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1、区城市管理行政执法工作情况汇报 各位领导、各位监督员同志们： 首先我代表城市管理行政执法局全体执法人员向长期以来关心、支持、帮助城管执法事业的各位领导、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 今年以来我局在市执法局的悉心指导下在区委、区政府的正确领导下坚持以邓小平理论、党的届三中全会精神和“”重要思想为指导深入开展学习实践科学发展观活动紧紧围绕全区经济和社会发展大局以“夯实基础、稳步推进、积极创新、保证效率”为总体思路以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为奋斗目标大胆探索、开拓创新、积极进取较好地完成了区委、区政府交给我局的各项任务为使各位行风监督员了解我局的工作便于下一步对我们的工作进行更
2、好地监督和帮助下面将我局今年以来工作开展情况及下步工作打算向大家作一简要汇报 一、工作开展情况 （一）突出重点扎实开展城市管理水平竞赛活动去年至今全市开展了城市管理上水平竞赛活动我局将其作为一项重要的政治任务、改善人居环境的惠民工程、提升城市形象的重大机遇联合城建系统有关单位认真研究、协调解决城市管理中出现的困难及时落实、整改每月考核反馈问题清除工作障碍“大城管”工作氛围空前高涨一是加大市容市貌管理力度市容市貌整治是竞赛活动的重点也是城市管理工作好差的直观体现面对量大面广、极易反弹的市容市貌整治任务我们坚定信心迎难而上提高标准强化管理开展了持久深入的集中整治活动市容市貌达到了近年来的最好水平不
3、仅各级领导满意更是受到了广大群众的好评尤其是给外地来薛人员留下了较好的印象在抓好经常化管理的同时针对突出问题有步骤、有重点的实施了专项治理先后开展了户外广告、占道经营、占道停车、野广告、夜市烧烤大排档等专项整治城区户外广告基本上达到了整齐划一、设置有序乱摆乱放基本杜绝车辆停放规范有序初步从源头上遏制了占道经营和占道停车现象有效消除了野广告视觉污染通过深入持久地规范整治烧烤大排档行为城区夜间市容环境质量得到明显提升二是实施“门前五包”责任制管理为进一步增强广大市民参与城市管理的意识有效分解城市管理压力我们实施了门前五包责任制管理通过加强日常督查定期考核评比对落实责任制管理突出的商户悬挂“门前五包
4、示范户奖牌”或流动红旗进行鼓励对落实不好的予以曝光责令整改切实调动起了市民参与管理的积极性三是打造执法管理亮点按照提升老城、扮靓新区的管理原则积极主动联合相关部门执法力量大力实施城市绿化、美化、亮化三大工程对区委、人大、政府及部分沿街单位进行了拆墙透绿打造多处街头绿地捉逮多名破坏绿化设施行为人做到了还绿于民、以绿增色在对火车站进行综合管理工作中积极发挥工作职责职能联合其他部门工作人员全天候维护广场治安环境规范车辆停放和商户经营打击各类违法违章行为从根本上改变了广场“脏、乱、差”现象树立了我局形象提升了城市品位通过活动的深入开展取得了实实在在的成效广大群众和社会各界真真切切地感受到了竞赛活动带来
5、的巨大变化去年在全市取得了全年第三名的好成绩今年在总结去年工作经验的基础上进一步加大投入、强化管理、认真整改、奋起直追在前6次考核中取得了4次第一、2次第二的优异成绩为群众创造了优美舒适的生活环境 （二）攻坚克难集中精力进行控建拆违在全区开展的控建拆违专项整治中我局本着“严格控建、强势拆违、惩防并举、加强监管”的原则认真履行工作职责职能严厉打击违法违规建设行为为全区经济社会发展保好驾、护好航一是广泛宣传和谐拆除本着“稳定压倒一切”的原则积极宣传城乡规划法等法律法规以及区委、区政府有关政策规定鼓励当事人进行自拆对在规定期限内没有自拆的充分做好拆除方案确保万无一失先后打赢了人工湖拆违、泰山南路拆迁
