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1、四川电大毕业设计（论文）浅谈水电厂物资采购管理监管作 者 周文强 市级电大 绵阳广播电视大学 专 业 工商管理 年 级 2014年秋季 学 号 39 指导教师 刘义武 四 川 电 大 毕 业 设 计（论文）诚 信 承 诺 书本人慎重承诺和声明：所撰写的浅谈水电厂物资采购管理监管是在指导教师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。设计（论文）的研究成果归属学校所有。 学生（签名） 年 月 日通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改
2、善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities目 录摘 要（1）关键词（1）一、水电厂物资采购管理监管（1）（一）概论（1）（二）分类
3、（1） (三) 水电物资采购管理监管的作用意义（1二、当前物资采购管理监管中存在的问题（2）（一）现状（2）（二）主要问题（2）（三）原因（3）三、加强水电厂物资采购管理监管的对策（3）（一）原则（3）（二）途径（4）（三）策略（4） (四) 措施（4） (五) 具体方案（7）参考文献 （14） 浅谈水电厂物资采购管理监管周文强【摘要】物资采购监管是电力企业物资管理的重要环节，是企业管理的重要组成部分，针对目前水电企业采购管理监管中存在的物资采购管理人员组织结构不合理，工作职责交叉现象严重；工作流程不合理，工作效率低；物资管理各系统发展不均衡：信息化程度不高或与企业信息化没有很好的融合等问题。
4、提出组建机构、配备专业人员、制定工作流程、规范行为、提高工作人员业务素养和道德素养、建立信息平台等综合措施，能够做好物资采购管理监管的各项工作,达到预期目的。【关键词】水电厂 物资 采购管理 监管一、水电厂物资采购管理监管（一）概论 物资管理是指对企业生产经营活动所需各种物资的采购、运输、保管、发放、合理和综合利用等一系列计划、组织、控制等管理工作的总称。电力企业物资管理是对电力企业生产和建设过程中所需要的各种生产资料的采购、储存、保管和使用等活动的管理。按质、按量、按时、成套地供应企业所需的各种物资，保证企业电力建设与生产顺利进行。（二）分类物资采购是电力企业物资管理的一个分支，是物资管理的
5、重要环节，是企业管理的重要组成部分。物资采购部门决定建设和生产所需物资，是企业的先行部门。（三）水电物资采购管理监管的作用意义电力建设与生产是对国民经济有重要影响、和每家每户生活息息相关的建设，是社会建设中极其重要的建设。在电力建设与生产中，电力物资是建设的重要保障。对电力资源的有效管理直接影响国家的基础建设。所以必须做好电力企业物资管理，满足企业建设与生产所需的各种物资，保证企业电力建设与生产顺利进行就显得十分重要。物资管理的好坏，直接影响到企业的生产、技术、财务、劳动和运输等方面的经营活动和经济效益。加强物资管理对于降低成本、加速资金周转、增加企业利润、促进企业发展，保障国家建设有着重要意
6、义。 对于水电企业来说因其在物资上具有只采购不销售的特殊性，决定了其资金的很大部分用在物资采购上,例如,设备的更新换代、大小修理、日常维护及办公物资等，因此物资采购成为了水电厂主要的成本支出点之一。采购物资的价格高低，直接影响水电厂的生产成本；采购物资的质量好坏，直接影响水电厂的安全生产；采购管理制度的健全与否以及控制是否有效，直接影响水电厂的经营安全。在目前物资供应处在供应商及其产品鱼龙混杂的不规范市场竞争环境下，如何能管理好物资采购已成为经营管理控制的重点，为此，加强对物资采购的监督管理是一项十分紧迫的任务。二、当前物资采购管理监管中存在的问题（一）现状由于受计划经济的影响以及电力长期的垄
7、断经营，电力企业物资管理水平长期停滞不前。很多企业的机构设置、人员配备、工作流程、管理制度等还没按照市场经济条件下的企业管理进行配置，或虽然有些大型的水电企业也引进了一些管理方法，进行了一些改革,但其它方面没有与之配套的管理方法，还没有形成科学合理的成套体系,应用起来也没达到应有的效果。对于众多的中小型水电企业来说,还没有进行改革或改革的还不够,仍然存在物资采购管理人员组织结构不合理，工作职责交叉现象严重；工作流程不合理，工作效率低；物资管理各系统发展不均衡：信息化程度不高或与企业信息化没有很好的融合等问题。（二）主要问题 1.组织机构及专职人员的缺失水电厂由其不销售的特殊性,大多数都没有专门
