《企业城乡劳动者管理体制改革推行》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业城乡劳动者管理体制改革推行（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、企业建筑产业工人管理体制改革推行方案目录前言1推行方案目的2企业、劳务外包方与建筑产业工人现状分析2一、企业3二、劳务外包方3三、建筑产业工人4推行总方针5一、坚持以人为本5二、凝聚士气，重塑团队6具体实施办法6第一步 做好宣传工作，增强建筑产业工人社会保障意识6第二步 企业为建筑产业工人办理“双卡”9第三步 企业为建筑产业工人签订劳动用工合同9第四步 企业为建筑产业工人提供社会保障10第五步 选拔优秀建筑产业工人，纳入企业管理团队10第六步 将劳务外包方纳入企业管理团队11总结11前言随着建筑行业的发展，与城乡一体化进程的推进，国家对建筑行业建筑产业工人的管理日益规范化。主要体现在对建筑产业
2、工人的社会保障上。而现存在的业态反映，企业与建筑产业工人通常是通过劳务外包方完成聘用、管理过程，并且企业在施工过程中，对劳务外包方的成本支出非常庞大。缩减这笔支出的主要方法就是，企业组建自己的管理团队代替劳务外包方。企业与建筑产业工人的关系要脱离劳务外包方的管理，转变为直接雇佣关系，企业可以通过为建筑产业工人购买社保，提供长期稳定的工作及提高收入，作为主要的推行方法之一。因此，解决建筑产业工人后顾之忧，如何将建筑产业工人与企业直接变成雇佣关系，是本方案实施的重点。推行方案目的颠覆企业、劳务外包方与建筑产业工人的三方劳动关系。由固有的企业与劳务外包方签订施工合同，劳务外包方与建筑产业工人达成劳务
3、协议（多为口头协议），转变为企业与劳务外包方、建筑产业工人签订劳动用工合同，劳务外包方成为企业管理层，管理建筑产业工人的工作。从而保障公司基础生产力的基本权利，实现劳动生产力可持续性发展，同时，可减少企业在施工过程中，付给劳务外包方的高额成本。企业、劳务外包方与建筑产业工人现状分析企业建筑产业工人输送劳动力劳务外包方签订施工合同完成施工付给劳动报酬提取管理费管理一、企业1、国家政策支持成都市人民政府关于非城镇户籍从业人员综合社会保险并轨城镇职工社会保险有关问题的通知摘自http:/ 1、由于行业管理不规范，具双面性对于企业而言，有一种人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包给一个服务机
4、构来完成，叫做劳务外包方。 劳务外包方的作用有其双重性，既有积极的一面，又有消极的一面。积极的一面是能为建筑产业工人找到活干，提供就业机会，得到了建筑产业工人的信任；同时，为企业提供大量的生产力，减少了企业的管理工作量。消极的一面，劳务外包方向建筑产业工人收取相关费用，有的甚至占到建筑产业工人工资的很大比例，存在着对建筑产业工人的剥削问题。一些劳务外包方甚至利用他们对建筑产业工人收入的二次分配权利，收取建筑产业工人的“劳务管理费”或者介绍费，大量克扣建筑产业工人的工资，作为其非法收入的来源。2、新体制推行的关键在方案推行过程中，劳务外包方是最重要的角色转换者。从为企业提供劳动力的劳务外包方，将
5、转变成企业的管理者，会逐渐被规范化。所以，如果要确保整个推行的顺利进行，必须确保劳务外包方的利益得到保障。在体制改革成功后，就可以组建企业内部的管理班子。三、建筑产业工人1、基本权益尚未全部得到保障建筑产业工人大多来自于相对于城市较为落后的城镇，他们文化程度很低，无法维护自己的合法权益，比如，居住条件差、拖欠工资、工伤事故等，在整个产业链条中，属于弱势群体。因此，企业能维护建筑产业工人的基本权益，至关重要。这就需要企业从建筑产业工人的角度出发，满足其对住房、教育、医疗、安全娱乐等的需求，纳入企业整体规划建设统筹考虑，保证他们享受企业的基本公共服务。2、经常面临失业的窘境76的建筑产业工人都有没
6、活儿干的经历，从“失业”时间上看，失业在3个月以下的居多，占89。当然，一部分建筑产业工人的失业情况还非常严重，在有失业经历的建筑产业工人中，失业4个月以上的占13 。建筑产业工人可能会因为突然失业而出现全面生活危机。因此，企业能给建筑产业工人提供一个稳定的工作环境，可以在很大程度上解决他们的后顾之忧。3、更多数据支撑见建筑产业工人随机调查表。推行总方针一、坚持以人为本以人为本，是科学发展观的核心。是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。“坚持以人为本”，是中国共产党十六届三中全会决定提出的一个新要求。在企业管理过程中以人为出发点和中心的指导思想，围绕着激发和调动人的主动性、
