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1、在个体私营经济座谈会上的讲话 同志们：个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分是县域经济增长的亮点为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神县委、政府决定召开个体私营经济座谈会请我县个体私营经济精英到会目的是通报全县经济发展的情况总结交流经验携手合作共商发展大计加速我县个体私营经济的发展在此我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会我先发个言一、上半年经济发展情况1、国民经济持续稳定增长发展势头良好全县完成现价国内生产总值5.4亿元完成市下达数9.2亿元的59%增4.6%其中：第一产业完成
2、1.2亿元增5%第二产业完成2.2亿元增5.4%第三产业完成2亿元增3.7%县属完成现价国内生产总值4.6亿元增6.5%；个私经济增加值达9200万元完成市下达数1.9亿元的48%增4%；农民人均纯收入达858元增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元减2343万元下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元完成市下达任务数5880万元的161.9%比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元完成市下达任务数5920万元的26.1%下降12.3%2、工业生产整体效益有所上升企业改革步伐加快主要有三个特点：一是生产和效益同步增长全县完成现价工业总产值5.2亿元增1
3、5.4%县属完成现价工业总产值3.4亿元增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元增55.9%其中县属1.9亿元增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元同比减亏2759万元下降79.4%其中县属亏损33万元同比减亏万元下降98.4%二是企业改革不断深化全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革通过深化企业
4、改革搞活了企业机制增强了企业活力三是扭亏脱困工作成效明显在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中亏损企业8个同比减少3个减亏2339万元下降66.4%县属亏损企业7个同比减3个亏损503万元同比减亏1596万元下降76%3、个体私营经济保持稳步发展增速加快个私完成营业收入6.5亿元增3.9%；实现利税总额3288万元增16.2%；实交税金4321万元增6%新发展个体工商户490户新增注册资金782万元；新发展私营企业17户新增注册资金3800万元为解决非公有制企业贷款难的问题筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金全县私营企业已达114家个体工商户发展到4198户4、招商引资
5、力度进一步加大坚持“招靠关系引靠政策、环境”的方针广泛宣传深入发动使招商引资工作取得突破性进展上半年全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个投资总额2.4亿元合同引进县外国内资金2.2亿元合同引进外资12万美元实际到位县外国内资金9532万元完成市下达任务数5880万元的161.9%比上年实际完成数增231%纵观我县上半年经济运行情况做到时间过半任务过半有些指标增速在全市居中上水平我县经济发展能够有这样良好的局面主要得益于三条：1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰目标明确措施有力督促检查落实到位2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决魄力大据我所知省、市召开个私经济工作
6、和招商引资工作会后我县率先召开会议制定一系列优惠政策为发展个私经济创造良好的条件如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会去年招商引资居全市之首今年又有较大突破供销社改革一步到位市政府在我县召开了经验交流会实行县级领导联系非公有制经济制度等为发展个体私营经济创造了良好的环境3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献据初步统计我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业上半年完成工业产值1.8亿元占县属工业总产值的53.8%增2.7%实交税金1469万元增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元增15.4%实交税金4321万元增6%实践证明个私经济已成为县域经济
7、的重要组成部分是县域经济增长的亮点结构调整的重点农村增收的着力点也是推动易门经济快速发展的生力军二、凝聚人心与时俱进加速我县个体私营经济的发展（一）牢固树立“农业立县工业富县”的发展思路以优化结构、提高质量和效益为中心进一步深化改革搞好结构调整推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新努力提高工业经济的整体素质实现工业增加值增长12.5%工作中要突出以下几个方面：1、进一步深化企业改革推进体制创新我县工业企业虽然进行了不同形式的改制但企业内部经营机制不活运行不规范的问题较为突出必须进一步加大企业改革力度抓完善、抓深化、抓规范要坚持“进而有为、退而有序抓大要强放小要活”的原则明晰产权关系完善法人
8、治理结构推动工业企业改革一步到位在经过严格评估确保国有资产不流失的情况下对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断实现改革一步到位完善国有资产运营、监督和管理体系进一步健全和完善社会保障制度确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放为保证改革的顺利进行县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成13户企业必须在12月底前改制结束2、抓好结构调整推进产业优化升级结构不合理是制约我县
