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1、交通运输政务信息采集 编报及典型案例分析,部办公厅政务信息处 鲍鑫荣,提 纲,如何采集政务信息,政务信息采集是指政府组织的信息管理人员，根据政务管理的中心工作和领导决策的需要，将分散在系统内外各种形态的信息，从有关信息源或者载体内有计划地采出并通过特定的传输渠道集中起来，供自身系统使用的过程。,政务信息采集内涵,政务信息采集是政务信息工作的基础工作，在整个政务信息工作过程中占有重要地位，是一个关键性的业务工作环节，既是政务信息工作的起点，同时又贯穿于全过程，政务信息采集的质量是决定政务信息工作质量的关键。,政务信息采集内涵,（一）培养战略思维，增强大局意识。,战略思维就是高瞻远瞩、统揽全局，善
2、于把握事物发展总体趋势和方向的能力。 培养战略思维，就是要站得更高一些，想得更深一些，跳出事情看事情，把事情放到更大的形势、背景、格局中去分析、审视。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,习近平总书记系列重要讲话中的战略思维，突出反映在三个方面。 一是强调从全局角度看问题。 二是强调以长远眼光看问题。 三是强调从整体上把握问题。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,要从中国的基本国情、交通运输发展的阶段性特征出发，着眼于事关全局、事关长远的重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点，矛盾问题的突出点，群众意见的集中点，历史地看，辩证地看，发展地看，力求从事物的全局和总体上、从事物的相互联系和发展过程中
3、把握实际。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,第一，事关党和国家工作全局的重大问题。 围绕党中央、国务院重大决策部署和部党组中心工作搞好信息采集。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,一是长江黄金水道建设。 二是京津冀区域交通一体化。 三是“一带一路”建设。 四是支持新疆、西藏交通运输发展。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,第二，事关全面深化改革、加快发展“四个交通”的重大问题。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,一是落实中央稳增长要求，促进交通运输持续健康发展。 二是全面深化改革，着力增强发展内生动力。 三是加快结构调整，下大力气推动行业转型升级。 四是坚持保障和改善民生，推进交通运
4、输基本公共服务均等化。 五是切实改进工作作风，确保实现改革发展各项目标任务。,第三，事关群众切身利益的民生问题。 比如，坚决打好集中连片特困地区交通运输扶贫攻坚战问题，抓住提高服务质量水平的关键环节问题，收费公路政策创新问题，强化交通运输安全应急保障问题，等等。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,第四，事关前瞻性基础性的重大问题。 比如：推进综合运输体系建设的理论和实践问题，交通运输促进现代物流业发展问题，加快推进绿色循环低碳交通运输发展问题，交通运输引领新型城镇化问题，交通运输创新驱动战略问题，交通运输核心价值观培育问题，等等。,（一）培养战略思维，增强大局意识。,习近平总书记指出，我们中
5、国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,交通运输事业正处在加快发展转型发展的重要阶段，交通运输经济运行总体平稳，各项改革取得积极进展，各种交通运输方式发展取得较好成绩，但仍然面临着不少困难和问题。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,一是发展的质量和效益还不高，转变发展方式力度需要进一步加大、措施需要进一步强化。 二是创新驱动能力还不强，建立和完善行业创新体系尚需付出艰苦努力。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,三是交通基础设施建设与养护资金不足的双重压力进一步凸显。 四是东中西部运输发展不够平衡，交通运输服务均等化仍需努力。,
6、（二）坚持问题导向，增强问题意识。,五是运输能力和服务品质亟待提高，现代物流发展比较滞后。 六是体制机制障碍较多，综合运输体系建设任重道远。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,七是行业安全的基层基础工作依然薄弱。 八是行业管理能力还不适应新形势新任务，交通执法中还存在着不规范现象。 九是腐败现象还时有发生。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,坚持具体问题具体分析。弄清楚问题的多与少、大与小、轻与重、缓与急、易与难，做到对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,交通运输发展的阶段性特征,一是,二是,三是,四是,多层面、多角度思考问题，小中见大挖掘问题类信息，
7、及时追踪和采集，力求参到点子上、谋在关键处，增强信息的针对性、指导性和可操作性。,（二）坚持问题导向，增强问题意识。,信息是有时效性的。信息收集应能及时反映事物发展的最新情况，方能使信息的效用得到最大限度发挥。为此，要求信息采集人员要采取积极主动的工作态度，及时发现、捕捉和获取有关事物发展的动态信息。,（三）坚持超前谋划，增强时效意识。,理清思路，增强工作前瞻性 一是分析领导需求，明确服务方向。 二是模拟领导思维，把握服务尺度。 三是研究领导思路，提高服务层次。,（三）坚持超前谋划，增强时效意识。,把握要领，增强工作主动性 （1）追踪 （2）超前 （3）优选 （4）求实,（三）坚持超前谋划，增
8、强时效意识。,把握要领，增强工作主动性 （5）综合 （6）全面 （7）连续,（三）坚持超前谋划，增强时效意识。,如何编报政务信息,信息的主题是信息的内核和中心。 主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，而主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容就要紧紧围绕这个主题展开。,（一）科学确定主题，力求鲜明凝练。,政务信息的标题是从信息内容中概括出来的，即把信息的主要事实、基本内容浓缩成精炼的语言，一般为“实题”，表现出高度的概括性，能起到画龙点睛的作用。特点是题文一致，首语入题，一语破的。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,1.言论式 主要反映领导同志对工作具有指导性的重要言论
