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1、规范招投标工作流程，提高工作质量 及相关业务存在问题培训 采购管理部,培训内容,一、招标的立项及审批 二、招标单位的征召、选择和资格审查 三、招标文件的编制与会审 四、开标和评标 五、定标审批 六、招标合同报送 七、招标台账的录入 八、招标纪律及其他问题,一、招标的立项及审批,新项目的人工、机械招标需提前三个月进行，由工程口负责招标立项，立项书的项目概况须详细写清楚招标项目的项目名称、项目面积（注意：新项目没有养护面积），计价方式，合同有效期。 合同期根据地区其他项目合同到期时间而定，合同有效期可为一年或一年几个月。为了提高效率，建议将相关项目的合同结束日期调整在同一时期，一个地区根据项目数量
2、一年招标一次或两次，提交效率，节约成本。 有特殊原因无法进行招标的项目，可请示公司领导，经批准后采取议标的形式进行。相关操作流程和表格可联系采购管理部。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,招标单位的征召，必须工程口及采购口采用背靠背原则，分别在市场上寻找有实力、讲信誉 的投标单位，了解清楚投标单位的资金实力、机械设备、人力资源等情况，按实填写恒大园林集团投标单位资格审查表。 部分项目组工程口未参与寻找单位事宜或寻找单位数量不够。有的项目只寻找3家单位进行投标，若其中一家迟到或资料不齐全，则会废标，直接取消本次招标流程。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,为保证招标质量及避免一些单位由于自身
3、原因不能参与招标，其中一个项目的劳务、机械单位分别不能少于4家，两个项目以上的分别不能少于6家，并且每一个楼盘的劳务以及各类机械报价单位必须有3家以上。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,存在问题：在投标单位的征召（考察过程）不够深入、严肃，为了完成任务流于形式，导致所征召单位实力不强，资格审查难以筛选或所填写的单位资料不真实，马虎了事。（有的项目组的资格审查表不同单位的联系电话是一样或机械型号等其他资料情况一样） 要求：对投标单位的考察一定要严格、彻底、详细、慎重，尽可能对每一家单位都做到实地考察。（机械投标单位应确保对方有一定数量、规格的机械。）新项目的人工、机械招标将一至两家原合作比较
4、好的单位推荐参与竞标，以便于控制招标价格。但是要杜绝一些围标、串标（一个施工单位找多家施工单位或委派他的手下或朋友等参与竞标）行为的出现。（例如：三家单位的联系人均为同一家单位的工作人员。事后电话联系投标单位人员发现对方对投标一事不知情或非对方单位人员等情形。）,二、招标单位的征召、选择和资格审查,存在问题：投标单位的征召过程中没有查看投标单位的三证：组织机构代码证、营业执照、税务登记证，有的投标单位的三证没有年检已过期的仍然征召该单位进行投标。 要求：在单位征召过程中，必须像对方查看三证原件，并扫描一份至采购管理部检查。如发现因三证过期等情况导致无法正常开标的，对相关人员问责处理。,二、招标
5、单位的征召、选择和资格审查,存在问题：在征召过程中没有将公司的结算方式和施工现场情况(如工程量、台班使用、用工人数等）介绍清楚，而导致投标单价偏离市场价格（太高或太低）造成中标后施工单位弃标或退场，很大程度影响施工进度。 要求：1、要求投标单位在开标前到工地现场周边了解情况以及社会关系情况。（避免投标单位中标后无法进场需要更换单位乃至重新开标。） 2、对于新的投标单位，通过合同范本等把公司的结算方式、相关要求明确的告知投标单位。（避免纠纷和风险） 3、以后在出现中标单位中标后弃标或不合理退场的，对相关项目组问责处理。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,存在问题：无按照制度要求，在当地寻找两家
