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1、第六章 国际贸易政策分析,主要内容： 国际贸易的关税分析 进口关税和配额的比较分析 幼稚产业的比较分析 倾销与反倾销的经济分析,第一节 国际贸易的关税分析,关税含义,进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。,保护关税,财政关税,为了取得财政收入而征收的,为了保护本国的国内市场而征收,关税的类型,从价税,从量税,复合税,惩罚性关税,按进口货物的价值征收一定百分比的税赋,对进口货物每个单位量征收定量的税赋,从价税和从量税两种方法的混合使用,关税征收比率高到使商品无法进口的程度时的关税禁止性关税,透明性,非歧视性,稳定性,关税特征,市场功能性,防止寻租,保证国家利益
2、,企业等寻求经济收益如利润最大化机会，或政府寻求政治收益如政治局势稳定或政治关系牢固最大化机会的行为或过程。,寻租含义,寻租行为分类,政府的特许权。 政府规定，关税与进出口的配额。 政府采购。,“产品对产品”方式 线性程序 综合方式,关税减让,二、小国进口关税的局部均衡和一般均衡分析,小国：该国在市场中只是既定价格的被动接受者，而非价格的决定者，即它对于国际贸易市场中的价格事实上没有多大影响。,注意,消费者剩余：指消费者为取得一种商品所愿意支付的价格与他取得该商品而支付的实际价格之间的差额。,生产者剩余：指厂商在提供一定数量的某种产品时实际接受的总支付和愿意支付的最小总支付之间的差额。,补充,
3、消费者剩余的求解,Q,消费者剩余,Q0,A,B,P0,O,P,令反需求函数Pd=f(Q)， 价格为P0时的消费者的需求量为Q0,消费者愿意支付的总数量消费者实际支付的总数量,消费者剩余需求曲线以下，市场价格线之上的面积,三、生产者剩余,PS = P0Q0 f(Q)dQ,图6-1 自由贸易条件下福利变化分析,2+3为福利增加,1为从生产者剩余转移的消费者剩余,（一）小国进口关税局部均衡的图形分析,图6-2 小国进口关税局部均衡的图形分析,Q3Q4为征收关税后的进口量，比Q1Q2少，保护了部分国内市场,Pe,Pt,Pw,（二）小国进口关税的几种经济效应与福利分析,保护效应,是在关税保护下国内生产的
4、增长，也叫进口替代效益或生产效应，即以国内生产替代的那部分进口商品。,效应的大小取决于生产产品的供给弹性的大小，供给弹性大则效应大，反之则小。,消费效应,由于价格上升造成需求下降，人们消费水平收缩，从而消失的部分消费。,效应的大小取决于需求弹性的大小，需求弹性大则效应大，反之则小。,贸易效应,保护、消费效应之和，即替代进口的部分加上消费减少造成的进口的下降。,税收效应,贸易效应,政府对于进口征收关税的财政收入。,因进口下降引起的对外支付降低，即外汇的节约。,（三）小国进口关税一般均衡的图形说明,图6-3 小国进口关税一般均衡的图形分析,FDFC,任何阻碍自由贸易的做法，尽管会使得征收进口关税的
5、国家的国内生产增加，财政收入增加，但从总体来看，征收进口关税必然会使得该国的福利有所下降，必然会导致经济福利的净损失。,政策含义,启示,采用关税保护国内市场时，决策者必须考察本国该产品的供给与需求弹性。如果供求弹性大，则关税的保护作用大；反之则并不一定理想。,三、大国关税的局部均衡与一般均衡分析,（一）大国在国际贸易条件下的总供给曲线,（二）大国进口关税局部均衡的图形分析,图6-5 大国进口关税局部均衡的图形分析,Q2,Q3,（四）大国关税一般均衡的图形分析,图6-6 大国关税一般均衡分析的图形说明,提供曲线（offer curve）又译作供应条件曲线，也称相互需求曲线，是由马歇尔和艾奇沃斯提