9、、独特见解和富有创造性的思考。如同志对提出要求。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,2.问题式 着重于反映经济活动中带有政策性的新情况，如国家政策措施出台后，在基层执行中出现的新问题，以供领导决策参考。这类信息要核准事实，题目既不能夸大，也不能缩小，文字要确切醒目。如当前面临问题。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,3.反馈式 主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大决策、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。反馈式题目一般较长，要将需贯彻的会议、决策及部署点明。如贯彻落实精神。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,4.预测式
10、 针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性揭示普遍性，从过去、现在预测今后。或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的后果。如趋势分析。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,5.建议式 针对已知的存在问题，或围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建议性意见。如建议统一考虑问题。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,6.思想式 及时反映重要社情民意及群众思想顾虑等，突出反映领导同志关注的思想动态。思想式题目一般由何地、何人、对何事的思想反映构成。如对思想反映。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,7.突发式 为领导提供突发性事件或重大灾情及社
11、会动态，以便采取相应措施。如发生重大事故。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,8.动态式 迅速反映某一事物发生和发展变化的动态。动态式题目如采用连续反映，可根据先后标明之一、之二、之三，或续报之一、之二、之三。如情况之一。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,9.经验式 对各级各部门提供有普遍指导意义的经验做法。如成效显著。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。,10.综合式 从横向角度对某一地区的工作，或从纵向角度对某一项工作的全过程作由点到面或由点到线的综合系统反映。其内容要有事实上的广度，分析要有一定深度，常以所在地区、所在单位全局的形式出现。如市实行。,（二）精心提炼标题，力求新颖醒目
12、。,信息结构的设计是政务信息素材的组合。一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件类信息；二是以逻辑为顺序，按照大与小、重与轻、主与次等原则，对内容进行布局；三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。,（三）巧妙设计结构，力求严谨清晰。,主体是政务信息的正文。 要切实改进文风，落实“短实新”，避免“长空假”，力求深入浅出、清新朴实。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,1.直叙实写法 依序客观陈述，原汤原汁，不作分析评价。有关反映事实、事件的信息，百字信息，一句话信息，多采用这种写法。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,2.综合归纳法 将零星的信息加以综合，联“点”成线，联“线”成“片”，将相关信息
13、集中，让领导及时了解点和面的情况。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,3.重点表现法 以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映集中而重要的问题。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,4.预测法 抓住苗头性、倾向性问题，研究其动向，进行定性、定量分析，见微知著，预测事物的发展趋势。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,5.对比映衬法 通过前后、新旧、正反、好坏的比较，形成鲜明对比，在分析研究的基础上，突出主题。,（四）认真编写内容，力求清新朴实。,6.负题正做法 政务信息中，问题性信息偏少。并不意味着问题少，而是编写难、上报难。要解决这个问题，可采取变通的写法。,（四）认真编写内容，力求
14、清新朴实。,要去粗取精、去伪存真，提高认识问题和解决问题的能力。要惜字如金，认真对待每个字、每个词、每句话，字斟句酌、精雕细刻。要戒虚务实，以除“空话”；开门见山，以除“套话”；挤干水分，以除“废话”；实事求是，以除“大话” 。,（五）反复推敲字句，力求准确凝练。,典型编写案例分析,动态类信息，是指反映事物运动轨迹的每一个新变化的信息，即反映某项政务工作、活动进程或某一事件发展变化情况的信息。其特征表现为对各级各部门政务工作（活动）在每一个发展时期的新进展、新变化、新情况、新成果进行反映。,（一）动态类信息,动态性信息具有时效性、广泛性特征。一是要有捕捉信息的敏锐性；二是在获取信息渠道后，在第
15、一时间捕捉信息；三是对捕捉到的信息要进行真实性、准确性、客观性鉴别；四是语言文字简短精炼，具有概括性；五是及时将信息按程序上报有关上级部门。,（一）动态类信息,1.领导视察信息。各级领导深入基层调查研究，或深入工地听取汇报，或深入港站码头了解情况，并就所视察的单位进行成绩肯定、工作要求、慰问职工等所作指示信息。,（一）动态类信息,【例1】 近日，省领导在调研航运工程建设时指出港的建设对于大幅降低运输成本，吸引外部投资具有重大的战略意义，是市经济转型的重要支撑，同时对省构建“四江六港”内河航运体系的意义重大，参建各方一定要科学统筹、精细施工，加快推进港建设，承接产业转移。 (省交通运输厅),（一
16、）动态类信息,2.重点工程建设信息。重点工程前期工作、开（竣）工、工程进展、施工管理、质量安全情况等方面信息。,（一）动态类信息,【例2】 12月19日，国家西部大通道高速公路建成通车，路段全长55.5公里，总投资68亿元。至此，省高速公路通车总里程达到4043公里，建成高速公路进出省大通道达到12条。（省交通运输厅),（一）动态类信息,3.运输生产信息。客运、货运、出租车、搬运装卸、物流管理，车站（码头）建设管理，春运及重大节假日时段运输生产情况以及运力与运量的平衡、运力变化形势等方面信息。,（一）动态类信息,【例3】 省交通运输厅积极应对成品油价上涨确保运输行业稳定。一是组织召开运输企业负责人会议，做好从业人员思想疏导；二是建立客运行业维稳应急预案，实行客运企业维稳情况日报制度；三是深入企业了解经营情况，主动帮助企业解决困难；四是继续落实“绿色通道”政策，深入推进收费公路专项清理工作；五是采取定点检查、突击检查、