6、、八次卫片拆除及城南新区拆迁等一个又一个硬仗尤其是在泰山南路拆迁上全局上下犹如打一场淮海战役一马当先苦干硬干将这条几届政府谋划已久未能打通的断头路在短时期内顺利拆迁完毕保证了该工程的顺利实施二是忍辱负重攻坚克难由于控建拆违断消了违建当事人的非法盈利目的面对种种不理解、不配合甚至是暴力抗法事件我局广大执法人员坚定信心、迎难而上坚持“维护规划、一寸不让”的原则严格控建、强势拆违用铁的手腕发挥法律的威慑力维护了法律的严肃性工作中树立了“说了就算、定了就干”、“开弓没有回头箭”的大无畏精神对“两违”建设一视同仁一查到底不欺上、不瞒下、不拖延、不滞后保证在第一时间进行查处三是长效管理标本兼治建立与部分镇
7、街、部门联合查处的联动机制严格落实日巡查、日发现、日报告和划片分区查处制度切实加大监管查处力度同时下沉执法重心到社区、村居对违法建设及时发现、及时劝阻、及时查处坚决把新的违法建设、违法用地控制在萌芽状态去年以来累计拆除各类违法建设15万平方米且全部实行了“零补偿”受到了区委、区政府的充分肯定控建拆违专项行动取得了丰硕成果 （三）统筹管理实施城乡环境综合整治结合迎淮核查坚持城乡统筹、加减法并举的原则着力推进城乡环境一体化进程一是健全执法体系提供综治保障在常庄镇、临城街道办事处两个镇街分别设立了城市管理行政执法分局进一步激发了执法人员工作热情分解了城管执法压力为有效实施综合整治提供了有力保障二是实
8、施市容综合整治在开展城市管理上水平竞赛活动的基础上进一步提高工作标准细化整治内容将城市环境综合整治作为当前一项重要执法任务与上水平竞赛活动同部署、同落实、同消化、同解决重点对乱搭乱建、乱停乱放、乱扯乱挂等违规违章现象进行集中整治努力打造环境优美、整洁有序、适宜人居的市驻地三是搞好配合联动形成整治合力积极联合相关镇街、部门抓住春季植树造林、苗木补植的有利时机高标准实施了长江路与泰山路、永福南路与郯薛路、泰山路与黄河路、光明路与天山路四大城市出入口节点绿化在对镇街驻地、城乡结合部、城市出入口等部位违规违章现象集中整治污水处理厂污水集中整治配合镇街三夏防火、抢收抢种依法关停镇街私挖乱盗小煤窑等工作中
9、我局全力以赴、不遗余力充分体现了服从大局、服务全局的精神城乡“脏、乱、差”现象得到了切实改观 （四）精心锤炼切实加强执法队伍建设我局将队伍建设目标始终定位于全力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的准军事化行政执法队伍把抓班子带队伍作为工作的着力点强化培训健全制度努力建立一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的队伍一是强化管理培养执法人员的良好作风实施准军事化管理接受部队全封闭队列训练训作风、训纪律用制度管队伍制定了各项规章制度约束和规范队员行为培养了队员雷厉风行、令行禁止的工作作风二是加强教育提高执法人员的综合素质加强理论知识学习建立了学习日制度定期进行检查、检验学习效果加强法制培训教育
10、坚持全局每月一次的法制学习培训活动分批组织执法人员参加了市执法局举办的行政执法培训班系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议、行政投诉等内容并全部通过系统考试三是规范执法言行提升了执法形象先后制定完善了执法人员责任制管理办法、执法局内部管理规定、行政执法督察工作办法等规章制度进一步规范约束执法行为加强执法监督发挥局督察室作用加大明察暗访力度强化巡查督察措施及时纠正不当行政行为定期通报检查情况提高了执法效能通过以上措施的实施对城管执法队伍建设和城市管理工作健康发展起到了积极的推动作用 二、存在的困难不足 近年来区委、区政府对城管工作予以了高度重视、大力支持城市市容市貌也确实发生了很大变化但与周边
11、区市相比还存在一定的差距不可否认的是工作中存在的困难与问题同城市形象与品位急需要提升的工作要求之间的矛盾日益突出严重困扰和阻碍了我区城市管理工作的开展一是执法体制不顺首先表现为执法依据不足城市管理立法严重滞后直到现在全国还没有一部关于城管执法的独立法律法规城市管理法制化程度总体水平不高在一定范围内和相当程度上还存在着无法可依或执法交叉的现象只能依据相关法律法规进行执法造成城管执法“借法执法、执法牵强”的局面城市管理工作仍处于以人治为主、运动式管理为主的状况第二是各级各部门对城管执法工作重要性的认识还存有差距对城市“三分建、七分管”还没有落实到位重经济建设、轻城市建设与管理；重新区建设、轻老城改
