《2020年在传达贯彻湛江市委十届三次全会精神暨全市经》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年在传达贯彻湛江市委十届三次全会精神暨全市经（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在传达贯彻湛江市委十届三次全会精神暨全市经 刚才余庆创副书记传达了湛江市委十届三次全会精神会议表彰了一批发展经济的先进单位和个人希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功；相关经济工作部门就今年以来的经济运行情况进行了客观的分析提了很多很好的意见和建议；光祥市长对下一阶段经济工作作了具体部署我完全赞同大家要认真抓好落实 学习贯彻好湛江市委十届三次全会精神是我们当前的一项最重要的政治任务而抓好经济发展则是我们当前最迫切的工作这次湛江市委全会提出凝神聚气做大做强主导产业苦干实干开创湛江大工业时代这是湛江市委在综合分析国内外形势和湛江市情基础上提出的富有创造性、前瞻性、战略性的科学论断突出了大工业这一
2、大主题而我市今年以来的经济增速放缓主要原因也是在工业：一是没有新项目建成投产经济发展后劲不足；二是现有企业经营困难减产严重经济发展活力不足；三是传统产业转型升级没有取得大突破产业带动力不强这就说明我市工业发展不够稳定势头不够强劲与湛江开创大工业时代的要求还有很大的差距因此奋力推进工业发展全力做大做优经济“蛋糕”就是对湛江市委全会精神最好的贯彻落实当前要重点抓好以下七大方面的工作： 一、着力加快园区建设提升发展承载力 园区是工业发展的平台也是吸引投资的重要“硬环境”常言道“栽下梧桐树引得凤凰来”我们只有把工业园区这棵“梧桐树”种好使它枝繁叶茂才能更好地吸引那些投资大、效益好、带动力强的“凤凰”项
3、目前来安家落户繁衍生息与其他县（市、区）相比我市拥有面积广阔、分布合理、错位发展的“一园三区”发展平台这是我们发展工业的一大优势我们必须全力破解园区建设难题加快园区建设进度不断提高园区的承载力和吸引力 一要突破园区基础设施建设工业园区不能永远停留在规划上不能每次都只给投资商看图纸、讲计划必须下实实在在的功夫做实实在在的工作尽快把纸上画的变成地上有的增强投资者的信心确保引进项目的顺利落地要把金山工业区作为今后一段时间园区建设的主阵地和开创大工业时代的主战场全面加快征地、基础设施建设迅速拉开园区框架为承接湛江钢铁、石化配套项目和其他重特大项目打下坚实基础同时要加快推进顺德（廉江）产业转移园梧村垌片
4、区二期工程的“三通一平”利用上级奖励的500亩用地指标加快水东烈配套区的规划建设不断完善相关配套设施全面提升园区的层次增强园区聚集能力 二要突破征地难题征地是园区建设的前提征地工作是园区建设的头等大事也是头等难题我们许多同志在这方面下了很大力气流了很多汗水并取得了重大进展这是值得充分肯定的但还要进一步加大工作力度创新工作举措既要合法合规又要灵活处理既要维护群众利益又要强势推进力争年内完成金山工业园区4000亩征地任务迅速拉开金山工业区工业主战场建设的架势带动和促进其他园区加快征地工作确保园区建设早日取得大突破 三要突破资金瓶颈资金问题是制约园区建设的一个瓶颈单靠政府财力难以解决在推进顺德（廉江
5、）产业转移园梧村垌片区二期工程的“三通一平”中我们探索运用bt形式解决资金问题实践证明这是一种非常有效的方法可以解决财政投入不足的问题今后我们要大胆创新投融资机制发挥财政资金的导向作用用市场化手段多渠道筹措建设资金推广运用bt、bot等融资模式解决建设资金不足的问题 二、着力推进项目建设启动发展大引擎 项目建设事关全市发展大局、事关廉江的前途未来必须强力推进我市把今年确定为“项目建设落实年”但真正落地、建设的项目很少今年确定的20个重点项目和33个政府重点跟进项目中已经动工建设的工业项目只有寥寥几个而且至今还没有一个建成投产这是一种非常被动的工作状况！如果大家对此无动于衷如果这种局面不能及时扭
