《2020年副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲 同志们：首先我代表省建设厅对获得“年度全省住房公积金管理工作优秀单位”的管理中心表示祝贺对能在百忙中参加会议的建设部住房公积金监管司的领导表示衷心感谢对与会的省有关部门及各市领导和同志们表示热烈欢迎本次住房公积金管理工作会议是全省机构调整工作基本完成以来我省住房公积金系统召开的第一次会议也是我担任分管厅长以来第一次与各位见面很高兴今天能在这里和大家共同研究住房公积金管理工作下面我主要就全省住房公积金管理工作的基本情况当前存在的突出问题和下一步工作讲几点意见一、我省住房公积金管理工作的基本情况前段时间在建设部住房公积金监管司的指导下在省及各级政府大力支
2、持下在财政、人民银行济南分行等部门的通力合作下我省认真贯彻落实国务院住房公积金管理条例（以下简称条例）和关于进一步加强住房公积金管理的通知精神以及建设部会同财政部、中国人民银行等有关部门联合下发的关于严禁在住房公积金机构调整工作中发生违法违纪行为的意见、关于完善住房公积金决策制度的意见、关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见等配套文件一年多来各市紧紧围绕“健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务”四个关键环节建设、财政、人民银行、审计、监察、编办等部门密切配合加大指导和监督力度经过各市、各有关部门的共同努力我省住房公积金管理工作特别是机构调整工作取得阶段性成果目前全省17个设区
3、城市机构调整工作完全到位的有济南、青岛、滨州、临沂、威海、济宁、泰安、聊城、东营、日照等10个城市；基本到位的有枣庄、菏泽、潍坊、莱芜等4个城市；淄博、烟台、德州等3个城市基本没有实质性进展应该说我省住房公积金机构调整工作进展基本顺利有效地发挥了住房公积金制度在促进职工住房消费、解决职工住房问题中的作用（一）决策体制基本确立各市成立了由市长或分管市长亲自挂帅的协调工作领导小组绝大多数设区城市及时召开了政府常务会议或者办公会议加强组织和协调分管领导靠上抓目前17个设区城市和8个单批房改方案单位积极工作有关部门密切配合工作很有成效各市在筹建住房公积金管理委员会的过程中根据国家规定严格按照“三个三分
4、之一”的要求选聘委员保证委员的组成具有代表性和广泛性；委员的选举严格按照有关程序做到公开、公平、公正各管委会认真履行职责传达落实国家和省里文件精神研究制定本市调整工作方案和详细实施意见积极稳妥地推进住房公积金机构调整工作各市按照条例规定和国务院有关部门的要求拟订了管委会章程健全了议事规则和决策程序初步形成了民主决策、科学决策和自主决策的机制截止到目前各市已全面完成管委会建立工作管委会的日常工作大多由房改办（房管局）承担（二）管理机构调整取得较大进展各市采取有力措施稳步积极推进机构调整工作省直机关带头执行国务院的重大决策起到了重要的推动作用在不影响住房公积金正常业务的前提下全省17个设区城市按照
5、“冻结、清理、审计、移交”四个环节有计划、有步骤的进行住房公积金管理机构的调整工作冻结、清理、审计工作进展较快16个市完成了冻结、清理和审计；济南、青岛、滨州、临沂、威海等10个市已经完成移交工作其它市也在积极进行移交工作由于各市客观情况不同因此调整工作进度有快有慢目前我省17个设区城市全都向省政府报送了调整方案并已得到省政府批准其中14个设区城市已经开始实施根据业务开展和合理布局的需要我省已经批准成立分中心26个管理部107个各管理机构符合国家有关规定新的管理中心开始履行统一管理职责充分体现了精简、效能的原则各市对未留用人员进行了妥善的分流安置过度平稳特别值得肯定的是机构调整中不少部门和单位
