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1、前言项 目 名 称:XXX城市总体规划（2003年2020年）委托方(甲方):XXX建设局承担方(乙方):中国城市规划设计研究院国 家 事 业 法 人 代 码:40001083-0城市规划编制资质证书等级:甲 级城市规划编制资质证书编号:建城规编第（021001）院 长: 教授级高级城市规划师总规划师: 教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间:2005年08月05日前 言中国城市规划设计研究院受XXX建设局委托，承担XXX城市总体规划的编制设计任务。中国城市规划设计研究院XX规划组于2003年11月5日至13日、12月8日至14日和12月24日至27日分三阶段进行总体规
2、划现场踏勘和基础资料收集工作。在XXX委、市政府的领导下，在市建设局的大力协助和积极配合下，规划组进行了详细的现场踏勘和内容广泛的基础资料调研工作。先后走访调查市域所辖各乡镇，同时还到市政府下属各有关职能部门等机构进行了座谈和调研。在2003年12月8日至14日期间进行了公众问卷调查，得到了良好的社会支持和帮助。规划组向城市与区域规划所所领导汇报现场调研工作，所领导着重对行政区划调整、城市结构和发展方向等总体规划重大前提和编制依据进行指导。2004年2月13日规划组向所领导汇报了初步方案，确定了市域城镇体系规划方案和3个城市总体规划的初步方案。2004年2月17日至18日，规划组赴XX，分别向
3、XXX领导和有关部门汇报XXX市域城镇体系规划方案和城市总体规划方案，同时听取市领导对本次总体规划的要求和设想。市领导对于行政区划、东陵旅游区与城区的联系、城市工业区、城市交通、城市建设与城市经济发展的协调等问题给予关注。2004年3月14日至16日，规划组赴XX进行总规深入的协调工作。对于市域旅游景区、景点和交通线路进行现场考察，同时和清东陵文物管理处进行了座谈。规划组再次向所领导汇报工作，对方案的深化细化进行了讨论。2004年10月18日规划组向XXX领导、有关部门和唐山市规划局有关领导汇报XXX市域城镇体系规划方案和城市总体规划方案，在XXX政府的会议纪要中对于城市定位、发展方向及继续深
4、入的工作内容进行了肯定和下一步工作的指导意见。规划组在综合听取各方面意见和建议的基础上，对规划方案进行了认真的深入和完善，将原来的三个方案综合成一个城市总体规划方案。并于12月29日规划组赴XX再次向市领导、有关部门汇报XXX市域城镇体系规划方案和城市总体规划深入方案，根据会议内容及有关部门的协调进行修改，将修改完善后的综合方案作为XXX城市总体规划纲要阶段的正式方案。2005年2月2日，河北省建设厅主持召开了纲要评审会，并原则通过。纲要评审结束之后，按照会议纪要中省厅的要求和专家的意见，我院对规划成果进行了必要的修改完善。于2005年8月完成XXX城市总体规划成果。规划成果包括文件和图纸两部
5、分；其中，文件包括文本和附件，规划说明书、专题研究报告和基础资料汇编等内容收入附件。一直以来，规划工作得到XXX领导、XXX建设局及市各有关部门的大力支持，在此衷心致谢。中国城市规划设计研究院城市与区域规划所 XX规划组2005年8月5日3XX总体规划说明书（20032020年）目 录第1章项目背景：11.1城市现状概况11.2规划修编背景环境分析3第2章历版城市总体规划回顾62.1城市总体规划回顾与城市发展面临问题6第3章规划技术路线、规划依据、期限、范围113.1规划技术路线和工作方法113.2规划依据、期限和范围12第4章市域经济社会发展战略154.1经济与产业发展分析154.2发展目标
6、：214.3XXX城区产业选择23第5章市域城镇体系规划255.1市域城镇现状发展优势与问题255.2市域经济发展与布局285.3行政区划调整（该项内容属于趋势分析研究，可为以后XX的行政区划调整作参考）335.4城镇化发展战略与预测405.5城镇规模、等级和职能结构425.6市域交通发展455.7旅游发展475.8社会服务设施配置48第6章环境保护规划516.1环境质量现状516.2存在主要问题526.3环境保护规划526.4实施策略和措施55第7章水资源利用规划607.1自然概况607.2水资源概况607.3水资源评价707.4水资源利用现状及分析717.5水资源利用规划74第8章城市性质
7、、职能与规模818.1城市性质：818.2城市职能：818.3城市规模：818.4城市建设用地控制目标92第9章城市用地结构与布局规划949.1现状问题分析：949.2城市用地方向选择：959.3城市空间布局原则1019.4城市用地规划结构102第10章城市专项用地布局规划10510.1公共设施用地布局10510.2居住用地布局10710.3工业用地布局规划10910.4仓储物流用地布局11010.5用地平衡表111第11章城市道路交通规划11311.1规划原则11311.2规划目标11311.3对外交通规划11411.4城市道路广场规划11511.5市区道路交通设施规划124第12章城市园林
8、绿地系统规划12912.1现状概况12912.2规划指导思想和目标13012.3规划原则13112.4城市绿地系统布局131第13章景观风貌规划13613.1规划原则13613.2城市总体景观特征与景观空间结构13613.3城市景观规划138第14章给水工程规划14314.1现状及分析14314.2用水量预测14414.3规划原则14414.4供水规划144第15章排水工程规划14815.1排水现状14815.2规划原则14815.3排水体制14815.4污水工程14915.5雨水工程149第16章供电工程规划15116.1现状概况15116.2存在主要问题15316.3负荷预测15416.4
9、规划原则15416.5供电规划155第17章电信工程规划15717.1现状概况15717.2存在主要问题15817.3业务量预测15917.4通信网络规划159第18章燃气工程规划16218.1供气现状16218.2存在主要问题16218.3规划原则16218.4供气气源16318.5用气量预测16318.6燃气设施规划163第19章供热工程规划16519.1现状及分析16519.2热负荷预测16619.3规划原则、依据16619.4供热设施规划167第20章环境卫生规划16820.1现状概况16820.2存在主要问题16820.3规划原则16920.4环卫设施规划169第21章综合防灾规划1
10、7221.1抗震工程规划17221.2防洪工程规划17621.3消防工程规划17921.4人防工程规划183第22章城乡协调发展规划18822.1城乡协调范围及村镇布局18822.2空间管制规划布局189第23章近期建设规划19323.1指导思想和原则19323.2近期建设规划年限19323.3发展规模19323.4近期建设策略和发展目标19323.5近期城市发展方向19423.6近期建设重点19423.7近期建设规划内容19423.8市域基础设施建设重点19623.9城区市政工程近期建设重点19723.10环境保护近期建设19923.11综合防灾近期建设199第24章远景规划构想20124.
