： 一是坚持党的领导和党管干部的原则人大工作是党的事业的重要组成部分加强党对人大工作的领导是我们党执政的一个重要方
11、面县人大常委会党组从开展述职评议工作以来始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节紧紧依靠党委的领导和支持坚持自始至终把这一工作置于党委的领导之下每次制定评议方案后及时请示县委同意；评议中的主要情况和一些重大问题主动向县委汇报评议结束后认真总结经验将结果向党委全面汇报为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供了一个重要渠道在今后的述职评议工作中仍要进一步坚持这一原则以确保评议工作的正确方向 二是坚持依法评议的原则人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字严格依法办事突出法律监督述职评议是一项法律性很强的工作评议的过程就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程离开了法述职评议工作就会失去应有的
12、尺度和标准一是评前要学法这是搞好评议工作的前提和基础二是评议的重点应放在执法上着重评议是否依法行政依法管理三是评议发言要以法律为准绳依法论事从法律的角度看问题、提建议四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行既不越权也不失职 三是坚持实事求是、客观公正原则参加评议人员要依法严格履行监督职责本着对党对人民负责的精神坚持“两点论”客观公正地评价评议发言要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议有利于被评议人员整改工作讲成绩要恰如其分摆问题要有根有据提建议应切实可行在分析客观实际的基础上指出努力方向帮助述职干部有的放矢地改进工作这既是监督也是对述职者的一种鞭策和鼓励它充分体
13、现了监督与支持的一致性体现了县人大常委会对自己所任命干部的关心和爱护 四是坚持讲求实效的原则评议是手段整改、促进和推动工作才是真正的目的述职评议工作实效如何就是看整改是否动了真格是否真正推动了工作要把整改贯穿于述职评议的全过程使述职评议切实收到实效述职评议前被评人员及其所在单位应主动自查自纠做到未评先改；述职评议中要认真听取常委会组成人员和代表的意见认真进行反思搞好边整边改；述职评议后要逐条分析评议中的意见和建议采取切实措施搞好集中整改整改情况要及时向人大常委会作报告对评议大会上提出的建议、批评和意见要做到事事有回音件件有落实县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作必要时还可以组织常委会
14、组成人员和代表督促被评人员“回头看” 四、精心组织通力合作确保述职评议顺利进行 这次述职评议工作涉及8名县政府组成人员一定会成为社会普遍关注的热点问题因此县人大常委会必须精心组织周密安排通力合作确保述职评议工作顺利进行并取得成功 一是县人大常委会要制定完整、系统、操作性强的评议工作方案评议调查一定要有广泛性掌握的情况一定要反映性评价述职对象一定要体现客观公正性整改工作一定要有很强的时效性对述职评议对象评价要尽量全面、准确、客观结论要有权威性 二是今年县人大常委会的述职评议工作被评议对象多涉及范围广、时间紧、任务重希望组织、纪检、监察等部门和县级有关单位积极配合齐心协力做好这次述职评议工作 三是各新闻媒体要全面、深入地做好评议工作的宣传报道要根据评议工作的进程分阶段有重点地开展宣传报道工作 同志们,让我们在县委的正确领导下高举邓小平理论伟大旗帜按照“三个代表”的要求认真学习贯彻胡锦涛“七.一”重要讲话精神把思想和行动统一到讲话精神上来把讲话精神贯彻落实到我们的各项工作实践中去集中时间、集中精力、协调一致、紧密配合圆满完成这次述职评议的各项工作任务为推进我县发展新跨越全面建设小康社会而共同奋斗 dow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
