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1、必修2 政治生活,第二课 我国公民的政治参与,2017届高考政治第一轮复习,1、我国的选举制度及其选举方式 2、公民参与民主决策的多种方式 3、公民直接参与民主决策的意义 4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义 5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 6、公民要负责地行使民主监督权利,我国公民的政治参与高考考点,1.我国的选举制度及选举方式。 2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。 3.公民直接参与民主决策的意义。 4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。 5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。 6.公民要负责任地行使民主监督权利。,做笔记,考
2、点要求： 了解各种选举方式的特点（优缺点）； 了解制约选举方式选择的因素； 明确珍惜选举权利的重要性。,考点一：民主选举,考点要求： 了解各种选举方式的特点（优缺点）； 了解制约选举方式选择的因素； 明确珍惜选举权利的重要性。 自主复习思考： 我国民主选举有哪些方式?每种方式的含义、优点、局限性、适用范围？,考点一：民主选举,1、直接选举、间接选举,考点一、我国的选举制度及选举方式,从选民角度看,由选民直接投票选举被选举人的方式,能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。,不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）,县及县级以下人大代表的选举
3、城市的居民委员会选举、 农村的村民委员会选举。,先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式,在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）,不能表达每一个选民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。,县以上的各级人大代表；乡及乡以上各级地方政府的领导人,代表,选民,选民,选民代表,代表,直接选举,间接选举,2 . 等额选举、差额选举,考点一、我国民主选举的方式及特点,从候选人角度看,正式候选人名额=应选名额,可以比较充分地考虑当选者结构的合理性,限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性,在极少数情况下才被采用。,正式候选人名
4、额应选名额,在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人,会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况,各级人大代表一般都实行差额选举,差额选举,等额选举,等额选举：选举和决定任命的办法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举，国务院总理由国家主席提名经全国人民代表大会决定任命。,【特别提示】,1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相
5、对集中,使当选者的结构更具合理性。 2、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主。它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。,选举权利是狭义上的选举：是特指对权力机关代表（即人大代表）的选举（被）。,民主选举是广义上的选举：包括人大代表的选举，还包括其他国家机关公职人员、政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的选举活动。,误区：民主选举的权利与公民的选举权利。,联系：都是社会主义民主的重要体现，都 是人民行使当家作主权利的重要方式。,“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，用四个字概括，就是“村官直选”。
6、“海选”作为一种直接选举的方式让每个选民都有机会表达自己的意愿，有利于发现和培养后备人才，从一定程度上可以相对减少选拔干部中的暗箱操作行为，但也存在选举难度大，成本高，分散的缺点。,“公推直选”是在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。 “直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记。,选举制度及选举方式确定的依据：,（1）采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。,2、我国选举方式的选择,考点一、我国的选举制度及选举方式,（2）
7、选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。 （3）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。 结论：根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。,2012年12月28日至2013年1月3日，在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。,3、珍惜自己的选举权利,（1）公
8、民行使好自己选举权利的重要性,公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。,是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度,公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。,（2）如何珍惜自己的选举权利,从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。,从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，出于公心，以人民利益为重，郑重地投出自己的一票。,记一记 背一
9、背,（2016北京卷文综政治34） 关于这张选票，下列说法正确的是,关于这张选票，下列说法正确的是 A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效,B,（2014全国大纲卷32）32.在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法 促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托
10、 是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 A. B. C. D.,A,（2014宁波调研）某地先由县委全委会“海推”；然后召开由党政领导班子成员、县人大、县政协主要领导及20名左右基层“两代表一委员”参加的竞职PK演讲会，进行二次推荐提名，差额提名、差额考察、差额酝酿的“两推荐三差额”等竞争性选拔干部的办法，实现了干部任命由封闭式组织“内部操作”向公开化“阳光操作”模式的转变。这一做法的意义有( ) 保障了广大人民行使选举权与被选举权 有助于增加对候选人的了解 促进官员选拔工作的公开公正，树立政府权威
11、 有利于推动社会主义民主政治的发展 A. B. C. D.,材料中不是在选举人大代表，因此不是在行使选举权和被选举权，观点错误。实行竞选、公开化“阳光操作”增加了人们对候选人的了解，实现了公开公正，符合民主政治的要求，是这一做法的正确意义，故选B项。,B,考点要求： 理解民主决策的方式和重要性， 理解公民直接参与民主决策的意义， 会结合实际事例，进行分析说明。,考点二:民主决策,考点二：公民参与民主决策的多种方式,1、间接参与:,通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。,2、直接参与：,社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度,自主
12、复习思考：,我国公民（直接）参与民主决策有哪些方式（区别）?有何意义？,特别提示 1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。 2、专家咨询制度和社会听证制度的区别 专家咨询制度征求的是专家的意见； 社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,考点二、参与民主决策的多种方式,论证会与听证会： 论证会是一般指专家咨询制度，参加者是专业人士； 听证会一般指社会听证制度，参加者是普通百姓。,考点三 同历决策过程 共享决策成果 公民直接参与民主决策的意义,（1）从决策者角度看,（2）从公民的角度看,有利
13、于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。,【高考警示钟】关于民主决策，容易出现的知识性错误在于： （1）不能正确区分几种直接参与民主决策的方式，同时容易与民主监督的方式相混淆。（2）错误理解公民民主决策的权利，将公民参与民主决策等同于享有决策权。（3）忽略公民参与民主决策的间接方式：选举人大代表。（4）不能正确认识民主与科学的关系，将民意简单等同于正确，将民主决策等同于科学决策。,易错辨析,凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。,
14、错：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可参与民主决策，但没有直接决策权。我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。,民主决策不一定就是科学决策。 决策科学化：是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。 决策民主化：决策的主体是人民；决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。 两者关系：民主决策有利于科学决策。,公民参与民主决策的政治依据： (国家性质、人民的地位、公民的政治权利、民主决策的意义) (1)我国国体，人民是国家的主人。公民依法享有广泛的政治权利和自由。 (2) 公民参与民主决策的意义：,.（2016浙江文综
15、政治31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 每一公民的政治权利是不同的 公民对政府决策的作用和影响是相同的 公民拥有参与政治生活的权力 A. B. C. D.,D,（2016江苏文综政治14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的政府工作报告中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A. B. C. D.,B,自2015年3月1日起施行昀不动产登记暂行条例，多个城市被安排先行试点，目前由国土部地籍司和国土部法律中心起草的不动产登记暂行条例实施细则形成初稿，正在经专家认证和社会公开征求意见。按程序经专家认证和社会公开征求意见（ ） 体现了决策民主，有利于决策的科学性、民主性 保障了公民的决策权得到真正落实 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 体现了我国人民民主的真实性 A. B. C. D.,c,考点要求： 了解村委会、居委会的性质及其作用； 了解基层民主管理的意义。,考点三 ：民主管理,我国基层
