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1、复旦大学形势与政策课实践课项目报告册 项 目 名 称：试论在新型城镇建设的背景下开放式 小区的可行性以上海为例 项目负责人姓名： 戴雅婷 所 在 班 级： 2015级小语种班 2016年3月复旦大学形势与政策课教研室制一、项目基本信息项目名称试论在新型城镇建设的背景下开放式小区的可行性以上海为例负责人姓 名戴雅婷学 号15300120043专 业日语联系方式E-mail指导教师姓 名单 位 及 专 业职 称联系方式备注项目组成员姓 名学号班级专 业联系方式备注戴雅婷1530012004315小语种班日语王奕骐1530012006215小语种班德语王易茗1530012004215小语种班日语周若
2、禹1530012006115小语种班德语钟雨桐1530012009215小语种班法语杜圆媛1530012003015小语种班日语陈灏元1530012004115小语种班日语卢秋实1530012005915小语种班德语朱迪妮1530012003815小语种班日语高燕华1530012003915小语种班日语项目组成员分工情况1、研究背景与缘起：王易茗2、现有研究成果：高燕华3、概念界定、研究内容：钟雨桐4、研究对象：陈灏元5、研究方法：杜圆媛6、抽样方法：卢秋实7、案例分析：周若禹8、问卷设计、数据分析：朱迪妮 9、政策建议（撰写）、项目总结：王奕骐 戴雅婷10、会议讨论、问卷发放、民众采访、实地
3、考察、政策建议（思考）：全体组员 二、项目前期准备情况项目背景 我国是世界上城市化发展最早的国家，改革开放以后城市化的规模和速度更是迅速发展，与此同时，城市化的发展道路也在由初级形态向高级形态转变。城市化的发展道路，必然会由初级形态向高级形态转变，即人口转移型的城市化必然会走向结构转换型的城市化。 但是，城市化的两个阶段并非是分隔的，而是有联系的，在人口转移型城市化的同时，也会发生结构转换型的城市化；在结构转换型城市化的同时，也会发生人口转移型的城市化。 中央提出“新型城镇化道路”，含义即在于重点推进结构城市化，优化城市环境，治疗“城市通病”。当今在新型城镇化建设的大背景下，中央于2016年2
4、月21日发表的中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中提倡建设开放型小区。然而这一设想的可行性却有待考察，国民对于开放式小区的态度褒贬不一。预期目标 本项目希望通过问卷调查、民众采访、实地考察等方式来分析开放式小区在我国上海建设以及在全国普及的可行性，并以此为契机来探寻一些对于建设更加完善的开放式小区的解决方案，希望为我国开放式小区和新型城镇化的建设付出努力并起到一定的推动作用。项目实施计划 我们本次的项目分为前期准备与研究设计、上海市开放式小区情况汇总以及建设更完善的开放式小区的解决方案三个主要部分。其中又具体分为研究背景与目的、现有研究成果、概念界定、研究内容、问卷设计
5、、数据分析、研究角度、研究方法、抽样方法、调研地背景情况几大方面。 首先我们确定了本次项目的的背景和目的，在我国城镇化建设迅速发展，中央提倡加强新型城镇化建设和普及开放式小区建设的大背景下，我们希望通过上海这一典型现代化城市的视角，来研究开放式小区在上海建设以及在全国普及的可行性。其次我们研究了相关内容的现有研究成果，根据现有的研究成果来帮助我们了解开放式小区的特点与内涵，在新型城镇化建设下的利与弊，国民与学者们的大致态度，以及我们还需要了解哪些方面的不同信息。之后我们确定了本次研究的方法和角度。如我们将从小区居民、物业管理人员以及专家学者等多个研究角度来调查。同时我们的研究方法也不限于网络和
6、实体问卷，还将结合采访、抽样、归纳等等。 在前期的项目准备大致完成之后，我们设计了本次的调查问卷，这是我们项目了解国民对于开放式小区看法的的重要信息来源。之后我们从线上线下等不同渠道来分发调查问卷，调查对象不仅局限于上海市民，还涉及在上海读书、工作的其他城市的人们，问卷覆盖18岁大学生以上的多个年龄段。收集完成调查问卷之后，我们对问卷的结果进行处理和分析，了解到各个不同研究角度对我们研究问题的看法。除了问卷调查以外，我们还会进行实地考察，针对上海市古北地区开放式小区的现状，来考察小区的运行现状以及小区居民的生活状况，并对部分居民、保安、商户及周围行人进行随机抽样采访，根据小区现状和人民看法进一
7、步分析开放式小区建设推广的可能性。 结合问卷的内容以及我们对上海市开放式小区和封闭式小区的运行状况的考察之后，我们将得到初步的研究方案。当然我们还会看展后续的研究调查，对研究方案中的细节进行更完备的筹划。反复翻看国内外相关方面的资料并结合对相关方面专家的采访内容，对我们的研究方案进行修缮，最后得到我们的研究成果，希望为我国建设更完善的开放式小区以及推动新型城镇化建设奉献出自己的努力。三、项目实行情况项目讨论会记录2015.12.23 参与人员：全体组员议题：确定小组选题方向这是我们形势与政策小组的第一次会议。我们在参考选题中进行了筛选，并组织了有效的讨论。我们初步确定了选题的大致方向，即深化改
