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1、学校事故及其 法律责任浅析,杨腾,单击此处添加段落文字内容,单击此处添加段落文字内容,一,二,目录,三,学校事故及其法律构成,学校事故的法律责任,学校故防范与处理对策,校园内，两小学生打架受伤， 谁应当承担赔偿责任偿？,张晓宝是郑州市一所小学四年级的学生。2016年5月，在放学站队时，因人多拥挤，张晓宝插队站在了同学李子玉前面，并不小心踩到了李子玉的脚，两人便起了争执。李子玉随后将张晓宝推倒，并猛踢他的下体。随后两人被同学拉开。因受伤严重，张晓宝随后被送往医院治疗。张晓宝为此住院17天，花去了4000余元的医疗费用。,学校事故又称学生伤害事故，它是指在学校实施的教育教学活动中或者学校组织的校外
2、活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。,一、学校事故及其法律构成,都是危险游戏惹的祸？,刘某与张某均为某小学五年级学生。一天午餐期间，刘某在学校餐厅吃完饭后便与张某等同学一起到学校礼堂玩耍。张某发现礼堂主席台上有一张破旧不堪的竹凉床，就折下一块一米多长的竹片，对准一乒乓球台一阵猛打，刘某也觉得好玩，就从张某手中取过一根竹片，两人对着台子，面对面地抽打起来。正在教室午休的学生干部李某来到礼堂，对两人加以制止。但两人对李某的劝阻不但不听，反而打得更起劲。几分钟后，刘某一时兴起，跨上球台，试图占据有力位置后用竹片与张对打，不料
3、还未站稳，张手中的竹片断头就飞进刘的左眼，血从刘的眼中流出后经医院全力诊治，刘的左眼内被植入一颗假眼球。,1.学校事故的特点,（1）绝大多数事故的受害者不满18周岁 （2）事故的处理涉及多方利益 （3）独生子女的增多给事故的处理带来巨大压力 （4）教育经费不足使学校难以承受赔偿费用,2.学校事故的构成要件,（1）受害方必须是学生 （2）必须有伤害结果发生 （3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力 （4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可以是故意 （5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。,自习课“玩”上吊
4、 弄假成真身亡,2006、12、4上午10时许，山东平度市门村镇贾家烟村小学四年级的同学们正在上自习课，突然，有个同学大声喊了起来只见同班同学斌斌一动不动地吊在教室内的窗棂上，任凭同学怎么喊，斌斌已没了回音。 “是他自己把围巾系上去的！”一名女同学说，当时是上午第三节课，同学们正在上自习，上课没几分钟，斌斌就踩着炉子旁装煤的袋子，把围巾系到窗棂上，然后把头放了进去，但同学们都以为他是在开玩笑，所以没太在意。但过了一会儿，有同学突然发现斌斌的身子往下一沉，脸逐渐变色，同学们连喊好几声他的名字，他一动不动毫无反应！,3.学校事故的归责原则 归责原则：就是归责的根据和标准，即行为人致他人伤害后，应根
5、据何种标准化原则确定行为人的侵权责任，它是确定行为人的侵权责任的基本准则，也是制定侵权法的指导思想。因此，正确地掌握归责原则有利于学校事故的公正处理。,（1）过错责任原则：是指以过错作为归责的构成要件，同时，以过错作为行为人责任范围的重要依据。 民法通则第106条第2款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人的财产、人身的，应当承担民事责任。” （2）过错推定原则：过错推定，也称过失推定，是指如果原告能证明其所受到损害是由被告所致，而被告不能证明自己没有过错，则应推定被告有过错并承担民事责任。,归责原则,（ 3）无过错责任原则：无过错责任，也称为无过失责任，是指当损害发生后，