7、积极性和创造性来展开，致力于人与企业的共同发展。新发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点。二、凝聚士气，重塑团队 发扬企业精神，坚持企业理念，促进生产力可持续性发展，是此次方案实施的灵魂。企业要得到群众的认可，必须使其根本利益得到满足，凝聚士气，方能实现体制改革，重塑团队。具体实施办法第一步 做好宣传工作，增强建筑产业工人社会保障意识一、宣传内容1、购买社保政策宣传Ø 为员工购买社保，是国家对企业的硬指标。Ø 建筑产业工人购买社保的好处F 企业将为员工购买“五险”，包括养
8、老、医疗、失业、工伤和生育，其中，养老和医疗是企业和个人共同购买，失业、工伤和生育是企业购买。个人是受益者，现在可以享受到医疗、工伤和生育的福利，以后可以享受失业、养老的福利；F 如今社会压力大，下一代就业困难，以后子女对父母的抚养问题会很严重。退休后可领养老保险金，为子女减轻负担。F 建筑产业工人大多是家庭负担较重，供养子女、赡养老人。但他们一般来说都是家里的经济主要来源。一旦生病，不仅失去收入来源，而且医疗费用也是一笔开支，给家庭带来更大负担。如果企业为员工购买了社保，在病假期间员工可以得到一些补贴，医疗费用可以报销，就能为建筑产业工人解决一件大事。Ø 疑虑解答F 因为不愿交付个
9、人部分，而不愿购买社保。解答：公司缴纳部分是个人的2.5-5倍，而受益的是员工自己。用人单位和建筑产业工人个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为20%；建筑产业工人个人缴费比例为4%至8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户。F 担心失业后个人缴纳全额，压力会很大，而不愿购买社保。解答：目前企业运作状况良好，能为员工提供稳定的工作。同时，购买的社保中有失业保险，就算失业，每个月会有一定的补贴。F 因为社保关系不能转移，而不愿购买社保。解答：国家规定建筑产业工人离开劳动就业地，可以将社保关系转移至新的劳动就业地，或可以留在
10、原地。2、实名“双卡”建筑产业工人进出工地刷“权益信息卡”，作为劳动维权的重要依据；建筑产业工人工资由用人单位委托银行统一代发，每月经建设单位、施工总承包企业和用人单位的“建筑产业工人工资支付专用账户”直接划拨到每个建筑产业工人的“工资银行卡”上。按照规定，用人单位在每月底前填报并打印具有成都市统一编码的建筑产业工人工资支付明细表，报施工总承包企业作为划拨建筑产业工人工资的依据。施工总承包企业在每月初，将具有全市统一编码的建筑产业工人工资支付公示表在施工现场按统一格式公示。这样可以使建筑产业工人得到稳定的收入，杜绝讨要工资难的现象。同时，可以增强建筑产业工人对企业的信赖，从而更容易推进社保工作
11、。3、灌输劳动法律知识 为建筑产业工人灌输劳动法律知识，增强法律意识和风险保障意识，为体制改革做铺垫。4、宣传方式Ø 张贴海报Ø 召开动员会议可举例说明社保、双卡和劳动法对建筑产业工人的重要性。 2010年7月2日，自贡富顺县朝化镇农民工王吉彬向本报反映称，他在成都某建筑工地施工中，被千伏高压电击伤，劳务外包方支付了30多万元医疗费后，强制要求他私了，劳务外包方愿意一次性支付赔偿费6万元，否则将不再支付医院其它费用。 摘自四川工人日报2010年8月2日成都某建筑公司石胜新居项目部50多名农民工未拿到，工资总额高达20多万元。项目部负责人称，已结清了工
12、程款，要钱去找劳务外包方要。最后在政府和建筑公司的协助下，终于拿到被拖欠的工资。摘自四川工人日报Ø 针对个别人员做思想工作 针对个别有抵触的建筑产业工人，应先了解其疑虑，包括生活环境、家庭成员、家庭负担、家庭主要收入来源、主要开支等。再结合社保、双卡和劳动法，对其进行宣讲，使建筑产业工人明白，社保、双卡和劳动法能帮助他和家庭减轻负担。Ø 利用一部分思想积极的建筑产业工人，带动抵触排斥的。在宣传过程中，不排除有积极响应的建筑产业工人。针对这种现象，可以将积极响应的建筑产业工人谈话录音，与抵触排斥的建筑产业工人进行分享。Ø 分享随机实名调查表 （详见建筑工人随机调查表
13、）第二步 企业为建筑产业工人办理“双卡”首先保障建筑产业工人能按时按量获取劳动报酬，这是他们最基本的需求。从2010年8月1日起，全市20个区（市）县开始全面实行实名信用管理，建立“实名管理”“工资专用账户管理”“工资发放月公示管理”“劳务企业信用评价”“工程保证担保”“应急垫付”6项监管机制，构建起相互作用、配套联动的农民工权益保障体系。其中，实名“双卡”管理、工资专户管理2项制度要求建设单位、施工总承包企业、专业承包及劳务分包企业均要设立“农民工工资支付专用账户”，同时为其办理实名“权益信息卡”和“工资银行卡”，从而严格规范农民工工资支付行为。第三步 企业为建筑产业工人签订劳动用工合同保障建筑产业工人的收入稳定，可采取以下措施：措施一：在现有的作息时间基础上，为建筑产业工人提供适当