6、转那么不仅今年我们处境艰难压力重重在未来一定时期内我们一样非常被动“开创大工业时代”就会成为空谈率先崛起就会成为一句空话廉江就会被时代甩在后面我们将无颜面对170多万廉江父老乡亲！因此我们必须本着对人民高度负责的态度主动作为迎难而上狠抓项目建设以大项目的推进推动经济大发展 一是在建项目抓投产对于已经动工建设的项目有关分管领导和责任部门要明确责任分工落实项目建设倒逼机制建立项目推进联席会议制度调动各方力量确保项目建设有序推进要强化督促指导对进展缓慢的项目要及时通报对市委市政确定的重大项目市纪委、监察局要实行挂牌督办市人大常委会也要跟踪督促特别是要确保省水库移民培训就业基地一期工程于10月底投入使
7、用梧村垌6家入园企业、家电展销中心、昌发家具城等项目尽快建成投产要通过建成投产一批项目为廉江经济持续健康发展注入强大动力 二是落地项目抓推进对于已批项目要加强跟踪服务进一步创造建设条件集中主要精力和优势兵力做到一个项目、一个市领导分包、一个责任人跟踪到底力促项目快上马、早开工特别是龙头沙渔港、良垌国家战略储备油库、华能风电等国家已批准实施的项目有关责任领导和责任单位一定要抓紧跟踪到底争取尽快动工建设 三是在谈项目抓落地要用好现有的土地指标合理安排有意向的企业落地建设当前重点是要加紧与华润水泥、垃圾焚烧发电、深圳明隆等企业的合作洽谈争取尽快敲定和报批其他签约项目也要做到成熟一个落地建设一个 三、
8、着力抓好招商引资增强发展后劲 近年来我市招商引资工作取得了一定的成绩但从整体上看仍未尽如人意工作氛围不浓、力度不大成效不显著在一定程度上制约了经济可持续发展我们一定要把招商引资摆在更加重要的位置按照“盯紧大项目抓住中项目不放小项目”的思路努力引进一批大项目、好项目切实增强经济发展后劲 一要招大商大项目是大发展的前提湛江正是由于成功引进了钢铁、中科炼化、造纸等“航母级”的项目才奏响了“五年崛起”的进行曲踏上了“开创大工业时代”的新征程我们廉江能否加快崛起、顺利建设北部湾新兴工业城市关键也要看能否引进几个能量大、辐射强的“重量级”项目因此我们要把招大商引大资作为事关廉江发展前途命运的大事来抓瞄准湛
9、江钢铁、中科炼化的上下游配套项目和其他投资大、效益好的重特大项目“咬定青山不放松”“不破楼兰终不还”不拿下大项目誓不罢休 二要大招商招商不是某几个部门或某几个人的事情大家一定要树立“人人都是投资环境人人都要招商引资”的观念实行全民招商要组建专业团队实行专业招商提高招商引资的成功率要健全“谁引进谁受益”的利益分配机制充分调动各方特别是镇街招商引资工作的积极性形成招商引资大合力实现招商引资大突破在集中优势兵力招大商的同时对于那些规模不大但成长性强的项目也要不遗余力地引进一批做到“星月同辉” 三要实招商招商引资不仅要注重数量和“重量”也要讲究质量追求实效要严肃招商工作态度下真功夫招商坚决杜绝走过场、
10、做形式要讲究工作效率创新招商形式和举措实行专业化招商提高招商的成功率要强化税源意识做到“大税大干小税小干”精心筛选引进高技术、高效益、高成长性以及污染小、能耗小、占地小的“三高三小”企业 四、着力扶持现有企业激发发展活力 现有企业是廉江发展的主力军和大功臣但由于受欧债危机等因素影响部分企业出现了经营困难有的甚至濒临停产或半停产边缘在这种情况下如果我们坐视不理见死不救则是不负责、不作为的表现既有损党委政府的形象也摆脱不了经济恶性循环的命运因此我们要树立服务企业就是服务发展的理念想方设法帮助企业渡过难关使其重新焕发生机和活力 一方面要深入调研面对企业的困难和呼声有关经济部门绝不能视而不见绝不能置若
11、罔闻绝不能不当一回事；也不能满足于道听途说主观臆断闭门造车瞎指挥而要睁开双眼迈出大门放下身段深入一线耐心调查了解情况认真分析查找问题与企业一起积极研究应对措施另一方面要加强服务要主动出击有所作为多说暖人心、鼓干劲的话多做雪中送炭、解人之困的事实实在在地帮助企业解决困难化解危机要落实帮扶责任根据企业实际情况提出指导意见或提供政策、资金等方面的帮助特别是要帮助企业解决融资难、招工难等问题使其早日恢复正常生产走出困境要引导和扶持家电、家具、水泥、陶瓷、建材等传统产业做大做强并在此基础上立足高远培育新的产业支撑这次会议之后市四套班子成员及法检“两长”要根据分工到挂点企业进行一次调研实实在在地指导和帮助