6、表现出较强的大局意识起到了示范作用（三）住房公积金业务稳步发展全省住房公积金归集和使用情况良好住房公积金业务在管理机构调整中努力做到工作不乱、不断住房公积金使用也按规定有序进行基本没有违规现象发生各市在机构调整工作中能保持稳定把业务开展放在首位全省没有一个市因调整工作中断住房公积金的归集和使用并且住房公积金归集总量较调整前有大幅增长截止到目前全省住房公积金实际缴存人数为455.2万人应缴人数为492.1万人覆盖率92.5济南、青岛、济宁、泰安、东营市覆盖率较高达90以上德州、枣庄、菏泽、临沂、潍坊等市覆盖率低于60全省住房公积金归集总额为358.5亿元归集余额为253.8亿元分别比去年同期增加
7、107.2亿元和80.5亿元增长34.2和28.3济南、青岛、淄博、东营、济宁等市归集总额超过20亿元余额超过10亿元全省共计发放住房公积金个人贷款62.8亿元余额为47.6亿元济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、威海、临沂、聊城个人贷款余额超过1亿元其中青岛市达30.2亿元全省个人贷款余额占归集余额的16.8其中青岛、淄博、枣庄、泰安、威海、聊城、滨州等市超过20全省个人贷款逾期额为329.1万元逾期率0.04全省住房公积金购买国债余额为39.4亿元较去年底增长30.8国债余额占住房公积金余额的15.5（四）住房公积金清收力度进一步加大各市加大力度采取经济、行政和法律等多种手段加快清理
8、回收项目贷款、单位贷款和违规资金缓解了住房公积金管理风险条例颁布前全省发放项目贷款和单位贷款46.4亿元新条例实施后我省各市及时停止发放项目和单位贷款并采取积极措施予以追缴加大工作力度依法清收各地对回收工作非常重视也都相应制定了还款计划有关责任人还签订了还款责任书但由于贷款时间长数额大因此回收难度极大一些市的项目贷款达到甚至超过了归集余额的10限制了住房公积金业务工作的开展这是目前我省住房公积金工作存在的突出问题我省17个设区城市中有10个市没有项目贷款和违规资金（五）监督体系逐步完善在强化同级横向监督、社会监督的同时全省已建立起自上而下的行政监督机制依法加强对全省住房公积金管理及法规、政策执
9、行情况的监督检查财政部门认真履行监督职能加强了住房公积金财务管理和会计核算监督人民银行分支机构加强了受托银行承办住房公积金业务的监督审计部门加强了审计监督建立了年度审计报告制度同时强化社会监督工作完善了社会公告制度丰富了信息披露内容确保了住房公积金的安全运营有效地防范了资金风险目前各市市域范围内的监督体系都基本建立起来有关部门积极配合有力地承担起对住房公积金管理的监督责任（六）监管信息系统进展较好建立住房公积金监管系统是履行住房公积金管理部门监管职责的重要举措加强住房公积金监管是防范住房公积金风险的有效措施建设部十分重视住房公积金监管系统建设工作从年6月以来连续下发了三个文件召开专题会议进行了
10、布置要求抓紧建立全国住房公积金监督管理信息系统省建设厅把建设住房公积金监管信息系统作为一件大事来抓及时转发部里的文件并提出贯彻意见并于年7月下旬召开了全省住房公积金监督管理信息系统建设工作座谈会传达了全国会议精神研究部署了全省住房公积金监管信息系统建设工作今年2月份我省按部里的要求建成住房公积金监管系统并与部监管系统实现联通要求各市按照全省统一部署尽快实现与省监管系统的联通二、当前我省住房公积金管理工作存在的突出问题尽管我省住房公积金工作进展比较顺利但工作中仍然存在一些问题比较突出的是：（一）部分城市机构调整至今还没有到位淄博、德州、烟台3市还在等待观望机构至今未动；莱芜、菏泽、潍坊等市虽然已
11、经开始调整但是编制没下达人员无法到位进展不明显；个别（县）级住房公积金管理机构至今没有移交未能取得实质性进展（二）住房公积金管理存在漏洞使用中操作不规范或打“擦边球”个别市在发放住房公积金个人贷款时不严格审查贷款人资格或不按规定办理没有防范风险的意识甚至有个别城市发放个人贷款不免规范（三）项目贷款回收难度依然很大我省过去发放的项目贷款和单位贷款46.4亿元经过各方努力现已回收40.1亿元占应回收额的88.3余下的5.7亿元主要发生在青岛、潍坊、枣庄、烟台、泰安、临沂等市（四）住房公积金业务发展不均衡部分城市个人贷款发放少归集覆盖面不大影响我省住房公积金发展的总体形象菏泽市除东明县其他县均没有推