6、或两家以上的新单位。目前大部分项目组无做到此点，有的项目组只是旧单位换了一个新单位的名称投标，就当这家单位为新单位，换汤不换药。 要求：每次招标必须充分做好征召工作，其中当地新单位不得少于两家。（沈阳项目组的招标准备工作就做的很好）,二、招标单位的征召、选择和资格审查,存在问题：合同单位因为自身原因，无法开具发票需要变更签订合同单位。 要求：投标时，必须向各单位说明自己公司是否能够开具施工发票及一些换单位的风险和处罚。原合作伙伴用新单位进行投标的，需要严格审查其单位的经营范围。对超出其经营授权范围的，我方应尽告知义务。对在工程完成后无法开具发票的需更换单位进行后续结算的，需按合同约定进行处罚。
7、,二、招标单位的征召、选择和资格审查,存在问题：资格审查表资料填写不完整，详细，不能体现投标单位的具体情况，劳务用工需写明民工来源，机械需写明所拥有的所有机械设备。 征召人意见及资格审查意见签字人数不够或无写意见、日期。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,资格审查表填写要求 1、投标单位名称，单位名称须与营业执照上名称相符合 2、投标项目，该栏须明确填写投标单位有意愿投标的项目名称，报价表上所报楼盘不得与资格审查表所填写的投标项目不相符，可以少却不能多。如，某地区有恒大城、恒大华府两个楼盘进行招标，A投标单位资格审查表上投标项目只是写了恒大城项目，但是招标文件的报价表上却把恒大城、恒大华府的
8、报价都填了，这种情况，开标时即当废标处理。但如果该单位资格审查表上写了恒大城和恒大华府两个项目，报价的时候只是报了一个项目，这种情况可以允许，但是必须得保证该楼盘至少有三家或以上单位报价。,二、招标单位的征召、选择和资格审查,资格审查表填写要求 3、投标内容一栏，必须明确写明投标单位所投标内容，劳务单位写劳务用工，机械投标单位须明确写明该单位所投机械类型，如吊机类、勾机类、运输车类、洒水车类，必须问清楚投标单位报哪一类的机械价格，否则，与资格审查表投标内容不相符的报价，一律作废，不做参考。 4、人工或机械情况，须明确写明投标单位可提供人数，人员配备等等，所拥有机械型号多少台，都要一一列清。 5
9、、征召人意见和资格审查意见，都需填写意见，写明为什么推荐该单位投标的原因和资格审查后，该单位是否符合我司征召要求。并在签字时必须签署日期（日期必须在招标立项领导批示日期后）,三、招标文件的编制、会审及发放,目前集团都有统一的招标文件模版，项目组根据开标日期提前一周编制招标文件，同时将工程、采购负责人签字的招标文件评审记录表，连同招标文件电子版报送至采购管理部报至各部门会审，待各部门会审完毕才可对外发放招标文件。 项目组有多个项目同一时间开标的，标书模板建议合并为一份，不同楼盘的报价表分别列示便可。在发放标书时才根据各单位的投标项目对模板删减楼盘后发放。,三、招标文件的编制、会审及发放,11.1
10、9根据合同部合同文本的修改，下发了新的招标文件范本，主要增加了赶工期补贴的报价和洒水车的标准。 劳务报价表、机械报价表 赶工补贴，要与施工单位说清楚，本补贴只是餐费与交通费用，按各地区的实际情况进行填写报价,三、招标文件的编制、会审及发放,1、招标文件按集团统一模板，由项目组采购部进行补充相关内容。编制完后，必须报项目组工程部进行确认，机械报价表里面的机械型号和机械最多可提供数量由工程部确定，工程部应根据工地实际需要和情况，填写相关机械型号。（预算中无需使用的机械不必填入机械报价表 中。） 2、劳务报价表正常施工人数和赶工期人数由我们公司确定，除天下盘正常施工人数是200人，其他楼盘正常施工人
11、数为100人（直接在标书中输入），赶工期提供人数由施工单位根据其能提供赶工人数进行填写。,三、招标文件的编制、会审及发放,3、各项目组发放给施工单位的人工、机械招标文件不得注明该工程项目的预算金额以及所用人工、机械的概算金额。各项目组发放给施工单位的人工、机械招标文件不得承诺每日可使用的最低人工数及机械台班数量。 标书发放的注意事项： 1、标书发放，需要填写标书发放记录表。为了避免投标单位的信息透露，如到现场领取标书的，则一个单位一份发放记录表，资料填写必须真实，谁领取的标书就谁签名，不能冒签投标人姓名。若通过电子邮件或者qq发放，则需将发放记录截图，黏贴在记录表上，作为备案。,投标单位填写招
