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1、调研报告德国建筑节能新理念给我们的启示文/厉益芳 墙材革新与建筑节能承载了人类追求生态、健康、环保、可持续发展的美好理想。发展绿色建筑、节约能源资源、保护生态环境，不仅引领着世界城市建设和开发的方向，也是我国可持续发展亟需破解的一道难题。在政府的大力支持和倡导下，近年来我国的墙材革新与建筑节能工作得到了较快的发展，建筑节能、绿色建筑与生态城市的理念得到了普遍认同，但在实践操作层面仍存在着较多的误区，尤其缺乏有效的技术推广平台和整体解决方案。2010年12月11至25日，受组织委派，参加了由国家发展和改革委员会组织的“新型墙体材料开发与应用培训班”，在德国下萨克森州管理学院进行了为期15天的培训
2、考察和广泛的交流，收获颇丰。这次培训考察的内容广泛丰富，涉及节能减排、既有建筑节能改造、可再生能源的应用等城市发展中的诸多重要课题。通过听取专题讲座、实地考察观摩、讨论交流等形式，对墙体保温技术、建筑楼宇节能控制、建筑材料和产品特性、可再生能源在建筑中的应用以及废水处理等理念和技术有了深刻理解，从中深刻体会到德国在节能方面堪称世界典范。不论是制度安排、法律法规建设、经济激励与制约措施，还是先进的技术手段和公众广泛参与等各个方面都有值得我们学习和借鉴的经验。一、培训考察基本情况在德国期间，下萨克森州管理学院对培训高度重视，周密安排，精心准备专题讲座、经验介绍和考察观摩实例，所到各考察点都有专人陪
3、同、讲解和经验介绍。这次培训考察的内容广泛丰富，涉及节能减排、既有建筑节能改造、可再生能源的应用等城市发展中的诸多重要课题。通过听取专题讲座、实地考察观摩、讨论交流等形式，对墙体保温技术、建筑楼宇节能控制、建筑材料和产品特性、可再生能源在建筑中的应用以及废水处理等理念和技术有了深刻理解，从中深刻体会到德国在节能方面堪称世界典范。不论是制度安排、法律法规建设、经济激励与制约措施，还是先进的技术手段和公众的广泛参与等各个方面都有值得我们学习和借鉴的经验。两周的培训考察内容主要有：1、专题讲座：Paarz女士专题介绍了墙体保温系统基础和方法、建筑材料和产品的特性、现有建筑墙体保温层的实际做法以及再生
4、热能源法律规定等专业知识。2、参观考察希尔德斯海姆Hempelmann公司的ECO2 Haus零碳新型节能建筑示范房。3、听取下萨克森州能源研究中心研究员关于“各学科灰色 地带能源应用及建筑节能法则”的专题报告。4、听取戴斯特能源及环境技术中心瓦尔特能源专家“关于被动式能源房设计理念、设备运用、建筑结构优化和太阳能应用”的专题报告，并在其陪同下参观了其中心具有百年历史建筑的节能改造实践。5、实地参观考察了“汉诺威郎哈根新型建筑展示(Fertighauswelt in Langenhagen,Hannover)”，并与相关人员就建筑节能以及能源利用的现代化等问题进行了深入的探讨。6、听取quic
5、k-mix Hannover有限公司科勒先生“关于预拌干灰砂浆、建筑预制件生产技术”的介绍，并在其陪同下参观了该公司预拌干灰砂浆生产线和物流中心。7、实地观摩考察了“汉诺威自供能源房屋展示中心”，并围绕建筑节能外墙保温系统、基础层保温及光伏技术运用等问题与介绍者进行了认真的交流和探讨。二、德国推广建筑节能主要做法德国建筑节能体系在欧洲乃至世界都处于领先地位，建筑节能技术更是独具特色。由于时间限制，这次德国之行，对节能建筑、绿色节能理念、可再生能源应用等认识还很粗浅，但德国各城市在以下几个方面的做法使我感受颇深，受益匪浅。(一)能源利用方案建房者必须遵守国家规定的节能建筑标准外，政府还要求建房者