6、出的，它表明一个国家为了进口一定量的商品，必须向其他国家出口一定量的商品，因此提供曲线即对应某一进口量愿意提供的出口量的轨迹。两个国家的提供曲线的交汇点所决定的价格，就是国际商品交换价格（交换比率）。,提供曲线反映的是一国为了进口其某一数量的商品而愿意出口的商品数量。提供曲线包含了供给和需求两方面。反映了一个国家在不同的相对价格水平下所愿意进口和出口的商品数量。曲线本身是由一个国家的供给(出口)、需求(进口)曲线合成的。,提供曲线,四、关税谈判中的博弈,两国，两种产品关税博弈情况,在此次博弈中，有两个静态均衡状态，以使双方政府均采取高关税，二是两国政府均无关税。第一种均衡状态下的效率是低下的，
7、即双方的净收益为（4，4）。显然，两国政府都应该选择无关税，博弈将达到最优均衡状态（8，8）。,第二节 进口关税与配额的比较分析,进口配额属于非关税壁垒的一种阻碍贸易自由进行的措施，指一国政府在一定时期内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制的措施，可分为直接和间接两种。,概念,进口配额的经济效应,国内需求增加，进口配额不变，结果是该种商品价格上升，生产和消费都增加，但是进口数量不变。,进口配额与等额关税的比较分析,Q,O,Q5,Q4,Q7,图6-7 进口配额局部均衡的图形分析,进口配额与等额关税的进口数量分析,实行进口配额可以同步增加保护作用，而等额关税则不能。,2、实行进口关税政府会得
8、到相当于关税数量的财政收入；而实行进口配额的许可证收入可能属于政府或进口商。,3、实行进口配额限制，能够进口的数量是明确的；但实行进口关税的结果无法掌握。,政策含义比较,1、实行进口配额价格的调整；实行等额关税进口量的调整。,对进口配额的评价,允许的进口数量明确，限制性较强。,寻租,企业等寻求经济收益如利润最大化机会或政府寻求政治收益如政治局势稳定或政治关系牢固最大化机会的行为或过程。,第三节 幼稚产业的保护,第一，关税保护对象,第二，关税保护措施,第三，课收关税的限度,李斯特的保护关税制度,第四，关税保护措施的有步骤进行,新贸易保护理论,认为发展中国家应实行严格的贸易保护，切断不等价交换转移
9、 价值的渠道。,二、幼稚产业的保护,1、穆勒标准,2、巴斯塔布尔标准,3、肯普标准,幼稚产业的定义（M-B-K标准）,图6-8 幼稚产业发展的局部均衡分析,图6-9 出口补贴所造成的资源浪费,图6-10 成本递增型产业的状况,图6-11 幼稚产业发展的一般均衡分析,起到保护作用，又避免了使用禁止性关税的措施，免除了许多麻烦。,政策含义与评价,三、关税的有效保护率,关税保护与关税的有效保护,对最终制成品征收的进口关税税率,对受保护行业单位产品棵附加值增加率的保护,名义保护,有效保护,关税有效保护率的计算,EPR=（V-V）/V,应根据进口产品加工程度的差异而征收不同的关税。,政策含义与评价,出口
10、退税可以增强出口竞争力并且避免偷逃进口关税。,有效保护对于发展中国家的两难： 对原料征进口关税或是对原料和最终产品都征税？,第四节 倾销与反倾销的经济分析,倾销的经济学界定,倾销是一种商品在不同市场之间的价格歧视，是海外商品以低于同样商品的销售价格在国内同时出售。,雅格布瓦伊纳,三种类型,偶然性倾销 掠夺性倾销 长期性倾销,图6-12 倾销的经济学定义,倾销的法律界定,以1994年关税及贸易总协议第六条规定为依据，法律上倾销的构成有以下三个条件构成,三个条件,产品以低于正常价值或公平价值的价格销售。,低价销售的行为对进口国产业造成实质性的损害、实质性威胁和实质性阻碍。,损害与价格之间存在因果关
