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1、干部队伍建设XX局机关规章制度汇编（2019版）二一九年三月61目 录第一篇 干部队伍建设1.局长办公会议事规则和决策程序12.党委会、局长办公会材料要求53.领导干部信访接待日制度74.政府XX信息公开暂行办法95.公务接待、公务外出管理办法216.科级以下工作人员平时考核实施方案267.部门工作目标督查考核办法478.干部岗位变动后工作交接暂行办法529.事业单位绩效工资实施方案54第二篇 工作制度10.主要工作职责6311.行政处罚工作程序7012.行政许可规定10413.领导干部信访接待日制度10714.信访工作程序规定10915.保密工作管理办法12916.年度政务信息工作目标管理考
2、核办法13817.年度调研工作目标管理考核办法14018.年度档案归档工作要求144第三篇 内部管理制度19.考勤管理办法14520.值班制度14921.车辆管理办法15122.印章使用管理规定15823.固定资产管理制度15924.协同OA系统管理办法16125.办公电脑及打印机使用和维修办法16626.门卫值班制度16927.机关食堂就餐人员规定170第四篇 财务管理制度28.财务报销管理办法17129.财务工作交接暂行办法17330.差旅费管理办法17631.项目（课题）管理办法18232.推行公务卡结算管理实施细则186干部队伍建设第一篇 干部队伍建设局长办公会议事规则和决策程序第一章
3、 总 则一、为使本局工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据有关法规，结合本局工作实际，制定本议事规则和决策程序。二、本局工作以十九大思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府的各项方针和政策，坚持以人为本，构建和谐社会，全面履行法律法规赋予的职责，实行依法决策、科学决策和民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力使首都XXXX工作水平不断提高。三、本局实行局长负责制，局长领导全局工作并向区政府负责；副局长、副调研员协助局长工作，并按分工负责分管的工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表本局进
4、行对外活动。第二章 局长办公会议主要任务四、研究贯彻落实区委、区人大、区政府和市环保局重要会议精神及重要决定事项。五、研究贯彻落实上级有关XXXX的方针、政策和重大决策。六、研究讨论本区XXXX的长期规划、年度计划、地方性法规草案和事关全区环保工作的重大举措。七、讨论通过向区委、区人大、区政府上报的全区XXXX工作情况报告、重要请示。八、研究确定科室、直属单位向局领导请示涉及全局环保工作的重要事项和其他事项。九、研究决定重大环保行政处罚案件，审定重大环评项目，审定部门预算、监督执行预算，决定奖惩事项以及经常性的重要行政管理工作。十、通报重要情况。第三章 议事规则十一、定期召开会议。会议一般每两
5、周召开一次，根据需要可随时召开。会议由局长召集并主持，局长外出时，可委托副局长召集并主持。十二、会议由局长、副局长、纪委书记组成。局办公室主任列席。根据议题需要，会议召集人可以确定有关处室、直属单位主要负责人列席会议。十三、会议必须有半数以上成员到会方能召开，研究决定重大事项时，应有三分之二以上成员到会方能召开。十四、会议对需要决定的事项，在充分讨论的基础上，由局长或委托主持人逐项作出决定。决定事项必须符合法律法规规定和国家方针政策。所作决定当场宣布。十五、会议研究决定的事项、形成的意见，都应详细记录并写入会议纪要，备查存档。第四章议事程序十六、确定议题。议题由局长办公会议成员提出，局长确定。
6、对拟提交会议讨论的议题，要事先进行深入调研，征求有关方面的意见。十七、会前通知。局办公室根据议题内容收集会议材料，会前一天（特殊情况除外）通知、分发会议材料。与会人员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假。如所讨论议题的分管领导因故缺席，该议题一般不提交本次会议讨论。十八、充分讨论。会议先由分管局领导或指定的部门、单位主要负责人介绍议题相关情况，然后进行充分讨论。讨论时，与会人员应表明自己的观点和态度。十九、作出决定。对需要决定的事项，由局长或委托主持人逐项作出决定。会议主持人（或委托他人）应及时将会议决定的事项向缺席成员传达。二十、会议记录。会议要有专人使用专用记录纸记录，须列明会议名称
7、、时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题，详细记录每个议题每位与会人员的讨论意见和会议最后的决定。二十一、政务公开。会议讨论决定的事项，应公开的，及时按照本局政务公开规定的方式予以公开。公开内容由局办公室主任审核，会议主持人审定。第五章议事纪律二十二、对应该由会议讨论决定的事项，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替。遇有重大突发性事件和紧急情况，来不及召开会议，或到会人数达不到规定要求无法召开会议的，经局长同意后，分管领导可临时处置，但事后应及时向局长办公会议报告。二十三、凡经局长办公会议研究作出的决定，每位成员都必须坚决执行，并按职责分工负责组织实施。成