6、必须出具一份能源利用方案，该方案主要包括三部分内容：排放(CO2排放量)、空气有害物质(生物质能可能排放到空气中的有害物质)以及费用(采取该能源利用方案所需的成本)。一般能源利用方案应当包括两到三套供选择的能源利用模式。政府审批部门在对不同模式作出选择的时候，必须同时衡量排放、空气有害物质以及费用这三项指标。如果有一套模式非常节能环保，但是经济性不够，依然不能被选中。因此，在成本相同或者成本升高率不超过10%的情况下，方会选择对环境负面影响最小的能源供应方案。(二)城市建筑合约建房者如果主动要求按照严于国家规定的节能建筑标准建造房屋，建房者可以与政府签定城市建筑合约，在合约中明确约定建筑所采用
7、的具体标准。政府为鼓励建房者采取更为节能的建设方案，一方面，主动向业主提供节约能源、提高能源利用率等方面的咨询和指导；另一方面，建房者还可以到地方政府参股的银行申请优惠的低息贷款，此外，还可以享受联邦政府给予的奖励。（三）节能减排摆在城市发展的突出位置德国的节能减排是全方位的。既注重生产环节的节能减排，更注重生活领域的节能减排。特别是对建筑节能工作高度重视，对新老建筑都有明确的节能标准，并通过发放能耗合格证书来调控建筑节能达标。所有的新建筑都必须符合节能要求，每年对3%左右的老建筑进行节能改造，政府通过节能改造样板房进行典型引路，发放低息贷款和补贴扶持节能改造项目，并要求改造后房屋节能必须达到
8、30%到40%。 （四）技术革新增强节能成效和系统性被动式节能住宅是在低能耗建筑的基础上发展起来的，是一个全新的节能概念。此种节能建筑在室外温度为零下20的情况下，室内可以不必开空调或暖气就保持正常生活所需的温度，意味着房屋基本不需要主动供应能量，每年单位面积供热能耗仅为15度电，远远低于目前德国的标准75度电。而这种效果，只需通过材料、设计、施工等手段就可实现，它的采暖能耗每年不超过15kWh，即每年每平方米的原油消耗量不超过1.5升。被动式节能建筑有两个重要技术部分：一是注重房屋的保温密闭性，二是利用可再生能源。在保温方面，被动式节能房匹配了一系列的技术和材料系统，其外墙外保温铺装厚度达2
9、0公分，屋顶保温层是30公分，并且两层之间楼板均铺设有保温板，阳台与外墙之间也进行了保温分隔；采用节能性较好的三层玻璃塑钢窗，每个窗的空腔内都安装了保温材料；几乎是有冷桥的地方全部被保温材料隔绝。同时为了有效地规避建筑气密性差的问题，他们在窗户与建筑间装置了封闭胶条，设计了构造节点，使房子的气密性非常好。被动式节能房的能量来源于可再生能源，主要是由屋顶上的太阳能装置来供电，只是在极少数的情况下需要额外的能量用于取暖，例如使用地源热泵技术。同时，为了尽量多地接收阳光，房子大多向南，窗户面积也尽量大，而三层隔离窗的设计，是为了使室内产生的热量不会向外流失。被动式节能房通过优化建筑设计、外保温系统和
10、保温门窗、带有热回收的可控通风系统、建筑物的密封性、外遮阳系统及可再生能源的应用实现节能控制。（五）注重示范引导与推广应用用什么样的材料，采用什么样的设计结构，由谁来施工建设以达到最佳的建筑效果和建筑质量来满足业主的需要，这是建设单位和施工单位普遍关心的问题。在德国，采用样板房作示范这是解决问题的方法之一。据介绍，在德国承建体量大的工程，一般要建样板房，该样板房每个部位所使用的材料和内部结构与主体工程必须一致。我们观摩考察的“汉诺威郎哈根新型建筑展示(Fertighauswelt in Langenhagen,Hannover)”就是按1：1要求建成的各类节能型样板房。该建筑展示的主要作用：一
11、是供业主、施工人员和各国考察团和国内居民观摩，便于工程建设；二是可以作为主体工程竣工验收的标准，加强工程质量监督。据介绍，展示中几十幢单体式别墅建筑，均采用不同的设计结构、不同的建筑材料、不同施工单位、不同的节能技术，但都达到建筑节能的要求。并且在每幢建筑内都展示出所用墙体材料的实物、节能的效果、设计施工单位等，示范效果非常明显，大大促进了民用建筑的节能工作和符合建筑节能要求的墙体材料的发展。 (六) 建筑节能全民动员参与德国政府组织各种节能的宣传活动，从幼儿园到大学，从居民社区到企业单位，覆盖面非常广泛，通过全方位不间断的宣传起到一种温和的类似警钟长鸣的效果。政府还开展各种节约能源的培训讲座
