《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》

《《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目》（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准 HJ/T 349201 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 Technical guidelines for environmental impact assessment construction project of petroleum and natural gas development on land （征求意见稿） 201-发布 201-实施 生生 态态 环环 境境 部部 发 布 I 目 录 前 言 . I 1 适用范围 . 1 2 规范性引用文件

2、. 1 3 术语和定义 . 2 4 总则 . 2 5 工程分析 . 4 6 环境现状调查与评价 . 6 7 环境影响预测与评价 . 7 8 环境风险评价 . 8 9 环境保护措施及其技术经济论证 10 10 环境影响经济损益分析. 12 11 环境管理与环境监测计划 . 12 12 环境影响评价结论 . 13 附录 A （资料性附录） 建设项目环境影响评价因子一览表 14 I 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法和建设项 目环境保护管理条例 ，防治环境污染，改善环境质量，指导陆地石油天然气开发建设项目 环境影响评价工作，制定本标准。 本标准规定了陆地石油天然气开

3、发建设项目环境影响评价的一般性原则、 工作内容、 方 法和要求。 本标准是对 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 3492007 ）的修订，主要修订内容如下： 纳入了非常规石油和天然气开发的工程内容； 删除了社会环境现状调查与评价相关内容； 简化了清洁生产与循环经济、污染物总量控制相关评价要求； 将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离， 将公众意见采纳情况纳入环境影响 评价结论； 工程分析部分增加了污染源源强核算内容； 取消环境影响评价大纲编制要求； 自本标准实施之日起， 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 （HJ/T 3492007）废止。 本标准的附

4、录 A 为资料性附录。 本标准由生态环境部环境影响评价和排放管理司、法规与标准司组织修订。 本标准主要起草单位： 生态环境部环境工程评估中心、 四川天宇石油环保安全技术咨询 服务有限公司、胜利油田森诺胜利工程有限公司、重庆市生态环境工程评估中心。 本标准生态环境部 201年月日批准。 本标准自 201年月日起实施。 本标准由生态环境部解释。 1 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 1 适用范围 本标准规定了我国境内陆地石油天然气开发建设项目 （以下简称建设项目） 环境影响评 价工作的一般性原则、工作程序、内容、方法和技术要求。 本标准适用于我国境内陆地石油天然气（包括常规石油天然

5、气与页岩气、页岩油、致密 油、致密气等非常规石油天然气）开发、地面工业基础设施建设及相关集输、储运、道路以 及油气处理加工过程的建设项目。 石油天然气勘探、煤层气开发建设项目环境影响评价可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡未注明日期的引用文件，其有效版本（最 新版本）适用于本标准。 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 50027 供水水文地质勘察规范 GB 50349 气田集输设计规范 GB 50350 油田油气集输设计规范 GB/T 3840 制定地方大气污染物排放标准的技术方法 GB/T 14158 区域水文地质、工程地质、环境地质综合勘查

6、规范（比例尺：1:50000） GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 50934 石油化工工程防渗技术规范 GB/T 51248 天然气净化厂设计规范 HJ 2.1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ 964 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） HJ/T 91 地表水

7、和污水监测技术规范 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 2 建设项目环境影响评价分类管理名录 国家危险废物名录 建设项目危险废物环境影响评价技术指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 石油天然气开发建设项目 construction project of petroleum and natural gas development 包括石油天然气田开发、地面工业基础设施建设及相关集输、储运、道路以及油气处理 加工过程的建设项目。 3.2 施工期 construction period 建设项目的钻前、钻井、储层改造、井下作业、地面井场、站场、集输设施、道路、油 气处理、环

8、保、公辅工程等建设时段。 3.3 运营期 operational period 建设项目的油气采集、集输、处理的时段。该时段包括不定期进行井下作业（洗井、清 蜡、清砂、修井、侧钻等）过程。 3.4 退役期 retirement period 因各种原因无法继续利用，永久性废弃的建设项目的油、气、水等井及集输管道等服务 期满后，停运、关闭、处置、恢复土地使用功能的时段。 4 总则 4.1 一般性原则 4.1.1 建设项目环境影响评价工作分类，应按照建设项目环境影响评价分类管理名录中 有关陆地石油和天然气开采的相关规定执行。 4.1.2 建设项目环境影响评价工作程序，应按照 HJ 2.1、HJ 2

9、.2、HJ 2.3、HJ 2.4、HJ 19、 HJ 169、HJ 610、HJ 964 中相关规定执行。 4.1.3 石油天然气开发建设项目， 包括新开发和滚动开发建设项目。 一般包括区块内拟建的 新井、加密井、调整井、站场、设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套工程等。 4.1.4 包含在已批复的规划环境影响评价文件中的建设项目， 在进行环境影响评价时可依据 规划环评及其审查意见适当简化环境影响评价内容。 3 4.2 环境影响识别及评价因子筛选 4.2.1 环境影响应根据建设项目特点和周围环境敏感程度， 以及国家和地方环境保护法律法 规、标准的要求进行确定。环境影响评价时段应包括施工