6、既不考虑加害人的过错，也不考虑受害人过错的依照法定责任形式。其目的是补偿受害人的损失。 民法通则106条第3款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应承担民事责任。”,归责原则,（4）公平责任原则：公平责任，又称衡平责任，是当事人双方在对造成损害均无过错的情况下，由人民法院根据公平的观念，在考虑当事人的财产情况及其他情况的基础上，责令加害人对受害人的财产损失给予适当的补偿。 民法通则第132条规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”,归责原则,二、学校事故的法律责任,1.学校责任 (一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具
7、、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；,2017年 3月22日上午，河南省濮阳县第三实验小学因学生课间集中上厕所拥挤发生的踩踏事件，造成22名学生受伤，其中1人死亡、5人重伤。,原因： 群集现象往往是群体性挤踏事件发生的直接原因； 硬件设施设计、使用不合理是造成群体性挤踏事件的客观原因； 应急准备不足是造成群体性挤踏事件的管理方面的原因； 恐慌心理的出现和扩散是灾难的放大器； 而安全素质缺乏是群体性挤踏事件发生的根本原因，安全素质包括安全意识，也包括安全知识和技能。,河南濮阳学生踩踏事故拷问学校管理,首先、要从改善学校的硬件设施入手，避免群集现象。包括增加安全
8、出口的数量、设计合理的安全出口的宽度、保证安全出口的畅通、建立现场信息传播系统等。 其次，要大力开展安全教育普及安全文化。现在有的学校一到下课、放学，学生就你追我赶，成群结队，嬉笑打闹，而学校很少进行这方面的安全教育。 第三、所有学校必需严格按照教育部规定，保证一定数量时间的安全自护教育课程的开设，开展必要的安全自护演练。课间休息或放学后，不要急于抢行下楼；上下楼要严格按照学校对各班规定的楼梯行走；上下楼要按规则：靠右、慢行、礼让；学生下楼梯不能超过两排，上楼梯不能超过一排；上下楼梯时，不系鞋带、不捡掉在地上的物品、不攀肩而行、不搞恶作剧，不快跑乱窜；要避免在人员高峰期上下楼，集体上时切勿下，
9、集体下时切勿上。 第四、实行“教师课间安全岗”和学生“文明礼仪小天使”等措施。 每到课间，在楼道、楼梯口、操场和校园的每一个角落，都要有佩带红色“安全员”袖标的教师和佩带“文明礼仪小天使”授带的同学在巡视，经常对同学们提示：“慢慢走不要跑！”“上下楼靠右行！”等等。,应对措施：,(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；,案例：某小学的住宿生唐某到热水房去提水，在其接水时，锅炉发生爆炸。唐某来不及躲避，被开水泼溅到脸上及全身，造成大面积烫伤。学校迅速采取措施，对唐某进行紧急救助和治疗。后该学生脸部和身体留下大面积伤痕。
10、,(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；,案例 某日早晨，某初中部分学生在食用早餐20分钟后，有的学生开始头昏，有的开始腹泻，有的开始呕吐。学校发现后，立即将就餐学生送到医院救治，同时封闭食堂。后经医生检查确认，这些学生是因为食用了沾有剧毒鼠药的食品而导致的食物中毒。后经发现，学校食堂管理员从学校上级处领回鼠药后，随手放到厨房的柜子里，而他人并不知晓。谁知早起做饭的师傅不小心碰到药，药被碰溅到沸腾的锅里，这样就发生了中毒事件。学生经抢救，最终全部脱离了危险。,2013年4月25日，某市某小学组织学生到野外春游，学生们都非常高兴。后老师安排学生分组自由活
11、动。学生李某发现一种好看的野果，就问其他学生。没有人知道，李某就说：“我先尝尝吧。”于是，李某小心地摘了一粒果吃起来，觉得味道还不错，就又吃了一粒。其他同学看到，也一边摘一边吃起来，而老师并没有制止该种情况。等到下午要返回学校时，凡是吃了果子的学生都出现不同程度的呕吐、腹痛、头晕等现象，尤其以李某的情况严重。老师意识到学生可能吃野果中毒了，于是赶紧将学生送到医院救治。结果因为李某吃得过多而中毒死亡。最后，大家才知道这种野果就是叫水麻桑果的毒果。,(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；,(五)、学校知道教师或者其他工
