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1、中共静宁县教育局委员会文件静教党发 20123 号关于印发在全县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的通知各乡(镇)教育办、中学,县直各学校:现将关于在全县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动实施方案印发你们,请各乡校结合实际,重点在全体教师中开展与学生结对帮扶学困生活动,创新载体,扶智扶志,确保教育系统“联村 联户、为民富民” 行 动富有特色,取得实效。二一二年二月二十九日关于在全县教育系统开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案(2012 年 2 月 29 日)为全面贯彻落实中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动 的意见(甘发 20124 号)、 中共平凉市委关于
2、开展“ 联村联户 、为民富民” 行动的 实施意见( 平 发 20126 号 )和 中共静宁县委关于在全县开展“ 联村联户、为民富民”行动的实施方案( 静 发 20126 号 )等 文 件 精 神 ,在全县教育系统内扎实开展以“局机关 联系贫困村、局机关干部联系贫困户、乡校教师联系学困生”为主要内容的 “联村联户、为民富民” 行 动,根据教育系统实际,提出如下 实施方案。一、目的意义在全县教育系统广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动,是坚持科学发展,密切党群干群关系,改进机关干部作风,锻炼培养干部的重大探索,是强化“ 三农” 工作,加快扶贫开发,推动跨越发展,实现我县与全国同步进入全面小康社
3、会目标的重大举措,是巩固“两基” 成果,全面推 进素质教育的重要手段,是推进“一二三” 教育提升工程, 实施“五集中一延伸”学校布局 结 构调整战略,实现 由教育大县向教育强县跨越发展的有效途径。通过开展这项行动,动员和组织局机关干部深入基层、深入农村,了解民情;引导广大干部教师开展与学生结对帮扶学困生活动,扶智扶志,调动学困生的学习积极性,提振农民发家致富的信心、决心和恒心,全面提高农民文化科技素质,提高农村经济社会发展水平,切实加快全面建设小康社会进程。二、指导思想、基本原则和目标(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为
4、民富民为目标,深入推行“三联 三帮” 措施,扎实开展 “六项活动”,使广大干部教师受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、基层基础更牢固、和谐教育大发展,切实增强学生学习积极性,提升教育教学质量,推动教育事业持续健康协调发展。(二)基本原则1.坚持整体联动。局机关干部、全县教师全员参与,明确责任,上下齐动,内外结合,常年不断。2.坚持同步提升。促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党建协调推进,全面发展;促进农民观念转变,勤劳致富本领增强,人均纯收入继续增长;促进学困生卫生习惯、行为习惯、学习习惯全面改变,学业成绩不断提升;促进学校校园文化建设、学生养成教育、高效课堂建设有效实施,不断深化。3
5、. 坚持全员参与。各级各类学校的全体教师要联系本校的学困生,做到无遗漏,全覆盖。4.坚持务求实效。因村因社制宜,因户因生制宜,尽心尽力而为,真心真意助困,解民忧、济民困、帮民富。5.坚持持之以恒。立足“十二五” 规划和全面小康社会目标的实现,建立扶贫扶困先扶智扶志工作的长效机制,完善措施,坚持不懈,实现干部“输血” 向群众 “造血”的转变,实现学生“ 要我学 ”为“我要学”的转变。(三)实现目标 通过开展“联村联户 、为民富民” 行动, 实现:1.广大干部教师受教育。使干部了解社情民意,知道民生疾苦,懂得爱岗敬业,增强为民服务意识;使教师了解学生实情,懂得爱生爱校,增强教书育人责任感。使干部教
6、师工作作风更加扎实,推动发展尽心竭力,思想作风更加求实,干事创业务实高效。2.农村群众得实惠。确保农民子女在学校进得来,留得住,学得好,大力帮助学困生和留守儿童,使其树立发奋读书,努力成才建设家园的理想。培养群众勤劳致富理念,指导群众科学生产,开展生活技能培训,增强群众自我教育、自我管理、自我发展的意识和能力,全面提高农民群众综合素质,使群众收入快速增长,群众生活条件明显改善,生活水平和质量显著提高。3.学校管理更精细。通过这次行动使学困生思想认识更加明确,良好习惯逐步养成,学习能力逐渐提高,学习成绩不断上升,真正达到个个“上好学” ,不 辍学。各乡校要精心安排,详细摸清学生底子,对学困生耐心
