第三章国际初等教育学制比较

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1、比较初等教育学,王志彦 吉林师范大学教育科学学院,第三章 国际初等教育学制比较,通过本章的学习,了解美国、英国、德国、法国等国家初等教育的学制沿革、现状和改革，掌握初等教育学制改革的若干趋势。,2019/10/11,3,第一节 美国初等教育学制,一、历史沿革 （一）殖民地时期的宗教和慈善事业的初等教育 1.探索 英属殖民地（13个）分为北部殖民地、中部殖民地、南部殖民地。 北部殖民地合称新英格兰。由于土地贫瘠，这些地方注意发展商业；中部殖民地土地肥沃，成为全国谷仓；南部殖民地建立了奴隶经济。,2019/10/11,4,迁来的移民一律信封基督教。但分成许多宗派。移民到新英格兰的多是英国的清教徒。

2、 他们深信阅读圣经是基督教徒的神圣义务，认为知道怎样阅读是极其重要的事。 所以他们提出了创办公共的和由政府控制的教育，重视初等教育。,2019/10/11,5,1634年1638年间，马萨诸塞州规定，一切财产均需纳税，用以开办包括学校教育在内的公共事业； 1642年，马萨诸塞州通过法令，实施义务教育，并规定了对义务教育进行监督； 1647年间，马萨诸塞州颁布老骗子撒旦法（祛魔法案）：要求每个有50户人家的村镇必须建立一所初等学校。,2019/10/11,6,2.初等教育模式：北方设立的是以英国妇女学校为模式的读写学校；中部和南部开办的是具有慈善性质的贫民初等学校；此外还有夜校。,2019/10

3、/11,7,（二）独立后公共的和义务的初等教育 1.教育觉醒时代 1834年，宾夕法尼亚州率先制定了学校法，在全美首先创立了公立小学；至1850年，美国各州普遍设立公立学校制度。 之所以会出现这种情况，是因为独立后的美国在工业发展快速的同时，确立了政教分离（“国会不制定国教的法律或禁止人民自由信仰宗教”）和分权制的模式。,2019/10/11,8,这个过程中，贺拉斯曼起到了重要作用，被称为“美国公立学校之父”。 贺拉斯曼（Horace Mann，17961859年）是19世纪美国的教育改革家，是建立美国公立学校系统的著名领导人物之一。,2019/10/11,9,贺拉斯曼,贺拉斯曼1837年出任

4、马萨诸塞州教育委员会秘书，投入公立教育运动。在长达12年任期内，贺拉斯曼创建了“州教育委员会”，设立“州学校督察长”，征收办学税，推动公立学校运动的发展，使该州成为全国的楷模。除了从事繁重的事务工作外，他在全州各地作巡回演讲，每年撰写教育年度报告，旗帜鲜明地表达了他的观点，在美国社会引起强烈反响。 贺拉斯曼一生倡导建立公立学校，也是美国公立学校运动的杰出组织者和领导者。他坚持把教育机会提供给每一位儿童，奠定了公立学校教育的基础；创建了培养公立学校师资为目的的州立师范学校；改革了陈旧的教学内容，建立了新的教学模式。,2019/10/11,10,美国公立学校的建立标志着美国独立的教育制度开始确立。

5、 马萨诸塞州于1852年，纽约州于1853年颁布了义务教育法； 美国在相当一段时间内初等教育的学制是8年，中学是4年； 1918年起，学制有了变动，从8-4制改为6-3-3学制，辅之以8-4、6-6、6-2-2学制的学校教育制度。,2019/10/11,11,2.教育扩充时代 标志： 实施了征税办教育的重大举措； 消除了贫民学校的观念； 废止学捐和柴火费； 建立视导制度； 发展示范学校，培训教师； 建立分年级的教学制度； 消除宗派主义。,2019/10/11,12,（三）义务教育后的改革和发展 1.完成初等义务教育后，开始深化改革学制 2.学校形式多样化 出现了自由学校：开放学校、无围墙学校、