8、员对会议决定如有不同意见，可以保留意见，但必须认真执行会议决定。二十四、局长要及时检查会议决定的执行情况，掌握工作进展，认真解决发现的问题。二十五、对应该保密的会议内容，与会人员必须严守秘密，不得泄露。如有泄露造成影响的，要追究其责任，情节严重的，给予纪律处分。二十六、讨论的议题凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。党委会、局长办公会材料要求一、议题确定属于议事范围内确需提交局党委会、局长办公会讨论事项，分管局长应在调查研究基础上，准备好议题，会前征得局长同意后方可提交上会讨论；各科室需要提请局党委会、局长办公会讨论的议题，要提前征得分管局长同意后，方能按程序提交。二、材料要求（一）标题
9、与内容 上会材料要求标题简洁、明确；主题清晰，重点突出，简明扼要，所提意见和建议要具体可行。（二）格式 会议材料的格式应参照局行文规定：材料标题居中，字体使用华文中宋小二号，加粗。正文字体仿宋三号，正文中一级标题黑体三号；二级小标题使用仿宋三号、加粗；标题为阿拉伯数字时，数字后使用全角的点。页边距上为3厘米，下为2.54厘米，左右各为2.7厘米；行间距选择在28-30磅之间（根据实际排版需要选择），页码居中，用A4纸双面打印，侧面双订。（三）字数 会议材料的字数一般不超过2千字。如果材料超过3千字，应附简要的议题说明。（四）材料报送 会议材料由各议题负责人或议题提出科室准备。于会前两天报送局办
10、公室，份数一般为6份，如有列席人员，另行加印。须列席会议汇报的人员，由分管局长确定，在报会议材料时，一并报办公室。由办公室上报局长批准。办公室负责将材料于会前一至两天送各位参会人员。三、材料归档 办公室负责会议材料的归档工作。领导干部信访接待日制度为深入贯彻国家及XX市对加强新时期信访工作的指示要求，坚持以人为本、改善民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的XX问题，根据区委、区政府的统一部署，我局实行领导信访接待日制度，局领导班子成员每周安排一天时间亲自接访，具体安排如下：一、接待时间和地点每周二上午为XXX处级领导干部信访接待日，由局长、党委书记和副局长轮流接待，区XX信访工作人员提供政
11、策咨询服务。接访地点设在监察队XX信访接待室，并在本单位公告栏对外公布。二、局领导干部信访接待日组织工作局领导接待日期由监察队负责安排，报主管局长阅批后提交局办公会审议通过后实施。为便于领导安排工作，由局办公室提前发至局领导本人，因工作原因局领导不能参加接待的，由局办公室负责协调，确保局领导信访接待工作正常进行。三、约（下）访实行局领导约访信访人、到信访人住地下访制度，与信访人面谈沟通；如遇突发集体访，可由信访接待人报请有关局领导接待。四、案件办理1.领导干部接访时，工作人员认真填写来访接待登记表，详细记录表中所有内容和来访人反映的问题。2.政策有明确规定、可直接答复的，当场予以答复。3.事实
12、清楚、责任明确的案件，由接访领导在登记表上签署处理意见，由信访工作人员将处理意见转发到责任科室，责任科室按信访条例规定15日内告知是否受理，60日内上报处理结果并书面答复上访人（上访人应在答复意见上签字）。4.对应由司法机关处理的信访问题，书面告知上访人到司法机关反映。5.对涉及两个以上责任科室或急、难、新、重的信访件，领导接待后，可由局领导组织召开协调会集体会商。6.对涉及全局性的问题，可由接待领导向局长办公会汇报，提请上会研究解决。7.专兼职信访干部要做好记录、转办、反馈等组织协调和督查督办工作，加强对重要疑难信访问题的督办。本制度自公布之日起实施。XXX政府XX信息公开暂行办法第一章总
13、则第一条 为推进和规范本局政府XX信息公开工作，依据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）、XX信息公开办法（试行）（以下简称办法）以XX市政府信息公开规定（以下简称规定）和其他有关规定和要求，结合本区环保工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称政府XX信息，是指本局机关各科室和受局机关委托承担行政管理职能的直属单位（以下简称各处室、单位）在履行XXXX职责中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三条 局信息公开办公室设在局办公室。局信息公开办公室主任由局办公室主任兼任，负责全局XX信息公开的组织实施工作。具体承担以下职责：（一）组织制定本局政府XX信息公开的规章制度、工作规则
14、；（二）组织协调各科室、单位的政府XX信息公开工作；（三）组织维护和更新本局公开的政府XX信息；（四）监督考核各科室、单位的政府XX信息公开工作；（五）组织编制本局政府XX信息公开指南、公开目录和年度报告；（六）负责向区政府指定的场所移交本局政府信息公开指南、政府信息公开年度工作报告和本局发布的行政规范性文件正式文本；（七）依法协调受理公民、法人或者其他组织直接向本局提出的获取政府XX信息的申请；（八）负责政府XX信息公开前的保密审查；（九）有关本局政府XX信息公开的其他事项。第四条 各科室、单位应加强对本科室、单位政府XX信息公开工作的领导，按照条例、办法、规定等有关法律法规要求，加强沟通、
15、密切配合，按业务职责分工负责做好各自的政府XX信息公开工作，及时、准确地公开本科室、单位形成或获取的政府XX信息，并监督相关企业按照国家、XX市和本区的有关法律法规和其他规定，及时、准确地公开企业XX信息。第二章 公开内容第五条 各科室、单位应当在职责权限范围内按程序向社会及时、主动公开下列政府XX信息：（一）XXXX法律、法规、规章、标准和其他规范性文件；（二）XXXX规划；（三）XX质量状况；（四）XX统计和XX调查信息；（五）突发XX事件的应急预案、预报、发生和处置等情况以及需要提示市民防护或规避的信息；（六）主要污染物排放总量指标分配及落实情况，排污许可证发放情况，城市XX综合整治定量考核结果；（七）固体废物的种类、产生量、处置状况等信息；（八）XXXX行政许可项目、依据、条件、程序和结果，建设项目XX影响评
