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1、区委卫生部门全年卫生监管计划 年我区不断完善新型农村合作医疗制度提升了农村卫生工作水平加强了卫生人力资源建设和医疗管理强化了预防保健加大了卫生监督执法力度引深了行风建设使全区城乡医疗卫生事业发展有了新突破各项工作均跨入市乃至全省的先进行列年区卫生工作以科学发展观为指导按照“前卫服务促进健康敬重生命提升品质”的发展理念和“建设三支队伍、突出三大重点、搞好两项服务、开展一个论坛、实现三个提升”的工作思路不断加强健康教育、巡回医疗、医院特色科室建设、人力资源建设构建比较完善的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗卫生服务体系建立基本医疗卫生制度使人人享有基本医疗卫生服务三支队伍是指公共卫生队伍（健康教育队
2、伍、卫生监督队伍、预防保健队伍）、医疗队伍（院长队伍、医生队伍、护士队伍）和卫生行政管理队伍三大重点是指公共卫生、社区卫生和农村卫生两项服务是指公共卫生服务和基本医疗服务一个论坛是指生命与健康论坛三个提升是指提升健康水平、提升生活质量、提升生命价值 一、建设三支队伍搞好人力资源开发 加强卫生系统人力资源开发与建设已是我们今后较长时期的战略选择不断优化政策环境分层次引进、充实卫生专业技术人员；制定和实施切实可行的培训计划有计划的开展在职人员逐级培训和公立医院医技人员进农村进社区我们的具体举措以提高卫生人才队伍的综合素质 1、公共卫生队伍 招录乡镇卫生监督员24名增加卫生监督力量填补农村卫生监督的
3、空白；对现有监督、健康教育和预防保健人员进行专业培训提高执法人员素质 2、医疗队伍 加强院长、医生和护士队伍建设在市直医院引进3名研究生和6项新项目、新技术鼓励开展临床试验和科研工作积极培养和推荐后备学科带头人参加学科带头人培训班培养高尖人才在卫生院引进和补充卫生专业技术人才推动我区医疗卫生技术水平不断发展 3、卫生行政管理队伍 组织学习培训提高整体素质卫生行政管理人员每5年参加一次不少于3个月的专业培训每3年参加一次省外专业学术会议或一次1月左右的省内专业培训每年参加一次省内专业学术会议或参加一周市内的专业培训每年读25本专业或管理方面的理论书籍以提高管理能力和水平 4、举办三个学历班 积极
4、争取与医科大学举办一个研究生课程班一个本科学历班一个专科学历班采取双休日授课学费分别由卫生局、单位、个人各出20%、40%、40%鼓励与促进卫生技术人员继续再教育 5、在职培训 从年3月开始开展常见病、多发病的防治慢性病管理医学心理咨询健康教育卫生监督等在职短期专业技术培训10期 6、视频教育 继续搞好农村卫生人员中专学历视频教育并进行严格管理按照相关要求完成教学进度并保证学员学习时间和质量 7、进修学习 积极组织农村、社区卫生技术人员参加省、市举办的各种学习培训；规范全区继续医学教育工作提高继续医学教育学分达标率力争验证率达到100%组织乡村卫生机构医务人员开展病历书写、三基护理知识竞赛；选
5、送20名乡镇卫生院骨干到市中心医院进修学习每期半年选送10名市直医院骨干到省、太原及省外专科特色医院进修每次一年组织村卫生所人员到乡镇卫生院进修从3月到11月每月23人在进修的同时市直、驻地医院派高技术医务人员进农村、进社区服务开创区卫生系统人才双向流动的新局面 8、开展一个论坛 组织开展生命与健康论坛每季度举办一次分别由院长、医生、护士、公共卫生人员、机关人员参加促进交流与沟通提高综合素质和工作能力 9、创建学习型组织 在全区卫生系统开展创建学习型组织活动号召卫生系统每个工作人员每天学习半小时每周学习三小时每天至少读一本医学或卫生专业论著卫生局和市中心医院、矿区总院阅览室每天下午向卫生系统干