12、造管理思想在一定程度上还存在；第三是有关部门参与、配合城市管理力度还欠缺与其他区市相比还有差距还没能真正形成齐抓共管、强力推进的一体化格局；第四是长效机制不到位尽管我区出台了城市管理长效机制加强了组织领导健全了组织机构明确了职责职能但还没有真正付诸实施各项长效管理措施还不到位城市管理还停留在突击式、运动式、迎检式的模式上二是城市基础设施落后受城小、人多、车多、店面多等制约因素的影响城市功能分区不健全严重缺少大型停车场、便民集贸市场及垃圾处理场等公共设施造成车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒、店外经营、流动经营肆意猖獗城市基础设施落后或不健全造成的停车难、经营难、出行难最终导致了管理难三是执法环境差首先
13、表现在当事人不配合上在对违章当事人进行说服教育、实施处罚时他们不理不睬、我行我素从思想上没有认识到自己行为的违法性和社会危害性导致不主动配合执法纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生第二是部分市民对城市管理工作不理解当执法人员对违规违章行为实施必要的处罚时经常有一大帮围观群众为当事人帮腔说话彻底否定城管执法人员的执法行为助长了违章当事人的嚣张气焰形成了不利于城管执法的社会氛围第三是市民的整体文明素质不高环境卫生习惯较差社会公德意识薄弱随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施现象屡见不鲜甚至一些喷涂假文凭、迷药、黑车、枪支等内容的“野广告”还涉嫌违法误导人们违法犯罪四是执法保障
14、弱首先表现为执法装备落后车辆数量较少且车况陈旧、耗油量大缺少拆除违章建筑、清理野广告等机械化作业的专用设备浪费了大量的人力物力其次就是执法人员安全无保障近年来我们不断加强对执法人员依法行政、文明执法的素质教育起到了较好效果但是部分不法商贩、“钉子户”视法律为儿戏把执法队员的文明执法当作耍赖、要挟的工具执法人员在执法过程中经常遭到当事人的谩骂、殴打据不完全统计去年以来我局执法人员仅在控建拆违整治活动中就有40多人遭到当事人的殴打有7位同志还被送进医院进行住院治疗其他队员在执法过程中更是经常遭到不同程度的伤害给我们队员身心带来了极大创伤同时也让一些抗法者愈加猖狂 由于上述诸多困难与问题的存在使得部
15、分执法人员在执法过程中难免出现情绪急躁、执法方式不到位等情况一定程度上影响了执法形象群众满意度也多少受损在此恳请各级领导、社会各界予以理解并给予广泛呼吁积极营造全社会理解、支持、配合城管执法工作的良好氛围同时也恳请各位领导、监督员同志们在今后的工作中继续关注支持城市管理工作给予多方位的监督多提宝贵意见和建议 三、下步工作打算 下步工作中我们将在市执法局的精心指导下在区委、区人大、区政府、区政协的正确带领下在相关区直部门和镇街的密切配合下在广大监督员们的有力监督下进一步振奋精神再接再厉乘势而上借势而为努力开创城市管理工作的新局面 （一）扎实开展城市环境综合整治活动按照市、区政府对此项活动的要求部
16、署结合城区实际以“治乱”为突破口在抓好经常化管理、集中性整治的同时针对市民反映强烈的问题有步骤、有重点的实施专项治理一是整治占道经营坚持日常管理与不定期集中清理相结合实施早中晚“三头”管理突出沿街门店综合治理对拒不配合整治的经营户的经营物品依法进行扣押、查封对零散摊点、早点市场进行整合统筹规划零散摊点集中经营区杜绝流动摊点通过统一制作早点经营车、统一配发经营种类实施早点放心工程二是整治夜市烧烤按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则划定固定夜市烧烤设置点采取规范一批、整合一批、取缔一批的治理措施疏堵结合、教育处罚相济的方式对非法夜市、乱摆摊点、露天烧烤进行彻底整治三是整治户外广告坚持一手抓规范管理、一手抓清理整治按照“控制总量、合理布局、富有特色”的标准严把审批关统一广告设置标准强化“精品”意识不定期对城区广