11、1远景布局的基本内涵20124.2远景发展条件分析20124.3远景发展设想201第25章城市规划实施管理建议2037第1章 项目背景：1.1 城市现状概况XXX位于河北省东北部，地处北纬39度55分-40度22分，东经117度34分-118度14分之间。北与兴隆县以古长城为界，东接迁西县，南与丰润县、玉田县相邻，西与蓟县接壤。1.1.1 历史沿革XX是历史古城，“素有畿东第一城”之称，史书载，XX商周时期先后属于蓟、燕、无终子等国，秦始皇统一中国在全国实行郡县制，于右北平郡设俊靡县，县治就在XX，是XX设县的开始。以后汉魏两晋隋唐，治所多有变动。到五代后唐，正式置XX县，取“遵从君王德化”之
12、意。后晋时划属辽国。辽代，于县置景州清安军。后归金，仍为XX县。明代增设卫、东胜卫、忠义卫和宽河守御所。清初撤“三卫一所”并入XX县，康熙年间，因建清东陵而升县为州，辖丰润。乾隆年间升为直隶州，统辖丰润、玉田两县。民国两年（1913年），改州为县，1933年长城抗战后，划入“冀东非军事区”，1935年以后，沦为日伪统治区。1948年划为冀东区行署直属县。新中国成立后，属河北唐山专区。1983年，撤唐山地区并入唐山市。1992年XX撤县建市，成为唐山市第一个县级市至今。1.1.2 文化传统XX的文化底蕴深厚。名山胜水、古迹美景吸引历代文人墨客、文臣武将驻足留迹。东晋地理学家郦道元、唐代大诗人高适
13、、元代名士耶律楚材、明代诗坛“后七子”主将李攀龙、王世贞、谢榛、清代名流顾炎武、纪晓岚以及唐代著名将领尉迟敬德、明代著名将领戚继光等，都曾游历XX，留下许多脍炙人口的诗文。帝王上可追溯到战国的燕昭王，后有唐太宗李世民、明成祖朱棣、明武宗朱厚照，直到清代的康熙帝玄烨、雍正帝胤祯、乾隆帝弘历等，都在XX留下足迹，许多诗文、传说、故事，记载了他们的活动足迹，成为XX历史的最好佐证。“燕赵多慷慨悲歌之士”。XX自古民风壮烈，历朝历代之士迭出。战国时代荆轲刺秦王，激越慷慨之情，千古传诵，有道是“万里河山有燕塞，千年风气自荆轲”；明朝爱国将领戚继光任职蓟镇总兵16年，在XX修长城、施军屯、大练军事、成为历
14、史盛事美谈；抗日战争时期，1933年29军长长城抗战，1938年冀东抗日大暴动，都在这里谱写了一曲又一曲高昂的爱国主义战歌；社会主义革命和建设时期，从西铺“穷棒子社”到沙石峪“当代愚公”，表现了XX人愚公移山、艰苦创业的坚韧精神。XX位于燕山余脉，山峰高峻、层林叠翠，三山两川、雄奇灵秀，被看作是昆仑山延伸出来的龙脉所在，为历代统治阶级所看好。明朝崇祯皇帝朱由检已看中这块“风水宝地”，一心要到这里建陵，因为当时内忧外患，搁置了他们的打算。清朝入关以后开始了大规模的选陵勘察工作，也把这里看作是皇帝的“万年吉地”，于是从1663年清朝入关后第一个皇帝顺治葬入孝陵、到1935年同治皇帝的荣惠贵妃下葬，前后272年中，在XX的东陵中葬入了5个皇帝、15个皇后、136个妃子，风水围墙外还有10多座亲王、公主、太子的园寝，成为我国现存规模最大体系最完整的帝王陵区之一，和北京的故宫、承德的避暑山庄三足鼎立，形成多姿多彩的皇家文化。1.1.3 行政区划XXX辖2个街道、25个乡镇、648个行政村，总面积1521平