12、行住房公积金制度有些经济条件好的城市归集覆盖面也偏小多数城市住房公积金个人贷款率仍不高大量资金沉淀未能发挥住房公积金支持职工购房的作用三、下一步工作意见汪光焘部长在年12月全国住房公积金工作电视会议上对今后一段时期的住房公积金管理工作提出六点要求国务院关于促进房地产市场健康发展的通知中明确今后一段时期促进房地产市场持续健康发展的指导思想和主要政策措施把住房公积金制度的建设作为深化住房分配制度改革、促进房地产市场持续健康发展的重要内容搞好住房公积金管理工作事关经济体制改革、国民经济发展和社会稳定工作的许多方面各市要从贯彻落实“三个代表”重要思想、切实维护群众利益高度树立大局意识增强使命感和责任感
13、把住房公积金管理工作与贯彻落实中央经济工作会议精神结合起来与扩大内需、促进国民经济持续健康发展结合起来与认真解决好关系人民群众切身利益的问题结合起来扎实做好各项工作对如何做好住房公积金管理工作姚司长还将做重要指示下面结合我省实际就进一步做好我省住房公积金管理工作我谈几点意见（一）深入做好机构调整后的工作切实推进住房公积金管理机构调整是进一步加强住房公积金管理的基础机构调整没有到位或进度缓慢的政府分管领导要靠上去做工作要按照条例和通知要求以及有关规定加强领导加快住房公积金管理机构调整方案的组织实施加快完成机构调整工作（二）采取得力措施纠正出现的问题建设部门要会同财政、人行、监察、审计、编制等有关
14、部门对检查中发现的问题及时纠正淄博、德州、烟台市应高度重视抓紧机构调整工作继续停滞不动的我们要组织力量重点督办；对严重挪用、挤占住房公积金的违法违规案件要重点查处（三）强化归集工作扩大住房公积金覆盖面各市要采取措施督促各单位建立住房公积金制度做到应建尽建提高住房公积金归集率加强执法工作督促不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金重点做好城镇个体民营企业、外商投资企业和民办非企业单位以及各类社团组织的在职职工住房公积金的归集工作凡用人单位招聘职工单位和职工个人都必须承担缴存住房公积金的义务要加强归集住房公积金工作的考核落实责任对不办理住房公积金缴存登记、不办理住房公积金帐户、逾期不缴或者欠缴的单位
15、要责令限期办理、处以罚款或者申请人民法院强制执行切实维护职工的合法权益（四）加强业务培训塑造过硬素质以这次会议为契机认真学习住房公积金行政监督办法开展业务知识学习省建设厅准备会同财政、人民银行济南分行、银监局等部门根据条例和通知精神在今后几年不定期的举办住房公积金业务知识培训班争取几年内把住房公积金业务人员轮训一遍达到业务人员持证上岗的要求（五）扩大住房公积金覆盖面积极发展个人住房公积金贷款扩大归集量和提高使用率是今后公积金工作的重点住房公积金个人贷款又是我省住房公积金工作的薄弱环节我省住房公积金使用率低于全国40的平均水平因此广泛宣传条例和通知精神使住房公积金有关政策深入人心是非常重要的同时
16、各市要研究政策降低门槛采取有效措施加强工作考核大力发放个人住房公积金委托贷款切实改变住房公积金使用率不高的状况要清理和取消不合理的收费项目减轻贷款人负担（六）认真负责地做好挤占挪用住房公积金和逾期贷款的回收工作各市应制定有效措施摸清底数分析回收困难的原因采取积极的有效的行政、经济、法律的手段和措施加大清理回收力度尽快收回资金确保住房公积金的安全防止借住房公积金管理机构调整之机逃避债务、回避责任提高管理中心防风险意识建立风险控制制度加强贷款风险管理（七）继续推动住房公积金规范化、制度化、信息化根据条例和通知要求各市要研究相关政策积极出台配套制度文件努力提高管理的信息化水平同时各地要规范住房公积金财务管理行为建立住房公积金收支业务中心费用预决算审批制度和相关财务报表报告制度要严格按照住房公积金财务管理办法加强对住房公积金贷款风险准备金及住房公积金增值收益结余的管理尚未与省住房公积金监管系统联通的城市要按照建设部修订的全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（修订简本）要求狠抓落实加快监管
