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1、第二篇 计划职能 第三章 计划职能与计划,第一节 计划职能的概念,一、计划职能的含义 计划职能有广义和狭义之分。 广义的计划职能是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。 狭义的计划职能则是指制定计划。 计划是对未来行动的事先安排。,二、计划职能的性质 1、目的性 2、首位性 3、普遍性 4、效率性 5、创新性 三、计划的作用 1、计划是管理者指挥的依据 2、计划是降低风险、掌握主动的手段 3、计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的方法 4、计划是管理者进行控制的基础,第二节 计划的内容、类型和指标,一、计划的内容 1、明确制定计划的依据和目的 2、明确计划期组织的总目
2、标、具体任务和主要计划指标以及采取的战略 3、明确计划期限 4、明确在何处实施计划 5、明确由谁来实施计划 6、对组织的人、财、物等资源进行合理配置，搞好综合平衡，并对投入与产出进行预算 7、明确如何完成计划,二、计划的类型 （一）按计划的形式分类 1、宗旨 2、目标 3、战略 4、政策 5、程序 6、规则 7、规划 8、预算,（二）按计划的期限分类 1、长期计划 2、中期计划 3、短期计划 （三）按计划的职能分类 1、业务计划 2、人力资源计划 3、财务计划,二、计划的分类 1按计划的表现形式分类 （1）宗旨（使命）：是指社会对组织或企业最基本的要求。 （2）目标：是在宗旨指导下，组织在一定
3、时期要达到的具体成果。 （3）战略：是一个组织为实现目标而采取的总体纲要，如对主攻方向和资源都是如何进行布置的。 （4）政策：是组织或企业在处理问题时的一些明文规定，指明了组织的活动方向与范围，即组织鼓励什么、限制什么、反对什么。 （5）程序：是处理那些重复发生的例行问题的标准方法，是一种办事的顺序或手续，能够提高组织活动的效率与质量。 （6）规则：是在处理具体场合和具体问题时的规定，是最简单的计划。如体育比赛的规则、干部上班时的规则、营业人员的规则等。 （7）方案（规划）：是组织为了完成一系列的任务（目标、政策、程序、规则等）所进行的总体协调、系统思考和采取行动的方法。 （8）预算：是数字化
4、的计划，也是进行计划控制的标准。,（四）按计划的内容分类 1、综合性计划 2、专业性计划 （五）按计划制定者的层次分类 1、战略计划 2、战术计划 3、作业计划 （六）按计划的明确性分类 1、指令性计划 2、指导性计划,三、计划指标 （一）按计划指标的性质划分，可分为数量指标和质量指标两大类 （二）按计划指标的表现形式，可分为实物指标和价值指标,第三节 计划编制的原则和程序,一、计划编制的原则 （一）科学性原则 （二）系统性原则 （三）灵活性原则 （四）群众性原则 二、计划编制的程序 （一）对环境进行调查研究、预测 （二）确定目标和分解目标 （三）拟定可供选择的方案 （四）评价各种备选方案 （
5、五）选择方案 （六）拟订支持计划 （七）计划的实施与反馈,第四节 常用的计划方法,一、综合平衡法 综合平衡法就是根据客观规律的要求，为实现计划目标，做到计划期的有关方面或有关指标之间的比例适当，相互衔接，彼此协调，利用平衡表的形式，经过反复平衡分析计算来确定计划指标。 二、比例法 又称间接法，它是利用过去两个经济指标之间长期形成的稳定比率来推算确定计划期的有关指标。,三、定额法 定额法就是根据有关的技术经济定额来计算确定计划指标的方法。 （工时定额、产量定额、材料定额等）,四、滚动计划法 滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修
6、订未来计划，逐 期向前推移的方法。 滚动计划法优点 1, 使计划更加切合实际。 2, 使长期、中期和短期计划相互衔接。 3, 大大增强了计划的弹性。,滚动计划法,5年计划 1 2 3 4 5 细致 粗 较粗,5年计划 1 2 3 4 5 细致 粗 较粗,第1,2年实际完成情况,计划与实际差异,环境变化,修订计划,五、网络计划方法 网络分析方法是五十年代中期发展起来的一种科学计划管理技术，在国外称为计划评审技术（PERT，Program Evaluation and Review Technique）和关键路径法（CPM，Critical Path Method ），国内称为统筹方法。它是把工程