12、标文件注意问题：（应提醒对方注意的）,招标书填写按照里面的内容提示详细填写。特别是签名的地方，注意是区分法定代表人和授权委托人，严禁被授权人替法人代签。开标时发现字迹相同的，当场废标。事后检查发现的，当废标处理。 机械的报价表按照模版的机械型号进行筛选及增加，将工地上将要用到，需要招标的机械型号才列入报价表，这样可以使报价表更清晰明瞭（但是尽可能将预计用到的机械品种以及型号都要求投标单位投报，如50T、80T或100T吊机，风炮机、洒水车8T、10T等，避免在日后施工过程中要临时增加相关的机械型号）,投标单位填写招标文件注意问题：（应提醒对方注意的）,招标文件后的合同文本，应按对公司最有利的合
13、同条款优先选择，如付款方式先按90%结算，若投标单位对此条款有异议，则在开标现场与价格审查部提出解决方案，并签下解决意见。 发放标书时，应交代好投标单位招标文件的每一页都需阅读，并写上“已阅”盖章并签字，还需提醒投标时需带的资料，机械的投标单位还需准备所投机械的照片，以作参考。,投标单位填写招标文件注意问题：（应提醒对方注意的）,对方发放标书的，应告知对方按我方要求双面打印标书。无需另外给标书加上硬皮封面或进行特殊装订。我司的标书内容应全部打印，投标单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证和法人身份证等证件复印件必须加盖公章作为附件，其他业绩资料也可附件进标书中。,四、开标、评标,开标前，要
14、通知地产公司监察室派人参于开标过程（下发标书的同时须发一份给当地监察分室，通知开标时间以便监察分室提早通知安排人员监督开标过程）。 开标前，各参与开标人员的手机应集中收起保管，避免有信息沟通。（严禁开标过程中以任何理由接听电话）,四、开标、评标,在开标当天现场接收投标单位的标书，再现场开标、评标，不能提前接收招标单位的标书（投标文件必须密封并在密封处加盖公章）。存在以下情况的作废标处理：投标书无密封；公平竞争承诺书和报价书未加盖公章；参与开标人员与委托书或法定代表人证明书不符。,四、开标、评标,开标后须检查招标文件报价部分是否有涂改现象，有的话要求投标单位盖公章或按手印确认。 要求：投标单位最
15、好携带单位公章、证照，以便于现场验证，投标单位相关价格或条款有修改，都要求按手指摸或加盖公章 开标时，项目组必须认真检查投标单位招标文件是否有漏填，漏盖公章，参加投标的人与委托书或法定代表人证明书是否相符。,四、开标、评标,内部公开开标：各投标单位依次单独进行第一轮报价，由招标领导小组推选价格较低的投标单位进入第二轮竞争性谈价，当场确定拟中标单位（其中一个项目的劳务、机械单位可拟定各1家以上）。严禁二次报价或竞争性谈价结束后再次接受其他投标单位的价格调整。 进入二次报价的单位，应该签上二次报价的时间以和第一次报价区别开来。二次报价应填下第二次报价栏目中。,五、定标审批,开标7天内要把招标资料邮
16、寄至采购管理部，目前不及时报送的原因大部分是开标后项目组工程部没有在当天报送预算明细表，导致预算金额无法确定，定标审批表也无法报批。 招标前，跟工程部沟通好，做好劳务用工及机械数量的预算发至工程管理部预审。招标结束后，工程口根据中标单价填写预算明细表当天报工程管理部。这样可以节约时间、提高工作效率，对于各项目人工、机械的费用预算明细表及预算金额，经工程管理部审核后报主管工程的公司领导批示，只供采购管理部上报定标审批表和合同管理部上报合同审批表使用。,五、定标审批,采购口按照预算金额对应的权限填写相应的定标审批表。项目组须认真检查定标审批表中填写的内容，对于楼盘名称、单位名称、合同期限、预算金额等必须严格与实际一致。根据董事长指示，发现有错误的须重新报送并对相关责任人进行问责处理。 定标资料寄回采购管理部之前，项目组须仔细检查各种资料是否经相关责任人签字，尤其是地区公司监察分室的监察人员的签字。 招标汇总表中报价须仔细检查，避免输入错误。对于二次报价的投标单位报价，录入资料人员须询问清楚现场开标人员后录入报价信息，
