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1、高等职业教育发展中的问题及对策张红革摘要一系列相关政策和法律的颁布实施，使得高等 职业教育作 为高等教育的一种类型，明确了其发展方向。但是，高等职业 教育的发展也存在着一系列亟待解决并促其健全发展的问题，表现为教育目的不明确性、教师队 伍的不合理性、 课程结构的不系 统性和学科设置的不专业性。文章针对以上问题提出几点相应的解决对策：明确教育目的和教育要求，完 备师资队伍和课程内容，完善教育设施和学科专业。只有这样 ，才能更好地 为地方建设的发 展输送更多的人才。关键词 高等职业教育 目的 教师学科专业作者简介 张红革(1967 一)，女，吉林吉林人，北华大学师范分院，副教授，研究方向为音乐教育
2、。(吉林吉林 1 32O1 3)1985年中央根据经济、社会和国情的发展现状，提出要发展高等职业教育。 中共中央关于教育体制改革的决定提出：“积极发展高等职业技术院校，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。 ”之后，教育部又出台了更多关于发展高等职业教育的政策，尤其在1996年颁布的中华人民共和国职业教育法和1998年颁布的中华人民共和国高等教育法 ，将高等职业教育以法律形式确定下来。 职业教育法第13条规定：“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施” 高等教育法也
3、明确指出：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院、高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校” 。一系列相关政策和法律的颁布实施，使得高等职业教育作为高等教育的一种类型，既明确了其发展方向，又确立了其法律地位。高等职业教育的主要目的，同其他高等教育类型的目的一样，也在于培养人的综合素质和能力，也在于体现为社会服务的大众职能，也在于体现科学发展的社会需要，同时也为地方经济的发展培养专业类的高素质人才。高等职业教育的具体目的是为企业培养、输送第一线的工作人员，例如：在生产类，主要培养工厂技术员、工艺工程师、工地施工员、施工工程师、农艺师、畜牧师、植保技术员等；在管理类岗位中，如车间主任、
4、作业长、工段长、设备科长、护士长、护理部主任以及行政机关中的中高级职员等；在职业类别中，如会计、出纳、统计、助产士、牙技士、医士、导游、空勤人员、农业生产经营者等。20世纪80年代，各地高等职业技术院校响应国家教育政策的要求，在地方有序高效地开始恢复、建立和组织教学，体现了改革开放初期我国社会经济繁荣对高等教育发展提出的新要求。一、存在的问题经过十多年的快速发展，高等职业院校的教育模式和规模已经初见端倪，为地方经济的持续发展、为解决企业人才紧缺等问题作出了贡献，但是我们也不能否认，高等职业教育的发展也存在着一系列亟待解决并促其健全发展的问题。1教育目的的不明确性。高等职业教育的目的是为社会服务
5、，是为社会培养有针对性、倾向性、定向性的专业一线人才。高等职业教育人才培养的目标与普通高等院校是有特征上的差别的。普通高等院校培养的是立体式、交叉式的复合型人才，既是理论的演绎和推论者，又是实践的检验和操作者，而高等职业教育更注重的是对后者的培育。但是当下，许多高等职业院校忽略了其办学育人的教育目的，它们“重两头，轻过程” ，仅仅把社会热点职业、用人单位人才所需作为教育的目标，把那些高中毕业有着不能升学困惑的学生作为教育的对象，将两者“完美”地综合后，成为获取最大利益的“中间商” ，而不是教育者。以单方面签约的形式，保证利益实现的最大化。这样教育就失去了其本身固有的目的和意义，结果只能导致用人
6、单位对人才的素质和能力并不满意，学生对自己的未来职业规划又陷入了更大的迷茫中，高等职业院校忽略了其教育目的，也就无法有效地实施其教育过程。没有良好的教育内容的保证，教育成果只能是难如人意。2队伍的不合理性。高等职业学校的任职教师通常有两个来源：一批是兼职教师，在其他高等院校任职授课；另一批是刚刚毕业于高等院校的年轻教师。在教学过程中，刚刚走出校门的年轻教师，虽然理论根基扎实，但由于缺少实践领域的实战经验，所以对于课程内容的讲授难免会出现“本本主义” “照本宣科”的现象。这种教学模式不利于接受高等职业教育的学生在教师的实践经验中、在教师的亲身经历中享受间接知识的精华和乐趣。兼职教师中可能有些教师
7、的职称较高，但由于已经习惯于在普通高等院校上课，会按部就班地把理论知识、框架模型进行通盘讲解，并没有设计研究出一套适用于高等职业教育目的和特点的教学模式和方法进行教学，也就是说，没有体现出因材施教的教育宗旨。可见，教师队伍的不合理、不完整，以及不具有针对性的弊端，也将阻碍和限制高等职业教育的发展进程。3课程结构的不系统性。高等职业教育的最大目的性特征是需要走出校园的学生可以直接走上工作岗位。学生都已掌握对该职业定位需要的特质、素质和能力要求，在学校所学的知识和即将从事的职业具有紧密的链接性和统一性。学生不需要再进行任何的实习培训，整个学习过程已经在走出学校前，基本完成并达标。高等职业学校的课程