7、项目当作一个系统，用网络图来表示各项具体工作的先后顺序和相互关系，以时间为中心，找出从开工到完工所需时间最长的关键线路，并围绕关键线路对系统进行统筹规划、合理安排以及对各项工作的完成进度进行严密控制，以达到用最少的时间和资源消耗来完成系统预定目标的一种计划与控制方法。这种计划方法特别适用于大型项目的优化安排。,阿波罗登月计划（1961-1972年） 阿波罗登月计划的全部任务分别由地面、空间和登月三部分组成，是一项复杂庞大的工程项目，它不仅涉及到火箭技术、电力技术、冶金和化工等多种技术，为把人安全地送上月球，还需要了解宇宙空间的物理环境以及月球本身的构造和形状，它耗资300亿美圆，研制零件有几百
8、万种，共有二万家企业参与，涉及42万人，历时11年之久，为完成这项工作，除了考虑每个部门之间的配合和,协调工作外，还要估计各种未知因素可能带来的种种影响，面对这些千头万绪的工作，千变万化的情况，就要求有一个总体规划部门运用一种科学的组织管理方法，综合考虑，统筹安排来解决。,（一）网络计划技术具体步骤 1，给出内含的各项作业，以及作业时间； 2，整理各项作业的前后次序； 3，绘制网络图,表示节点， 表示一项作业。,6，计算时差 时差最迟完工时间 最早开工时间 7，时差最小的节点处为关键路线。,4，计算各个节点的最早开工时间 ；得到总 工时。 5，计算各个节点的最迟完工时间 ；,（二）例1-小型加
9、工车间建造,J1,G2,F2,E2,C6,B2,A5,H3,D2,9,8,7,6,4,3,2,10,5,图3-2 小型加工车间建筑PERT网络计划,1,I2,例2：,G 20,D 15,B 18,F G 11,E G 20,A D 13,C B 24,H C E 20,J F A E 20,I F A E 10,K J 10,（1）绘制网络图,B,G,D,C,A,E,F,H,I,J,K,18,20,15,24,13,20,11,20,10,20,10,2,3,4,5,6,7,8,9,1,G 20,D 15,B 18,F G 11,E G 20,A D 13,C B 24,H C E 20,J
10、F A E 20,I F A E 10,K J 10,（2）计算结点参数,B,G,D,C,A,E,F,H,I,J,K,18,20,15,24,13,20,11,20,10,20,10,0,2,3,4,5,6,7,8,9,结点最早开始时间（ESi）用“ ” 表示,18,20,15,40,40,42,60,70,70,60,50,40,40,20,26,27,0,1,结点最迟结束时间（LFi）用“ ”表示。,（3）计算活动的时间参数,最早开始时间ES( i，j ),最早结束时间EF( i，j ),最迟结束时间LF( i，j ),最迟开始时间LS( i，j ),A,4,7,（T（4，7）=13,15
11、,40,ES( i，j )=15,EF( i，j )=1513=28,LF( i，j )=40,LS( i，j )=4013=27,时差S( i，j ),S( i，j )=2715=4028=12,=ESi,=ESi作业时间（T（i，j）,=LFj作业时间（T（i，j）,= LS( i，j ) ES( i，j )= LF( i，j ) EF( i，j ),=LFj,活动的时间参数表,20,0,15,12,18,8,31,29,40,20,28,27,42,26,62,50,60,40,50,60,60,0,12,8,9,0,12,8,8,0,20,0,70,B,G,D,C,A,E,F,H,I,J,K,18,20,15,24,13,20,11,20,10,20,10,0,2,3,4,5,6,7,8,9,18,20,15,40,40,42,60,70,70,60,50,40,40,20,26,27,0,1,关键路线：GEJK 135789,作业：求关键路线 工程项目活动明细表,Thanks!,