12、作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；,案例： 刘某是某学校教师，他喜怒无常，不分场合地点把学生训得抬不起头。但因刘某工作比较负责，学校人员紧张，刘某又一再要求，于是新学期刘某当上了初一年级班主任。上任没多久，刘某就恶性发作，对不顺眼的学生挖苦、罚站、停课、留校、告状，还连家长一起训斥，严重地伤害了学生自尊心，以至于许多学生厌学，装病逃学，除了他的课，其他的课都不好好上。甚至在全班点名开学生张某的批判会，并体罚张某，张某头部碰到墙上，导致脑震荡。后接到学生与家长的强烈反映后，学校才将刘某换下，但由于学生受到的影响太深，这个班很长时间也没恢复元气。后经医院鉴定，刘某患有神经
13、官能症。这是一起由于教师患有精神病而导致未成年小学生的人身权利、受教育的权利受到侵害的案例。,(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；,案例 ： 2000年9月22日下午第二节课是某小学三四年级的游泳课，该校体育教师丁某和黄某安排学生下水清理游泳池。当时，游泳池正在排水，但水仍有齐胸口深。丁某和黄某警告学生不要靠近排水口后，就走开了。突然，三年级学生金某被卷进直径约三十多厘米的池底排水口。半小时后，才被救起，但由于窒息时间太长而死亡。本案学生属于无民事行为能力人，游泳池正在排水时让三年级学生清理游泳池有很大的危险性，这是普通公民都能预见
14、到的，而丁某和黄某却走开了，显然丁某和黄某对事故的发生有重大过失。,(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；,案例：某地区一年一度的3000米春季长跑越野赛又要开始了，初二学生李某去年获得女子第一名，今年参加比赛当然是顺理成章的。谁知比赛的前一天，李某来月经了，她告诉了带队老师刘某，但求胜心切的刘某却照样要她参加比赛。刘某在蒙蒙细雨中跑完全程，并取得第三名的好成绩后病倒了，刘某自知理亏，主动承担了药费和营养费。 这是一起由于学校教师明知学生有特殊生理状况，仍学生参加不宜从事的活动，从而造成学生人身健康受到损害的学校责任事故。对于这
15、类事故，学校应当承担法律责任，并可向有故意或重大过失的教师追究。,(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；,案例：2003年4月27日下午4时许，课间时间，某初二学生16岁的崔某和同一班的郑某、侯某三人上厕所。当时年满16岁的已被学校开除的关某从厕所内向外推自行车，撞了崔某一下，崔某只在口中嘟囔了一句。关某却不依不饶随即又用自行车猛撞崔某，崔某差点被撞倒，他甩手打了关某的头部一下。谁知关某丢下车随手从腰中陶出一把折叠刀用力扎向崔某，崔某躲闪不及，被扎中胸部，顿时血流如注，关某见事不好，拔腿就跑了。突如其来的一幕惊呆了在场的几名同学
16、。郑某、刘某几名同学赶紧搀着脸色发白的崔某向厕所外走，刚走到厕所门口，崔某突然瘫倒在地。,刘急忙去找校长，其余3名同学将崔某抬到操场上。当时操场上正有七八名教师打篮球，郑某急忙呼救：“扎死人了。”打球的几名教师停下走过来，可当他们看到满身是血的崔某不是本班学生时，竟从现场离开若无其事地继续玩起球来。后崔某被送至医院，但终因伤势过重停止呼吸。事发后，市教育局迅速于4月28日晚拿出处理意见：给予学区校长邓某降职处分；给予某初中校长胡某，撤职处分，调离原单位；副校长、教导主任等人也都受到处分。,新绛县老师逼38名学生吃屎,2005年8月初的一天，西马小学一年级班长亮亮的妈妈在村里的街上坐着，亮亮和班里的一个同学一起玩，妈妈一直在静静的看着两个孩子。 两个孩子玩着玩着就吵了起来，亮亮对另一个孩子说：“你吃过屎”。另一个孩子反击“你以为你没吃过？！”“吃屎？！”亮亮的妈妈顿时一愣，她把亮亮叫回家盘问。亮亮说，去年在上课时，老师发现讲台上有一泡屎。老师很生气，她让当班长的亮亮调查屎是谁拉的。问了一番后，亮亮也没查出屎是谁拉的。赵献红非常生气，她说查不出是谁拉的