8、革的新型城镇化建设方面。目前中国正经历着建国以来最大的一波城市化浪潮，数以千万的年轻人不断地涌入大城市。一方面，这样的浪潮肯定了改革开放以来我国经济社会的迅速发展，另一方面中国城市也在这期间暴露出了存积已久的“城市病”，如严重的空气污染、住房紧张、交通堵塞、户口申请等等。所以我们小组成员认为“新型城镇化建设”的研究具有时代意义，能够帮助我们更加深入了解中国城市现在所面临的困难、造成这样的困难的原因以及可能的解决方案。在我们成功达到温饱，迈入小康之后，城市居民更加注重自己的生活质量。上海作为中国最大的城市和一个国际大都市，是中国城市建设的楷模。世博会“城市让生活更美好”的主题还在我们的耳边回响，
9、但上海的建设在光鲜亮丽、鳞次栉比的高楼大厦和闪烁耀眼的霓虹灯后面还存在着不少的城市疑难。小组成员就上海目前城市建设中的问题进行了更深入的讨论。比如，我们提到了上海棚户区的改造的问题；上海的民国老建筑的保护与发展；上海严重的空气污染问题；上海的交通堵塞问题等等。在会议的最后，我们决定对上述问题进行更加细致的研究，来确定一个最后的选题。小组成员根据兴趣选择了不同的“城市问题”来查找资料，以用于下次的讨论。2016.2.18参与人员：全体人员议题：确定小组选题并进行分工这是一次我们在过年期间的线上会议。小组成员在寒假中都细致的查找了有关资料用于本次讨论。我们深入探讨了几个可能选题的研究广度和深度以及
10、操作可能性。如古建筑的保护与发展要求更多的专业知识和素养等，而空气污染方面已经有了很多的相关研究报告。于是我们决定从交通堵塞方面开始本次的研究。上海虽然有发达的轨道交通，但是庞大的人口和私家车数量以及不合理的道路规划建设还是使得交通堵塞成为市民的家常便饭。包括我们学生群体，在去火车站或者其他场所时，尤其是遇到高峰时段，也饱受交通堵塞之苦。对比了汽车数量、公共交通发展状况和道路建设情况之后，我们决定从上海市的道路建设入手。小组成员找到了东京、纽约和巴黎等国际大都市的卫星道路网图。这些巨型城市虽然也人口众多，但是交通拥堵情况却比上海好得多。究其原因之一，便可从卫星图中清晰可见，那就是更加合理的路网
11、规划。我们发现国外城市并不会用长长的围墙去围栏某一建筑群，它们只会将临近的几个小建筑分成小块，让更多的公路从建筑中穿过。建筑和建筑之间很少会有隔墙，以便于人员和车辆顺利通过。基于此，我们决定将“开放式建筑单位”作为我们的研究课题，这与城市的交通堵塞和市政建设休戚相关。同时，在国外运行良好的方法不一定在国内使用，所以我们决定探讨：在新型城镇建设下，开放式建筑单位在中国的可行性，看看这样的构思到底符不符合中国国情，能否治理我们的堵塞问题。在确定完我们的研究题目之后，我们又在此次会议上对未来的工作进行了分工。开放式建筑单位在国内是否有先例？运行情况如何？开放式建筑单位在国外的运行状况、优点和可能遇到
12、的问题。国内居民对开放式建筑单位的看法。这些都是我们需要调查研究的。同时还有我们采用的研究方法、问题的背景、问卷的设计和调查等。我们将工作分为了背景概况、前期准备和问卷设计三大板块，并根据个人的爱好和能力进行分工。同时我们确定了此次研究以上海的建筑单位为例。大家收集完资料后，在开学之后进行更加细致和深入的讨论和分工。2016.2.29参与人员：全体组员议题：交换成果，进一步探讨研究题目在阳光美好的午后，大家都各自从家回到了学校，并进行了我们的第三次会议。恰巧，2月21日，中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作若干意见发印，一条“中国原则上将不再建设封闭式小区”引发热议。经过小组成员的
13、商量，我们决定顺水推舟将研究题目中的“开放式建筑单位”改为“开放式小区”。这样更加与我们平常的生活息息相关，并能够在市民中得到共鸣。我们在交换意见的过程中发现，在上海的古北有为外国人设计的开放式小区，并准备前往进行细致调查。同时调查问卷也已经设计完毕，我们对调查问卷进行了相应的修改，讨论了我们发放问卷的途径：包括互联网分发和实地分发采访。同时也分配了这些工作的相关人员。在查找资料的过程中，我们发现开放式小区其实在中国还是有不少的困难和阻碍。比如说安全问题、居民对私人空间的权利等等。所以这个议题还有待更多结合中国实际情况的调查和研究。我们分配了后续的调查研究工作，包括小区的实地考察、物业人员的采
14、访询问和城市建设专家的采访等，希望从多个角度来深入了解这个问题。成果提交形式文字、图表、幻灯片四、项目成果1 研究背景与缘起城市是现代文明的载体，是国家经济发展的重要标志。城市化是表示一个国家或地区经济社会发展程度的综合性标志。城市化分为“人口城市化”与“结构城市化”两种不同阶段形态。“人口城市化”是指人口由农村向城市转移的过程。一个国家或地区的城市化水平，通常是以城市人口占这个国家或地区总人口的比例即城市化率表示。“人口城市化”一般被视为是城市化的初级阶段，强调的是人口由农村向城市的空间转移。在这一阶段中，大量人口由农村涌向城市，城市人口增加，出现郊区城市化等现象。但是，经过数十年的人口城市化，出现城市中心人口饱和的现象，伴随而来的是一系列诸如：交通拥堵，住房紧张，环境污染等等“城市病”。受到此种因素的影响，城市人口发生了逆向流动，即人口由市区向郊区回流，富人们纷纷到郊外居住，人们称之为“逆城市化”或“郊外化”。但是，逆城市化过程并不是历史的退步。发生逆城市化的国家诸如英美等国，其经济社会的发展并没有停滞，城市化仍是处于发展状态的。不过，这已经不是人口由农村向城市转移的城市化，而是另外一种的城市化，这种城市化可以称之为“结构转换型”的城市化。“结构城市化”是城市化的高