12、，设立咨询机构、咨询电话，通过科普教育的方式，让民众知道节约能源的重要性，更知道如何去节能以及如何有效地使用节能设备设施。除此之外，对于节能项目，不光是作为研究机构进行研究，而且，还将成果性工程作为展示放到市政广场中心，如“汉诺威自供能源房屋展示中心”，就是按参加美国世界被动式节能建筑设计获奖作品1:1比例建造的，每天有一定开放的时间，市民可以随时随地去了解经济实用的房屋节能措施，房屋内部有围绕建筑节能外墙保温系统、基础层保温、门窗系统、光伏技术运用和节能知识的介绍，包括这个楼采用了哪些厂家的哪些材料，而且还有详细的平剖面图、内部能源整个循环系统详细介绍。此外，德国政府非常鼓励老百姓对自己的房
13、子进行改造，政府有一些优惠的措施和补助，房屋所有者还有权要求工程师提供专业的咨询服务，而大部分的咨询费也由德国政府承担。在学术讲述、交流过程中，深感德国作为一个在节能方面做的比较先进的国家，一直把自己扮演成世界节能先锋的角色，用做事实的过程中来带动全民绿色节能的意识。由此，充分感觉到德国政府为提高民众对绿色建筑、节能建筑的兴趣和他们的责任感所采取宣传实效。三、启示通过培训考察，感觉中德两国在节能建筑系统性应用及政府的政策支持等层面还存有较大差异，德国的许多节能做法都有值得借鉴之处。(一)坚持政府推动和市场引导相结合的原则德国的节能建筑在很大程度上得益于坚持政府积极推动和市场引导相结合的原则。不
14、仅有税收补贴甚至还有资金支持。当前我市建筑节能推动的关键不是成本的问题，而要在收费系统和政府机制方面进行全方位推动。德国政府对于太阳能发电，不仅可以并入国家电网，并且国家是以高于3倍的价格回收民众的太阳能发电，这对于开发商和业主在推广节能和应用节能技术，有相当大的促进作用。此外，德国的能源价格比较高也在一定程上促进了社会的节能意识。我国为促进可再生能源发展，已经制定了可再生能源法和民用建筑节能条例等法律法规。但是，由于政府的推动力度不大，也缺乏相应的配套促进机制，造成法律条文难以实施。而德国的各级政府都是推进可再生能源发展的首要力量，均着力将可再生能源战略由思想变为现实，并且在立法框架下制定了
15、具有规划性、系统性、稳定性、强制性的实施细则，作为法律施行的制度保障。德国建立在市场行为修正基础上的激励机制成为商业化发展可再生能源的必要条件。德国政府运用财政支出、融资支持、税收优惠、价格补贴、消费鼓励等经济杠杆，引导和扶持民间企业对国家可再生能源基础设施的投资、可再生能源技术的应用和开发，这样就极大地促进了国家可再生能源技术的普及推广，也帮助可再生能源产品形成了完全自主的市场竞争力。和德国相比，目前我国缺乏相应的促进激励机制。（二）加强可再生能源领域的研发力度在下萨克森州能源研究中心、戴斯特能源及环境技术中心的考察中深刻体会到，德国正大力研发经济实用、环境友好的可再生能源利用技术。在可再生
16、能源的研发工作中，德国政府资助的研发重点是太阳能利用技术、风力发电技术、地热发电、供热技术和热电联产技术等。成功的研发及示范不但有助于降低成本，增强可再生能源的市场竞争力，发现新的廉价能源形式，而且将创造价值不菲的市场并促进产业升级。针对我国可再生能源发展技术方面的差距，必须在借鉴先进可再生能源技术的同时，自主开发适合于国情的可再生能源技术，强化关键技术设计制造攻关，掌握核心技术。只有这样，才能降低成本，才能将大规模推广利用可再生能源技术的设想变为现实。(三)结构节能、技术节能、管理节能都具有很大潜力。考察观摩德国在节能减排上的经验做法告诉我们，结构节能、技术节能、管理节能缺一不可，要把它们放在同等重要的位置予以高度重视。我国目前正处在经济高速发展阶段，和德国相比，我们的产业结构不合理，经济发展粗放，技术装备水平较低、管理落后等问题都很突出，因此，我们的节能减排的潜力更大。我们必须加快结构调整
