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1、美国流动图书车服务研究黄悦深五邑大学图书馆，广东江门，529020摘要 美国流动图书车服务至今已有上百年历史，期间经历了三次大发展，项目组织管理逐步完善，服务内容渐趋多元化。借鉴美国的建设经验，在我国公共图书馆服务体系比较薄弱的现状下，国家应大力发展流动图书馆服务，同时提供立法保障、资金支助和行业指引。关键词 美国，流动图书车，流动图书馆，图书馆服务分类号 G252.5Study on American Bookmobile ServiceHuang YueshenWuyi University Library, Jiangmen, 529020Abstract American bookmo
2、bile service has undergone three major development in over 100 years history, in which the management became better and the service content became multiple. The development of American bookmobile gives some inspiration to China, including: develops mobile libraries for improving public library servi
3、ce, legislates for support the service, and provides special guidelines for service.Key words America; Bookmobile; Mobile Library; library service自 1905 年，第一辆流动图书车诞生起，美国流动图书车服务已有上百年历史，期间流动图书车的数量经历了几次大规模的发展，服务项目也从最初的送书上门发展至多元化的服务项目，成为美国公共图书馆总分馆服务体系中的重要补充部分。1. 发展历程流动图书车服务的雏形可追溯至 19 世纪末期的 Traveling lib
4、raries。Traveling libraries是由设置在郡区内定期进行图书互换的服务点组成的图书馆服务系统。至 1899 年，美国共有 2500 个 Traveling libraries，服务人口 100 万，其后，还出现了邮寄传递图书（books-by-mail） 、收费图书传递服务（fee-based delivery service） 。美国学者 Barb Vanbrimmer 认为这些事物发展过程中积淀下来的理念及思想对其后流动图书车服务的诞生产生十分重要的贡献 1。1.1 萌芽期1905 年，马里兰州华盛顿郡自由图书馆（Washington County Free Libra
5、ry, Maryland）馆员 Mary Titcomb 尝试利用马车运载图书并传递至农村地区的居民，这是美国首例流动图书车服务。至 1904 年，自由图书馆共建立了 66 个图书存放点，每个存放点有 30 册书。早期的流动图书车采用马车，可装载 250 册图书。至 1906 年，Book-wagon 取代了马车，可装载图书 1000 册。流动图书车服务对象也有所增加，不仅继续为农村地区的居民服务，而且开始向城镇中的老年人、学校以及更多的华盛顿郡居民服务。除了华盛顿郡图书馆，早期开展的流动图书车服务的地区还有纽约、伊利诺斯州的 Evanston、俄亥俄州的 Dayton 等。1.2 扩张期从
6、20 世纪 20 年代末至 70 年代初，美国流动图书车服务得益于一个项目和两个法案的推动，经历了三次大规模的发展。20 世纪 20 年代末，流动图书车服务获得了联邦政府为应对经济危机所推行的“就业促进项目”的资金支助，各地流动图书车服务大幅增加。1944 年 10 月，一次全国性的流动图书馆服务普查显示当时共有 300 辆流动图书车 2。1956年联邦政府通过了图书馆服务法案 ，该法案的目的是促进图书馆延伸服务的发展以及要求图书馆向人口数量少于 10000 的地区提供延伸服务。1964 年通过的图书馆服务及建设法案延续了对流动图书车服务的支持。该法案还鼓励图书馆为残疾人群体服务。在两个法案的
7、支助下，从 50 年代中期开始，流动图书车服务迎来了建设高潮。1956 年，流动图书车数量达 900 辆，至 20 世纪 70 年代初流动图书车数量达到最高峰值超过 2000 辆 3。1.3 平稳期进入 20 世纪 70 年代，流动图书车服务发展放缓。一方面的原因是受到石油危机的影响导致流动图书车燃料价格上升；另一方面原因是在政府资金支持下偏远地区建立了分馆，取代了流动图书车服务。关于分馆数量增加对流动图书车服务的影响，从表 1 的美国公共图书馆年度统计数据中可窥见一斑。在过去 20 年，流动图书车数量减少了 332 辆，这是美国公共图书馆服务系统的整体发展趋势使然。在过去 20 年的公共图书
8、馆服务发展进程中，流动图书车已经不是图书馆扩张服务的主要方式，而是作为公共图书馆服务体系中的补充方式。流动图书车数量减少源于角色的转变，不变的是这项服务仍然重要。它将继续发挥在公共图书馆服务体系中的独特作用，保障最有需要的群体享有图书馆服务的权利。表 1：1989、1994、1999、2004、2007 年美国公共图书馆服务点数量统计 4、5 、6 、7 、8固定服务点 流动服务点年份中心馆数量 分馆数量 流动图书车数量 公共图书馆总数1989 6513 1140 89681994 8879 7025 997 89211999 8883 7337 907 90462004 9047 7502