10、期、运营期、退役期。建设项目的 主要环境影响评价因子参照附录 A。 4.2.2 钻前工程、钻井工程、油气集输工程建设项目应重点识别施工期的环境影响，油气处 理工程建设项目应重点识别运营期的环境影响。 4.2.3 钻前工程应重点识别生态环境影响； 钻井工程和储层改造工程重点识别地表水、 地下 水环境影响及存在的环境风险； 油气集输工程应重点识别施工期生态环境影响及运营期存在 的环境风险；油气处理工程应重点识别大气环境、地表水、地下水环境影响及存在的环境风 险。 4.3 环境敏感目标 识别生态保护红线和环境敏感目标，并列表给出各生态保护红线和环境敏感目标的名 称、位置、特征、与建设项目的相对距离及

11、方位、保护要求等详细信息，附图标明生态保护 红线和环境敏感目标的具体位置。 4.4 评价工作等级与评价范围 4.4.1 分别按照 HJ 2.2、HJ 2.3、HJ 2.4、HJ 19、HJ 169、HJ 610、HJ 964 中相关规定，确 定大气环境、地表水环境、声环境、生态环境、环境风险、地下水环境、土壤环境的评价工 作等级与评价范围。 4.4.2 针对土壤环境影响评价，陆地石油天然气开发建设项目属于污染影响型项目。 4.4.3 涉及地表水环境风险的建设项目，评价范围应覆盖影响范围涉及的水环境保护目标。 4.5 评价标准确定 根据评价范围内各环境要素的环境功能区划， 确定各评价因子适用的环

12、境质量标准和相 应的污染物排放标准； 尚未划定环境功能区划的区域， 由项目所在地生态环境主管部门确认 各环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准。 4.6 与规划环境影响评价衔接分析 根据规划环境影响评价和建设项目环境影响评价联动有关要求， 分析说明建设项目对规 划环境影响评价结论和审查意见的落实情况。应严格落实“三线一单”管控要求，严禁在自然 保护地、 生态保护红线中的禁止开发区域布局建设项目。 页岩气开发建设项目应分析说明对 规划环境影响评价中水资源利用上限要求的落实情况。 4.7 建设项目的环境比选 4 建设项目有多个建设方案， 且涉及环境敏感区或环境影响显著时， 应重点从环境

13、制约因 素、环境影响程度等方面进行建设方案环境比选，明确推荐方案。选址时尽量避开岩溶发育 区、集中式饮用水源保护区等敏感区域。油气集输工程建设项目应对穿越位置、穿越方式、 施工场地设置等方面深入论证。 5 工程分析 5.1 主要内容 包括工程基本情况、油气田范围及油气资源特征、工程组成、主要技术经济指标、生产 工艺等。 工程分析以施工期、运营期为重点，进行环境影响因素及产排污环节分析。 改扩建项目应分析明确现有工程的主要内容、 环境影响评价及竣工环境保护验收执行情 况、项目运行情况等。 5.1.1 工程基本情况 包括项目名称、建设单位、建设性质、建设地点、产能规模、产品方案、原辅料、开发 方式

14、与指标预测、主要建设内容和建设周期。 简要说明油气开采、油气集输、油气处理等地面工程空间布局情况，介绍油气井站、集 气站、计量站、计转站、联合站、油气处理厂、天然气净化厂等主要工艺站场的平面布置， 从环境保护角度分析空间布局与平面布置的合理性。 5.1.2 油气田范围及油气资源特征 说明油气田范围、勘探开发概况、地质构造、 区带或层系、储层特征、油气藏流体性质、 油气资源类型、开发进程等内容。 5.1.3 工程组成 说明主要建设内容、项目总体布局、平面布置、主要生产设备等内容。工程组成包括主 体工程、环保工程、公辅工程和现有工程等。 5.1.3.1 主体工程应包括钻前工程、钻井工程、储层改造工

15、程、油气集输工程、油气处理工 程。 钻前工程应包括井场平整、基础建设等；钻井工程应包括钻井数量、井型、井深、井身 结构、钻井液体系、钻井周期等；储层改造工程应包括储层改造工艺、射孔工艺、压裂酸化 方案、压裂酸化设备配置等；油气集输工程应包括油气集输管线工程（长度、设计压力、管 径、材质、敷设方式等） 、站场工程（类型、设计规模、数量等）等。 天然气净化厂、 油气处理厂等油气处理工程建设项目应单独说明其主体工程、 环保工程、 公辅工程等。主体工程应包括脱硫单元、脱水单元、酸气处理单元等；环保工程应包括防渗 5 工程、事故污水池、危险废物储存场所、污水处理系统、废气处理系统等；公辅工程应包括 放空

16、系统、供水系统、排水系统、供热系统、燃料气系统、循环水系统等。 5.1.3.2 环保工程应包括废水（钻井废水、井下作业废液、压裂返排液、油气田采出水等） 处理工程、井口套管气回收装置、伴生气脱硫装置、固废废物收集及固废处理处置工程、废 气处理工程。 若环保工程依托其他建设项目污染防治措施的，应对依托环保工程的情况进行说明。 5.1.3.3 公辅工程应包括钻井及压裂供排水系统、道路工程、自控工程、供热系统、供电系 统等。 5.1.3.4 改扩建项目应明确现有工程的主要内容。 5.1.4 主要技术经济指标 列表描述项目主要技术经济指标。 包括设计动用资源储量、 设计井数、 不同规模站场数、 管道长度、能源消耗情况、工程占地、人员编制、工作制度、在册职工人数、总投资及环境 保护投资等。 5.1.5 生产工艺 生产工艺分析应按照施工期和运营期分别介绍工艺流程， 绘出主要工艺流程图， 列表给 出主要设施、设备，说明原辅材料（主要是钻井液、压裂液