6、合作保育学校、新社区等。,2019/10/11,13,二、现状与改革 （一）美国现行初等教育学制 1.初等教育学制图 2.初等教育任务 美国视导和课程编制协会撰写我们需要的小学 增进儿童的健康和发展儿童体格； 增进儿童的心理健康和发展儿童的人格； 形成儿童对社会和科学世界的理解； 发展儿童有效参与民主社会的技能； 发展儿童符合民主生活的价值； 通过创造性活动激发儿童的创造性。,2019/10/11,14,2001年美国出台不让一个孩子落后（(No Child Left Behind ） 教育面向每一个儿童的发展，使每个儿童能在学校生活中都有进步。,2019/10/11,15,3.中间学校 中间

7、学校出现于20世纪60年代。建立这种中间学校是考虑到学生在小学后期和早期的生理和心理等方面的特点，认为小学八年太长，中学四年稍短，不利于加宽教学内容，提高学业程度，把5、6、7、8这四个年级组建成中间学校，以便更有效地进行教育和教学。这种学校的出现更切合儿童和少年的身心发育，被一些心理学家称之为儿童期向青春期过度的桥梁。,2019/10/11,16,（二）21世纪美国教育的目标 2003年3月，美国联邦教育部部长佩奇宣布了未来五年的战略计划，为美国教育的发展设置了六个目标： 1.创建一种实现目标的气氛； 2.提高学生成绩，通过阅读优先、促进数学和科学教学，改革中学，提高教师和校长素质等措施，来

8、缩小学生之间的学习差距，并提高学生的学习水平； 3.改善学校环境，加强品德教育； 4.教育成为以事实为依据的领域，提倡教育科研； 5.发展中学后教育和成人教育； 6.建立优质管理系统。,2019/10/11,17,美国许多州开始实施学生选择学校的制度 美国有很多个人和团体提出并提倡实施学生选择学校的建议。科罗拉多、明尼苏达、华盛顿等州的立法者己提出并通过了扩大学生选择学校权力的法律，如华盛顿立法规定，对那些特别困苦的儿童和处于不利环境的儿童，要保证到另一学区就学的绝对权利。,2019/10/11,18,美国实施学生选择学校制度的原因有哪些？,(1)学生选择学校的制度为处境不利的学生提供选择机会

9、，可使他们脱离办学质量差的学校; (2)公立学校一般不善于提高成绩差的学生的学业水平，如果让他们转学没有任何害处; (3)学生在自己选定的学校上学，会有更高的取得成功的动机，这有利于提高学生成绩、志向，形成其它非认知性结果;,2019/10/11,19,(4)现存的公立学校和公、私立选择性学习机构会想方设法吸引学生，从而产生竞争，势必有利于促进各种学校改善教育质量; (5)学习课程方案和服务项目同学生的需要相一致的机会会增多; (6)家长对其子女的教育将会有更大的权力和责任，可提高家长在儿童教育中的地位。,2019/10/11,20,第二节 英国初等教育,一、历史沿革 （一）教堂和慈善事业的初

10、等教育 1.16世纪初等教育 （1）教区学校 （2）慈善学校：乞儿学校、劳动学校、贫民日校、感化学校。,2019/10/11,21,如：斯宾塞（1632-1704）贫穷儿童劳动学校计划。计划指出，劳动人民尚未受雇的未满12岁或14岁的子女，依靠教区救济来维持生活，这不仅造成教区的负担，而且也使国家损失了这部分劳动力。因此斯宾塞建议：每一教区设立1至2所劳动学校，强迫领取教区救济金的3至14岁儿童进这种学校；儿童进学校后并不读书，只是从事诸如纺纱、针织等生产劳动，用自己的劳动所得维持生活；教区的手工匠人，拥有土地的大小绅士，都可以通过契约从学校“选取各人的学徒而不给工钱”。,2019/10/11

11、,22,2.17世纪的初等教育 1698年，基督教知识普及协会成立，并在英国各地创办教义问答学校，在不到30年的时间里，就有近3万名儿童提供了初等教育。,2019/10/11,23,3.18世纪初等教育 （1）主日学校：1781年由传教士罗伯特雷克斯创办。招收贫苦儿童或童工，每个星期仪式，借此机会学习宗教知识和简单的读写知识。1803年，英国要求 每个教区至少成立一所主日学校。 （2）私立学校 普通私校 妇女学校,2019/10/11,24,3.慈善学校 慈善学校是受法国卢梭民主教育思想和德国巴西多泛爱主义教育运动的影响而出现的。 18世纪70年代，德国出现了以泛爱主义为宗旨，创办“泛爱学校”