8、内容中不但包括了学生需要掌握的学科理论知识，而且更为突出的是对其能力的培训，提高学生的实际动手能力，加强对学生实践操作能力的练习。但是目前，由于学校只是想少投入、多产出，对实验室设备、实习基地规模、实践环境的建设的投入都非常有限，导致学生一旦走向工作岗位，一切还需要从头开始，这些都是课程结构的不合理所导致的问题。有些高等职业院校按照本科院校的课程结构进行教学，有些高等职业院校按照成人教育的模式进行教学，这些都不能作为高等职业院校的教学课程系统的主干内容，否则，高等职业院校便失去了其本身的教育特征。4学科设置的不专业性。高等职业教育学校在专业设置上，主要是针对社会热门职业，例如，会计、餐饮、导游
9、、营销。但是，高等职业教育培训出来的人才在社会中的竞争性却不如人意，他们不具有强烈的竞争优势。在理论研究方面，高等职业教育学校的学生可能不如普通高等院校的学生；实践能力方面，高等职业教育学校的学生又没有突出地表现出与普通高校毕业生的差距。这样就难以体现出其人才培养的特征，更难以在当前这样激烈竞争的市场环境中脱颖而出。二、对策尽管高等职业教育的发展道路充满艰辛和曲折，但是我们仍然相信，高等职业教育这一教育类型一定会克服重重困难，走出属于自己独特办学特色的育人成才之路。对此，我们针对以上提出的问题提出几点相应的解决对策：1明确教育目的和教育要求。高等职业教育一定要明确自身的教育目的，以区别于其他普
10、通高等教育的教育目的。高等职业教育的重要职能和任务之一是培养高素质、高能力的实践型人才，其人才培养的方向是直接链接到社会分工的职业定位，也就是说，高等职业教育的培养要求就是职业分工、职业岗位所需要的素质和能力。高等职业院校的教育目的不能只盯在眼前的利益上，不能只顾及签约客户的定向培养，不能只为完成合同而进行教育实施，这是恶性循环的开始。高等职业院校应把教育目的、教育眼光放大，培育自身的良性循环，把培训输送社会所需要的、地方经济建设所需要的人才作为教育目的，认真研究职业定位所需要的素质和能力要求，依据这些执行教育过程，所获得的教育成果，必定能有效地满足人才短缺、人才匮乏的问题。同样，在这一过程中
11、，高等职业院校积累了一定的声誉和品牌，必定会被更多的用人单位和有职业定位意向的学子所选择。2完备师资队伍和课程内容。高等职业院校的教育目的和教育主张给高等职业院校的教师提出了更高的要求。除了要求教师拥有系统的理论根基外，要求教师一定要在所从事的领域有一定的实战经验，或者说在所教授的领域有多年的从业经验，这一点恰恰是很多刚刚从出大专院校毕业的老师所不具备的。所以，高等职业院校在师资队伍的建设上，不一定要追求高学历，追求完整的教育背景的教师，拥有博士、硕士学位；也不一定要追求高资历，拥有教授、副教授头衔的教师。高等职业教育的教师完全可以聘请在社会上有多年就职经验的从业人员，让他们把多年积累的丰富经
12、验以及实战经历传授给学生，这是任何书本理论都不能学到的间接的宝贵知识。在课程内容的设置上，高等职业院校要秉承理论和实践相结合的原则，重实践、重实习、重实验。为学生营造更多的实践环境，加强实习基地和实验场所建设，让学生在掌握理论知识的同时，在实践环境中去检验、验证、操作，从而开发并提升学生的创造能力，锻炼学生的思考能力，便于学生在走上工作岗位前就已经预先完成对工作岗位所需要的素质、能力和工作要求的演练和模拟过程。这样，学生在走上工作岗位的那一刻，没有陌生感和恐惧感，顺利进入真实的工作环境中。这都得益于主要的工作范围和工作职责在学校的教育教学中都已经涉及并进行反复的练习。因此，高等职业院校的授课内
13、容一定要把实践内容作为课程结构的主干性内容。3完善教育设施和学科专业。既然高等职业院校的教育内容是要以实践内容为最主要的教学重点，那么相应配套的实验室设备、实习基地、实践环境的建设就为高等职业院校提出了更高的要求。当然，并非一切都需自力更生，这样也会造成高等职业院校的财政问题。各地方的高等职业院校可以联合开发实验实习基地，为学生提供实践操作的平台，同时，高等职业院校也可以与企业合作，借助企业真实的操作环境将更能为学生提供有效的练习机会。另外，学校也可以提供给学生到企业去实习演练的机会，让学生身临其境地亲自体验工作的本质和乐趣。在学科专业设置上，高等职业院校不应只是随波逐流，跟随着市场的热点、热
14、门专业来设置学校的专业类型。因为这些热门的专业虽然一时成为焦点，但早已被普通高校的学生争得不分高下，而高等职业院校的学生未必会有突出的竞争力与其竞争。所以，在专业设置上，我们可以更广泛地去细分专业，例如市场营销专业，大家普遍认为是在培养市场销售人员、市场拓展人员、区域代表之类的职业，事实上我们可以瞄准市场调查分析员、市场咨询顾问师等，当然这些也是社会分工，市场所需要的重点人才，只是被热点的大浪所吞噬。另外，高等职业院校也可以设置一些未来有前景的或者当下比较短缺的学科专业，没必要一定要跟着热点蜂拥而上。教育部在面向2l世纪教育振兴行动计划中指出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。 ”可见，高等职业教育在未来的发展中，既要有明确的教育目的和教育理念，又要设置那些面向市场需求，服务于当地经济建设的学科专业；既要实施满足市场需求的教育模式，又要建立完备完善的教学内容和师资队伍；既要保证教学结构的系统性、统一性，又要确保教学内容的主干性、实践性要求。只有这样，才能更好地为地方经济的发展输送更多的人才，才能有效地帮助企业解决人才短缺、人才匮乏的问题。