6、部职工开放使读书在卫生系统蔚然成风并不断改善学习条件提供学习机会 二、加强公共卫生工作构建覆盖城乡的公共卫生服务体系 1、健康教育 将年定为健康教育年加强健康教育组织机构建设提高机构和人员的服务能力继续推进全国亿万农民健康促进行动广泛开展学校、医院、社区、工厂等大众健康教育活动向广大群众介绍良好的卫生生活习惯宣传卫生防病知识通过多种形式的健康教育宣传活动提高广大人民群众自我保健意识及自我保护能力群众防治知识知晓率达到85% 一要在电视台、报社设立固定栏目每周一期；二要在社区设立宣传栏定期更换内容每年12期；三要在医院印制健康处方并开设健康知识讲座；四要开展乡村、社区健康教育知识竞赛两次利用各种
7、卫生宣传日开展上街宣传；五要编写居民健康行为规范手册全面提高群众的健康意识 2、卫生监督 一要加强加快卫生监督力量建设尽快完成乡镇卫生监督人员的招聘工作配齐人员填补农村卫生监督空白构建三级卫生监督体系解决我区卫生监督力量薄弱问题；二要加强卫生监督工具、执法手段建设改善执法条件提高执法能力逐步建成覆盖全区、运转协调的卫生监督机制；三要制定打击非法行医、血液安全、食品卫生、职业卫生监督等专项整治方案开展多次专项整治行动重点加强农村家宴、民工食堂、学校食堂的卫生监督严格食品生产经营人员健康证的发放管理；四要组织开展职业病防治法、卫生标准、食品卫生法宣传周活动向群众广泛宣传法律、法规和卫生标准知识；积
8、极开展对行政管理相对人的卫生法律、法规教育培训；对各项专项整治取得的成绩进行宣传报道；五要开展对用人单位职业卫生和放射卫生的监督检查重点解决农民工职业卫生服务问题；六要深入开展打击非法行医规范医疗服务市场保证群众就医安全有效；七要提高餐饮业准入标准建立餐饮业食品原料进货索证制度餐饮业食品卫生监督量化分级管理达到95%；八要完善卫生许可证的发放、吊销等管理和通报制度；九要加强对医疗卫生服务单位和食品卫生单位的日常监督检查监督覆盖率要达到100%防止重大食物中毒、食源性疾病发生保护人民群众身体健康 3、疾病预防控制 一要加强突发性公共卫生事件的应急科学处置强化区、乡两级疫情监测报告网络完善各类突发
9、公共卫生事件的应急预案和运行机制形成指挥畅通、反应灵敏、运转协调、处置快速的公共卫生应急体系；二要继续加强重大传染病的预防控制工作搞好计划免疫确保儿童基础疫苗全部预防接种辖区内网络直报单位法定传染病网上及时报告率达100%；三要继续加强艾滋病、肺结核和肝炎等重大传染病防治落实非典、人感染高致病性禽流感、手足口病等传染病的防控措施依法对各级各类医疗机构进行传染病防治管理重点对传染病疫情报告质量、结核病归口、医疗卫生机构消毒产品、消毒器械、一次性卫生用品的采购及索证、肠道门诊等工作进行监督管理；四要加强疾病预防控制中心实验室建设能开展日常检验工作；五要加强流调队伍建设强化培训和应急演练加强对各类突
10、发公共卫生事件的监测预警、预报和处置能力；六要加强地方病防治防止碘缺乏病、布病、鼠疫、流行性出血热的发生、蔓延 4、妇幼工作 一要强化母婴法律法规宣传加强出生证的管理和使用实行出生医学证明计算机管理和网络直报；二要加强妇幼卫生信息管理和“三网监测”工作实施“母婴安全大行动”和“降消”项目全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率；妇幼卫生信息要、准确、及时上报；三要深化爱婴医院分级管理提升爱婴医院的管理质量；四要进一步加强托幼园所卫生保健工作的监管力度合格率达到95%以上五要为500名农村妇女进行妇女病普查 5、乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心（站）要转变观念完善内涵建设突出以公共卫生为主服务功能