12、企业解决一些实际问题 五、着力发展第三产业培育新增长点 第三产业在扩大内需、拉动消费、促进就业中发挥着重要作用要认真落实国家和省的有关扶持政策促进第三产业的大发展一要加速发展旅游业要利用我市被评为“广东省旅游强市”的契机加强对我市旅游景点的包装、宣传、推介扩大影响提高知名度特别是下半年正是我市红杨桃、红橙成熟季节要加大宣传推介力度大力发展生态旅游业二要大力发展商贸流通业利用廉江作为广东参与环北部湾和东盟合作发展的桥头堡优势大力发展商贸餐饮业以及连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业重点抓好华润万家商城、家电展销中心、中央商务区、五星级宾馆、粮油专业市场等商贸物流项目建设推动商贸流通业大发展三
13、要扶持发展房地产业房地产业对经济的拉动作用的十分强大要强化土地储备中心功能垄断土地一级市场放开搞活土地和房产二级市场继续加快以经济适用住房为主的住宅建设适当建设高档商品房和廉租住房满足不同层次居民的住房需求形成合理的供房体系同时着力提高住宅的工程质量、使用功能和居住环境在小区配套设施建设和完善物业管理上实现新突破促进房地产业的健康发展 六、着力抓好财税工作筑牢发展保障 今年18月全市一般预算收入3.54亿元仅完成年度预算的54.95%收入同比仅增10.28%这是近年从来没有出现过的情况同时由于今年进行财政供给人员津补贴改革财政支出大幅增加我市财政的压力很大我们必须想方设法着力抓好财税工作增加财
14、政收入为发展经济提供坚强的财力保障要坚持抓大不放小、税费齐抓的思路深挖税源加强征管切实抓好小型房地产、集镇开发、“五小”企业等难点税收的清理避免出现税款“跑、冒、滴、漏”等现象要加强税务稽查严格税收执法加大对各类偷逃税行为的处罚和打击力度要强化预算管理压缩“三公”支出加大重点项目建设的投入；充分发挥政府投资“四两拨千斤”的导向作用做到花小钱、办大事；强化企业与金融机构的深度合作缓解企业融资难问题减轻财政扶持企业的资金压力要优化支出结构大力压缩一般性支出严格控制预算支出集中财力保工资保运转保稳定 七、着力加强队伍建设凝聚发展合力 今年以来我市经济在经过连续六年高速增长的“黄金”期之后出现了明显的
15、下行态势而原来一些基础比我们差的兄弟县（市、区）却突飞猛进大有赶超我们的趋势到底导致这种情况出现的呢有人说是受欧债危机影响有人说是由于国家宏观调控也有人说是因为廉江的地理位置不好我想这些都有一定道理但从根本上说还是由于人的问题：有人躺在以往的功劳簿上睡大觉以为可以一劳永逸；有人在平时的工作中就浑浑噩噩推诿扯皮；有人在困难来临时丧失斗志听天由命由此看来主要不是环境出了问题而是我们队伍的工作态度和作风出了问题古人云“在其位谋其政”我们既然身为人民公仆就要有所担当有所作为决不辜负党和人民的期望我们要坚决破除得过且过不思进取的思想牢固树立奋发有为、积极进取的观念；坚决破除畏难怕苦、拈轻怕重的思想牢固树
16、立敢于担当、敢于亮剑的观念做到“只为成功想办法、不为失败找借口”勇于在困难中磨练意志善于在挑战中锻炼本领乐于在落实中锤炼作风以顽强的意志、过硬的本领、优良的作风推动工作开展以统一的思想、团结的精神、高效的协作凝聚发展合力要进一步完善发展经济的考核奖惩机制调整考核指标拓展考核范围不仅对镇（街）考核也要对市直单位考核；不仅对单位考核也要对个人考核做到人人肩上有担子个个头上有压力干得好的重奖任务不完成的予以处罚真正考出导向、评出压力、比出动力、奖出积极性形成你追我赶、争先创优的生动局面 同志们现在离年终仅有三个多月的时间要完成今年经济目标任务时间紧、任务重、压力大我们一定要以湛江市委十届三次全会精神为动力坚定信念争分夺秒