8、的供销部门,也没有专职采购管理人员,而其物资供应工作由各部门分别抽人员采购,大宗物资也是临时调配人员来完成.采购前没有该产品的市场信息,也没有供应商的资料,因此无法对所采购的物资的质量、价格信息全面了解，所采购物资就有可能低质高价，或购买到伪劣产品，这样既会增加经营成本，也会带来质量风险。2.工作流程和采购制度的缺失采购物资的各自为政，既没有相应的工作流程(或不完善)，也没有相应的采购制度来规范采购人员的行为，使得采购人员的随意性大，同样的物资采购，这次是他，下次有可能是另外一个人，所以，这些物资是否质优价廉，能不能达到预期的作用都是未知数。3.市场产品的质量良莠不齐，价格千差万别使采购难以甑
9、别由于市场上同样的产品有众多厂家生产，用料不同，质量不同，价格也不同，也有不少假冒伪劣的产品充斥市场。如果没有充分掌握市场信息和拥有足够的采购经验，很难在采购中买到好的产品，大多都选用价格最便宜的产品，而往往价格最便宜的产品有可能就是假冒伪劣产品，而这样的产品买回去会给生产带来更大的损失。4.供应商管理的缺失由于采购管理的不规范，很多时候没有固定的供应商，今天到这家，明天到那家，或有供应商也没制度去规范管理，使得一些供应商为了经济利益，以假冒真、以劣冒优，损坏买家的利益，给生产经营带来损失。5.采购人员业务和思想素质教育缺失在如今产品市场纷乱，采购人员缺乏足够的专业知识和市场信息，很容易被纷乱
10、的产品和不良供应商迷惑，再加上自己思想觉悟不高，很容易误入歧途，给生产经营带来损失。6.市场信息收集平台缺失一般企业很少建立市场产品的收集管理平台,企业和采购人员对市场信息也不太了解,在和供应商的采购和议价谈判中仅凭供方的介绍(即便是有2-3家),也因为心中无数,容易受供方的影响而处于被动状态,谈判时达不到较优的有利状态。（三）原因综上所述的问题究其原因，从大环境来说，主要还是体制改革经济转型过程中，从原来的计划经济模式，逐步转化为市场经济模式的转化过程中所出现的状态；从小环境来说，与企业决策管理层改革意识不强、不主动，有等、靠、看的思想有关。三、加强水电厂物资采购管理监管的对策（一）原则1.
11、 坚持按计划按流程采购的原则，物资采购部门应坚持按计划和流程采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。 2. 坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。 3. 电力物资采购还应遵守以下原则：适用、及时、齐备、经济。（二）途径1. 通过完善组织机构，合理配备人员，从体制上加强监管。2. 通过完善工作流程、规章制度、规范行为，从机制上加强监管。3. 通过加强人员的的培训，提高工作人员的业务素质、道德修养，从思想上加强监（三）策略采购信息公开化，让更多的供应商了解信息参与投标,使企业能买到优质但
12、价格合理的产品，降低采购成本；采购工作流程化，让大家都知道采购应走的程序；采购行为规范化，使企业的采购行为阳光、方便、快捷；采购决策透明化，杜绝暗箱操作,减少舞弊事件出现；采购人员专业化，可提高工作效率减少工作失误。（四）措施1. 建立健全的采购管理机构和明确的职责，从体制上解决问题水电厂应设立独立的物资采购管理部门并根据自身的规模、物资需求量来确定物资采购管理人员的配备，因为要严格而细致的执行物资管理制度是物资管理行为有效开展的保障。水电厂中独立的物资管理部门及相应的职责可以规范材料、设备、备品备件等物资的管理程序，降低库存，以提高经济效益，企业的物资计划申请、采购订货、入库验收、保管保养、
13、领用结算、物资清查、报废处理等工作以及工器具与办公用品及劳保用品管理、设备管理等等一系列活动都离不开物资管理部门及有专业素养和道德修养的工作人员的参与。因此，建立专门机构和明确各自职责在水电物资采购管理中显得十分重要。水电厂还应有相应的监督机构对物资采购工作实施外部监督，以降低物资采购的价格和保证采购物资的质量，为实现水电厂的经营安全构筑一道坚固的防线。实践中，不少水电厂通常设有审计、监察、纪检部门作为监督机构，独立履行监督职责，确保监督作用发挥到位。2. 建立工作流程和制度、规范行为，从机制上加强监管水电厂应根据自身实际，建立一套完整、科学、规范、合理的工作流程和规章制度，做到有章可循、有据可查、责任到人。实际工作中，建立规范的工作流程有利于规范采购行为，增强采购行为的透明性、科学决策性、减少盲目性。实际工作中,一般的工作流程有大宗物资招标采购管理流程、物资采购管理流程、供应商管理流程等，管理制度有物资采购计划审批制度、物资采购招投标管理办法、物资采购询价管理办法等等。 水电厂的物资管理要坚持“集中管理、一级管