12、的教育活动。“泛爱学校”的创始人是巴西多，他发表关于学校教育的重要性及其对社会公共福利的影响搞慈善家及富人书，按照卢梭的教育观点，提出了培养博爱、节制、勤劳的美德，注重实用性和儿童兴趣，寓教育教学于游戏之中等及富新意的办校设想，呼吁人们捐资助学，结果引来了包括奥地利国王、俄国女皇在内的一批达官显贵的支持。 泛爱学校采用“适应自然”的教学方式，还儿童以本来面目。教学中注重直观，学生常在游戏、表演、诵读、交谈、心算等活动中学习。学习的内容也十分广泛，本族语和实科知识占有重要地位，还有外语、体育、音乐、舞蹈和农业劳动、手工劳动，等等。,2019/10/11,25,（1）导生制学校 1798年英国非国

13、教派传教士兰卡斯特在伦敦创立导生制； 同时，印度的英国国教派传教士贝尔也举办了类似的学校教学形式，并将其经验在回国后加以传播。 这种制度被统称为“贝尔-兰卡斯特制”。 （2）幼儿学校 这种学校是欧文在1800年始创的。,2019/10/11,26,（二）工厂学校的初等教育 1.1833年英国政府颁布了第一个工厂法。它对初等教育做了一些规定： 9-13岁童工每天劳动8小时，不得超过9小时； 工厂内劳动的童工每天须保证有2小时的义务教育； 学习内容是读写算基本知识、宗教知识和一定道德教育； 童工教育由“贫民法律委员会”监管。 2.1844年以后的工厂法的补充规定 1844年工厂法的补充规定要求，童

14、工必须交上学证明；1846年的工厂法又作出“工厂教育是强制性的，并且是劳动条件之一”的进一步说明。,2019/10/11,27,（三）双轨制的基础学校时期 英国初等教育的传统包括：基础教育传统、预备学校传统以及“注重儿童发展”的研究。 其中基础教育传统、预备学校传统代表了19世纪下半叶开始形成的英国教育制度的双规性质。,2019/10/11,28,“基础学校”通常是指双轨制时期与公学、文法学校相对的教育体系，主要招收社会下层子弟，以就业为目的。 “预备学校”则从属于公学和文法学校，它主要为社会中上层阶级子弟开设，以升学为目的。 上述两种形式是二战前英国初等教育的主要形式。,2019/10/11

15、,29,文法学校 文法学校是中世纪出现的中等教育形式，其最高宗旨是教拉丁语。它起源于职业训练，是培养使用拉丁语的英国本土的演说家，当时英国的一些王室贵族成员常常用说拉丁语来显示自己高贵的身份。文法学校重视古典（七艺：文法、修辞、逻辑、算数、几何、天文、音乐），轻视实科。,2019/10/11,30,公学 公学是英国在中世纪末出现的专为贵族服务的学校。公学是一种私立寄宿学校。这种学校全靠私人捐助，拥有大量校产，不受政府资助和干涉。公学特别注重古典文及宗教课程。,2019/10/11,31,（四）义务初等教育时期 1.1870年初等教育法 1870年英国“初等教育法”（福斯特法）颁布，标志着英国国

16、民教育制度的正式形成。,2019/10/11,32,该法的主要内容是： 国家继续拨款补助教育，并在缺少学校的地区设置公立学校； 全国划分学区，由经过选举产生的“学校董事会”监督学区的教育工作； 各学区有权对512岁儿童实施强迫教育； 承认以前各派教会所兴办或管理的学校为国家教育机关； 在学校里实施宗教和教学分离。所有接受国家补助的学校即公立学校不能强迫学生上宗教课。,2019/10/11,33,2.巴尔福尔教育法 1902年，巴尔福尔教育法出台。 该法令废除了初等学校由学区董事会管理的办法，而改由郡议会、郡独立市建立地方教育当局进行管理。 这标志着英国形成了以地方教育机构为主体的包括国会、教育署和地方教育局在内的，既有地方分权，又有中央权力的国民教育领导体制。,2019/10/11,34,3.费舍教育法 英国教育大臣费舍于1917年8月着手制定新教育改革法案，准备提交国会讨论。1918年8月这个法案被通过，简称1918年教育法或费舍教育法。 这个法令对初