11、三、加强社区卫生工作增强服务功能 一要全面贯彻落实省、市社区卫生相关政策制定适合我区的社区卫生服务相关制度和措施高标准完成腾飞路社区卫生服务站的建设；二要引深服务强化六位一体（预防、保健、健康教育、康复、医疗及计划生育技术指导）功能居民建档率达到95%慢性病系统管理率达到80%社区卫生服务机构要把功夫下在服务功能的落实上；三要落实社区卫生服务中心人员编制或定补政策继续做好社区医务人员培训工作逐步建立一支高素质的社区卫生工作队伍；四要建立健全城市社区卫生服务网络将有条件的社区卫生机构全部纳入医疗保险定点单位争取80%纳入定点医保机构；五要开展创建星级示范社区活动力争3个社区卫生服务机构进入星级示
12、范社区；六要强化社区卫生服务监督管理与辖区政府建立和谐良好的合作关系完善360度考评方案和服务费发放的激励机制；七要得到医院的对口支援开展双向转诊工作实现社区居民小病在社区、大病进医院康复回社区保障医疗安全 四、加强农村卫生工作提高服务水平 一是要积极推行乡镇卫生院长任期目标责任制加强乡村卫生院所的管理提高服务水平和质量为农民提供良好的医疗卫生服务；二是对农村、城市社区卫生服务机构实行药品统一配送保证药物安全、有效、价廉减轻患者负担；三是要继续完善新型农村合作医疗制度不断扩大受益面和提高补偿水平参合率保持在93%以上；四要完成卫生院人员编制核定工作通过招考补充缺编人员；五要积极开展创建初级卫生
13、保健先进县活动将农村初保工作作为经济和社会发展的一项重要内容列入议事日程；六要继续实施农村卫生人才培训项目制定培训方案和计划按照要求完成乡村医生培训工作提高农村卫生技术人员技术水平满足农民群众医疗卫生需求；七是完成邢家社、梭峪等5个乡镇卫生院放射防护及附属配套设施建设不断提高服务能力；八是建立农民健康档案建档率达到60% 五、加强医疗卫生服务工作促进医院规范化管理 1、质量管理 认真执行执业医师法、护士条例、医疗机构管理条例等法律法规严格医疗机构准入制度、备案制度、校验制度和医护人员准入制度依法规范医疗服务行为努力优化医疗执业环境；继续深化医院管理年活动积极开展创建绿色医院、平安医院活动规范临
14、床用血管理、医疗废物处理加强医疗安全工作强化医院感染管理严格口腔器械消毒、内窥镜消毒等各项消毒隔离制度防止医院感染事故和医源性疾病发生；按照病历书写规范及病历书写管理办法加强对病历和处方书写质量的考核进一步提高医疗安全和服务质量减少和降低医疗纠纷和医疗事故的发生促进社会和谐稳定 2、巡回医疗 继续完善城市卫生支援农村卫生制度加大区直和驻地医院对口支援乡镇卫生院和社区的工作力度提高乡村、社区卫生服务能力实现城乡卫生互利双赢一要制定并落实公立医院卫生支援农村工作政策和方案市中心医院、市妇幼保健院、市中医院及5个分院分别与10个乡镇卫生院、9个社区卫生服务站签订对口支援协议每周各派2名技术人员到受援
15、单位缓解农村、社区高素质卫生人才紧缺；二要发挥公立医院传、帮、带作用通过开展临床医疗、教学和技术培训提高受援单位人员业务素质；三要逐步建立公立医院与受援单位之间双向转诊的业务协作关系实施安全、及时的治疗 3、特色科室 以中心医院的骨科、中医院的糖尿病科、妇幼保健院的妇产科和屯兰社区卫生服务中心的精神科为试点的特色科室建设各单位要长远规范细化方案落实措施以点带面全面发展创建品牌医院 六、其它工作 1、继续推进医疗体制改革 按照政事公开管办分开的原则认施医疗卫生机构属地化和全行业监管形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的大卫生管理体制；强化区域卫生规划充分利用和优化配置现有医疗卫生资源调整优化结构和布局；推进公立医院管理体制改革从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发积极探索政事分开管办分开的多种实现形式；落实公立医院的投入机制和政府主导政策；依法加强对公立医疗机构医疗卫生服务行为和质量监管完善医疗卫生服务标准和质量评价体系规范管理制度和工作流程健全医疗卫生服务质量监测网络 2、卫生行风工作