9、工业经济发展的突出矛盾企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业加快发展高新技术产业促进产业结构的优化升级按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业要切实搞好规划进一步落实各项扶持政策通过技术改造和必要的金融扶持使其真正成为全县工业的龙头和支柱3、加强企业管理实施管理创新管理创新是促进经济发展的强大动力随着市场经济体制的进一步完善企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新企业必须适应市场竞争的需求切实提
10、高管理水平一是要强化决策管理和财务管理找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点实现决策的科学化、民主化要抓好企业资金的监督和控制建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度杜绝资金帐外循环加快资金周转要加强对企业资金的财务审计完善国有企业经营管理、离任审计制度二是要严格成本管理着眼于全方位降低成本积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法千方百计降低成本提高效益三是要牢固树立“以人为本”的企业理念正确处理好企业内部的人际关系增强企业的“向心力”、“凝聚力”激发员工的责任心、积极性和创造力促进企业发展四是要建立适应市场经济要求的管理机制推进企业家队伍建设逐步建立岗位工资、年薪制、
11、目标定酬等多种形式的激励机制完善企业人事、用工和分配制度增强企业内部活力4、加快技术进步推进技术创新企业要把加大技改投入作为重中之重进一步拓宽融资渠道和领域通过向上争、向外引、向内挖等多种途径多方筹集资金确保项目建设需要重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改增强我县工业实力5、大力开拓市场实施营销创新市场是企业生存的空间是企业一切生产经营活动的起点和落脚点企业要牢固树立市场第一的观念主动适应市场、研究市场加大市场开拓力度加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络
12、、营销队伍）建设建立符合现代企业制度要求的营销队伍完善企业市场营销机制要面向国际、国内两个市场选准本企业的市场定位创新营销方式推进企业市场营销工作上台阶要重视市场开拓积极走出去、请进来利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式推销产品开拓市场委托代理出口产品的企业要积极创造条件实现自营出口扩大出口份额主动参与国际市场竞争（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓上半年按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新促进了全县个私经济的全面发展但是我们也应当清醒地看到全县个私经济总体上仍处
13、在起步阶段总量不大、质量不高、管理粗放存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题为此要正视现实认清形势增强加快发展的紧迫感和责任感以加快园区建设为载体以膨胀总量、培植大户为重点以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点全面启动内力广泛借助外力推动我县个私经济更快更好地发展“十五”期间我县个体私营经济发展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度到“十五”期末非公有制经济占GDP的比重达45%以上上缴税收占全县税收总额的20%左右从业人数占全县人口总数的20%左右同时扶持培育扶优扶强促进私营经济向规模化、集团化发展重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企
14、业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户全面提升个体私营经济发展质量使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点为此要突出抓好以下几个方面：1、加快个私经济园区建设构筑个私经济发展的坚实载体认真落实市委、市政府关于发展个体私营经济的实施意见坚持高标准起步高水平建设切实加快个私园区建设步伐要结合小城镇和市场建设动员各方面力量多渠道筹措资金加大投入加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设组织私营企业进入园区发展要鼓励一区一业或一区一品突出主导产业形成整体规模优势各级要高度重视个私经济园区建设千方百计加快建设进度确保“四通一平”满足入园
15、企业生产生活需要；确保园区内投入要达到2000万元以上坚持园区建设与项目引进同步实施结合招商引资大力吸引组织私营项目入园区在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%要通过实施优惠政策、封闭管理营造个私经济快速健康成长的小气候引来业户、留住客户提高信誉度和知名度增强个私经济园区的功能和吸引力要加快各类专业市场和商业街开发建设力度最大限度地拓宽个私经济的发展空间要继续推进小城镇建设以中心镇和重点镇为突破口引导个体私营企业向小城镇集中拉动个私经济发展2、坚持扶优扶强着力培植带动力强的私营企业大户当前集团瓜分天下名牌占领市场已经成为市场经济条
16、件下的必然规律发展个私经济增强经济实力必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫今年将组织开展争创“10强私营企业”活动对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户重点组织实施“257”典型培植计划即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村充分发挥示范带动作用充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用解决好私营企业贷款难、担保难问题要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展转变到依靠实行多元化融资发展上来不断加大投入增强发展后劲鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济实现低成本、高速度扩张促进私营企业的快速成长鼓励个私企业参与旧村改造县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理引进管理人才和技术人才增