11、系,倾销的危害性,对出口国的影响,对进口国的影响,对第三国的影响,倾销的经济效应分析,长期性倾销,研究对象,MR,图6-13 使企业利润最大化的倾销,反倾销的措施,征收反倾销税,出口商的承诺,图6-14 对垄断企业征收反倾销税,征收反倾销税除增加税收收入外，还可使进口国生产者由于国内价格上升获得益处。因此，无论倾销是否存在，只要存在垄断行为，征收反倾销税就可以使本国得到净收益。因此，世界各国政府常打着反倾销的旗号征收反倾销税，反倾税成为了一种最有效、最具杀伤力的贸易保护工具。,结论,补贴,补贴是指一国政府或任何公共机构向本国生产者或出口者提供资金或财政上的优专措施，包括现金补贴或者其它政策优惠
12、待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。,基本特点,补贴是一种政府行为。政府不仅包括中央政府，也包括各地地方政府和国有公司等公共机构的行为。,补贴可以是一种财政措施，也可以是收入或价格支持措施,补充,直接资金转移 潜在资金和债务转移 政府收入的减免 以优惠价格提供或购买商品和劳务等与财政收入有关的措施,补贴方式,国内生产者和销售者，即对产品的提供方提供补贴。,补贴对象,补贴目的,增强国内企业的产品在国内及国际市场的竞争地位，结果是给国内企业带来好处此外，补贴能达到阻止进口产品，保护本国产品的目的。,通过贸易补贴或生产补贴获取垄断租金。当国内厂商是垄断市场一个潜在进入
13、者，政府对国内厂商进行补贴并扩大本国及第三国市场的份额后，能发挥在国内垄断优势及增大对国际市场的影响。,各国补贴的原因,最显着的差异是发达国家对农业品进行补贴，发展中国家对工业产品进行补贴。,各国补贴政策的比较,补贴方式不同市场主导型的国家补贴政策侧重于提供一个良好的国内环境，而不干预企业的经营，如欧美国家和中国香港政府主导型的国家则较多介入企业的经营活动，如日韩和大部分发展中国家。,补贴对象不同。有些国家补贴重点是经济活动的强者，如新加坡。另外一些国家补点的重点则是经济活动弱者，如印度。,2013年各国对中国钢材产品各项反倾销或反补贴调查 2月16日，欧委会发布公告，对原产于中国的无缝钢管(
14、直径超过406.4毫米)发起反倾销调查。2月12日，澳大利亚正式立案对来自印尼、日本、韩国和中国大陆、台湾地区的热轧钢产品发起反倾销调查，并对来自中国大陆的产品同时发起反补贴调查。 2月16日，欧委会发布公告，对原产于中国的无缝钢管(直径超过406.4毫米)发起反倾销调查。2008年，欧委会曾对我无缝钢管(直径小于406.4毫米)发起反倾销调查，仲裁税率为17.7%39.2%。该案是2013年欧盟对我国发起的第一起贸易救济调查。 2月12日，澳大利亚正式立案对来自印尼、日本、韩国和中国大陆、台湾地区的热轧钢产品发起反倾销调查，并对来自中国大陆的产品同时发起反补贴调查。 2月4日，美国际贸易委员会决定对我热轧钢产品发起全面日落复审，以确定取消反倾销税是否有可能导致实质损害的继续或再度发生。 1月22日，加拿大正式对进口自中国的镀锌钢丝发起反倾销反补贴调查。 1月15日，加拿大对我热轧钢板日落复审作出仲裁，认为取消现有反倾销税后或导致实质损害再度发生，我热轧钢板产品反倾销税将被延长征收5年。,经济学十大原理,63,本章的要点,简述李斯特的保护幼稚产业理论 关税、配额、各类补贴等贸易保护措施，对社会净福利影响（生产者和消费者）：作图并比较 小国关税的局部均衡分析 倾销在法律上如何界定 我国为何经常遭受反倾销,0,