9、844 92072007 9040 7564 808 92142. 组织管理流动图书车的日常组织与管理由流动图书车所隶属的图书馆负责，日常运作参照分馆的管理标准进行。根据流动图书车及延伸服务协会制定的流动图书车与延伸服务指引（2008） ，流动图书车的管理标准包括以下三方面：（1）制定服务方案，内容包括任务陈述，目标和工作流程，制定服务方案是为了确定服务群体的需求，以便更好地发挥流动图书车的作用；（2）提供人员保障。流动图书车的工作人员由图书馆根据工作计划来安排。对于工作人员的具体要求包括：项目管理人员必须具备美国图书馆协会承认的硕士学位或者工作经验，参加巡回服务的工作人员至少有 2 名，其中
10、至少有 1 名工作人员接受过大学教育；（3）确定服务对象和需求情况。图书馆应根据人口规模和利用图书馆服务的习惯、公众的需要和需求层次以及与当地机构的合作关系三个因素，来决定在服务区域内，有哪些群体需要利用流动图书车服务 9。美国流动图书车服务的全国性组织是流动图书车及延伸服务协会（Association of Bookmobile & Outreach Services） 。该协会是一个专门的行业性组织，旨在提供一个分享工作经验，推广应用成果，提升业务素质，推进服务深化，增进同行交流的平台。协会的主要工作内容包括：（1）每年组织全国性的流动图书车服务年会，促进行业交流。 （2）制定和修订流动图
11、书车与延伸服务指引 。该指引提供了流动图书车的管理，资金，人员，站点设置，馆藏发展，公共关系，活动项目的规范。 （3）宣传流动图书车服务，利用协会网站和 Wiki，Flickr 等社交网，以及录制宣传歌曲，举行流动图书车庆祝日活动等方式，让更多人了解和支持流动图书车服务。图书馆的微观管理和行业协会的宏观指引，共同保证了流动图书车服务沿着规范化、专业化的道路发展。3. 服务内容美国流动图书车服务发展至今，其服务内容有了很大的变化。最初，流动图书车只能向农村地区居民提供有限服务。到了 50 年代中期，得益于政府资金支助，流动图书车普遍地面向城镇居民服务。到了 60 年代中期起，流动图书车服务重点关
12、注残疾群体，为他们提供专门服务。当前，流动图书车的服务对象更加广泛，包括小学和幼儿园儿童、农村居民、老年群体、残疾群体、护理院、家庭教育者、教养所和服刑人员等。图书馆根据服务范围内用户的特征，预先制定流动图书车的巡回路线和停泊服务点。一般情况下，流动图书车以 2-3 个星期为巡回周期，向各服务点提供服务，每个服务点每次服务时间为 60-90 分钟。服务项目除了提供一般的借还书和参考咨询服务以外，还会配合图书馆的服务需要，在社区服务点组织故事会、展览、社区活动等。流动图书车服务不仅灵活多样，而且充分体现了人性化的理念。正如俄亥俄州 Medina 郡图书馆员 Robert Smith 所言，流动图
13、书车是图书馆和大众沟通的方式，它使图书馆融入到不同处境的人们的生活之中，就像是一个有感情的人，而不是立于街角的一个建筑 10。4. 对我国流动图书馆建设的启示4.1 积极发展流动图书馆服务，推进公共图书馆服务体系建设美国流动图书车服务曾经有力地推动了公共图书馆服务系统的发展。在肯塔基州启动流动图书车服务之前，该州的图书馆数量很少。1954 年，84 辆流动图书车在全州范围内投入服务，服务启动后很快得到人们的欢迎并要求增加服务。为满足这些服务需求，仅 1954年肯塔基州新建立了 14 个公共图书馆。随着图书馆服务的普及，肯塔基州的农村地区总人口中缺乏图书馆服务的人口比例从 90大幅降至 10。这
14、个例子凸显了流动图书馆服务对于建设公共图书馆服务系统的贡献。当前我国的图书馆服务系统还比较薄弱，特别是在偏远、落后地区，公共图书馆服务尤为缺失。借鉴美国的经验，我国应将流动图书馆服务作为延伸服务的一种主要形式，持续地发展基层地区的流动图书馆服务，逐步培育惠及全民的公共图书馆服务系统。4.2 推进公共图书馆立法，为流动图书馆服务提供有力支助图书馆立法是促进公共图书馆服务飞跃发展的重要推力。美国 1956 年通过的图书馆服务法案旨在促进图书馆延伸服务的发展，在法案支助下，不少图书馆启动了流动图书车服务，数量达 375 辆 11。1964 年通过的图书馆服务及建设法案 ，继续延续对图书馆延伸服务的支
15、持，并且鼓励图书馆利用流动图书车，为特定群体开展专门服务。在两部法案的资金支助下，从 20 世纪 50 年代中期至 70 年代初期，美国流动图书车服务取得了跨越式发展。近年来，在地方政府的支持及图书馆的努力下，我国各地的流动图书馆服务蓬勃发展。广东省立中山图书馆、天津图书馆、广州图书馆、东莞图书馆、杭州图书馆、苏州图书馆、济南图书馆、哈尔滨图书馆等均开展了流动图书馆服务 12。然而，流动图书馆服务要在全国范围内持续性开展，亟需立法的保障和支持。借鉴美国的经验，可行的模式是：通过国家立法，设立流动图书馆服务专项支助资金，由国家文化部门掌管。各地图书馆直接向文化部申请项目支助，项目审议由文化部门联
16、同图书馆行业协会进行。4.3 加强行业指引，引导规范服务美国流动图书车及延伸服务协会（Association of Bookmobile & Outreach Services）一直引领着流动图书车服务的发展方向。它为流动图书车服务制定了具体的规范性文档，并致力于新技术、新观念和经验成果在业界的交流和推广。随着近年来我国流动图书馆服务的蓬勃发展，我国图书馆学会也需要重视对流动图书馆服务的推广与指引。可以考虑建设流动图书馆服务的专题资讯网站，或者在年会中增设流动图书馆服务的主题讨论，条件成熟时甚至可设立流动图书馆服务研究小组制定专业化、规范化的服务指引。4.4 与文化教育机构合作，共建流动图书馆服务开展流动图书馆服务的机构既可以是图书馆机构，也可以是其他文化机构或者教育机构等。在 20 世纪二、三十年代，我国著名的平民教育家宴阳初先生，曾将巡回文库作为平民教育的常用方式在定县开展，帮助当地民众识字、学习 13。可见，流动图书馆服务不只是一种