7、辅导,因材施教,强化教育管理,进一步提升教育教学质量。4.基层基础更牢固。充分发挥党员和组织优势,使村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强,使学校党组织解放思想、抢抓机遇、主动谋划、改革创新的意识显著增强。三、总体要求和工作重点(一)总体要求立足实际、着眼长远,认真落实“县级领导联村联户、局机关联村、干部教师联户联生和机关帮基层、干部帮群众、教师帮学生” 的“ 三联 三帮”措施,对接群众需求,创新行动载体,培育推广典型,发挥示范带动效应,确保取得实效。(二)工作重点1.帮助群众脱贫致富,推动经济快速发展。局机关要结合创先争优和基层组织建设年活动,帮助联系村找准一条村社发
8、展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、培育一批新型农民。局机关干部职工要在联系户中开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、学习一项致富技能、输转一个富余劳力、参与一项“和谐五星” 创评为主要内容的“六个一 ”活动,充分调动农 民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇,送信息、帮助确定致富项目,送技术、帮助提升致富本领,送关怀、帮助措办急需实事,送文化、帮助争创致富星、守法星、和谐星、义务星和新风星等“和谐五星” 农户为主要内容的 “五送五帮”活动。通过“学、送、研、 讲、查” ,使党的各 项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众
9、谋利。2.帮扶解决学困生实际困难,提高教育教学质量。各级学校广大教职工要结合学校实际,针对联系对象,开展以制定一个帮扶计划、建立一套学困生档案,记好一份帮扶记录,实施一项动态管理,解决一个难点问题,参与一项“五星学生”创评为主要内容的“ 六个一” 活动,着力解决学困生的 实际困难和问题,切实提高教育教学质量。制定一个帮扶计划,准确掌握联系对象的具体情况,梳理存在的困难和问题,确保帮扶活动有目标,有计划,有内容,有措施,有落实,真正使此项行动成为帮扶学困生的“民心工程 ”。建立一套学困生档案,全面记录学困生的家庭状况、学习现状、困难成因,发展变化,做到记载清楚,详实准确。记好一份帮扶记录,把联系
10、帮扶的重大事项,解决的困难及问题、收获与感悟记录下来,随时总结反思。特别要详细记载学困生的成长变化及进步表现,力争做到详细记录。实施一项动态管理,根据教师调动、任课变动和学生异动、升学等情况,及时调整联系对象,保证学困生联系不断档,帮扶不脱节。解决一个难点问题,挖掘学困生学习困难的根源,给出一个解决的办法。切实做到决不能让一个学生因学困而辍学。开展一项“五星学生”创评,鼓励学困生参与学习、文明、守纪、安全和卫生等“五星学生”创评及文明班级创建和各类文体评赛活动,发现他们的闪光点及进步表现,激励学生树立生活的信念,学习的信心,成功的志向。具体工作中,要着力抓好以下两个方面:一是着力在学困生思想教
11、育上动脑筋,求突破。思想教育重在沟通交流,以心交心。要深入开展以访老师,访同学,访家长,访社会,与本人谈心为主要内容的“四访一谈心”活动。访老师,了解思想表现,学习情况。访同学,了解性格特征,行为习惯。访家长,了解家庭状况,困难原因。访社会,了解生活状况,社会表现。与本人谈心,从精神上贴近他们,作他们的良师益友,全面了解困难情况,挖掘困难根源,制定解决办法,携手合力解决。要切实加强理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育和社会意识教育,及时解决学困生出现的思想问题。二是着力在学困生学习帮扶上下功夫,求实效。学习帮扶重在对症下药,因材施教。要做到“四 变”:变弃之不顾为主动帮扶,变批评指责为交流
12、谈心,变盲目督促为精心指导,变操之过急为循序渐进。要落实“精细 化” 的管理要求,采取“精 细 化” 的帮扶措施,扎实开展“四多” 活动:即每节课多一次提问关注,每天多一次温馨谈话,每周多一次个别辅导,每月多一次家访交流,切实端正学困生学习态度、培养学困生的学习兴趣,优化学困生的学习方法,提高学困生的学习能力,最终提升学困生的学业成绩。3.密切校群、师生关系,办人民满意的教育。要紧紧抓住这次行动能深入基层、贴近师生、靠近群众的大好时机,积极宣传党的教育方针、政策,倾听师生群众呼声,征求师生群众意见,接受师生群众监督,解决师生群众难题,推广支持教育典型,化解各类矛盾纠纷,将心比心,以心换心,用心
13、交心,切实优化教育环境,营造发展教育的和谐氛围,努力办人民群众满意的教育。四、参与范围和联系方式(一)参与范围县级领导联系贫困村、贫困户,局机关联系贫困村,局机关干部联系贫困户,教师联系学困生。(二)联系方法1.局长(县级)联系仁大乡阳坡村,在该村联系贫困户 4户。2.局机关联系仁大乡阳坡村、高硖村。3.局机关干部联户。在仁大乡阳坡村、高硖村,局党委委员和县政府督学联系贫困户 3 户,其他干部联系贫困户 2 户。4.教师联生。全县各乡校的负责人每人联系 3 名以上学困生,教师每人联系 2 名以上学困生。“联 村 联户 、为民富民 ”行动要求一次确定 联系对象,中途不能随意调整,如因特殊原因不能
14、履职时,由单位确定新的接替人选,保持工作的连续性。各乡校要将每位教师帮扶对象花名册(见附件 2)于 3 月 5 日前以正式文件形式上报县局办公室。五、保障措施开展“联村 联户、为 民富民” 行动,事关全 县改革发展稳定大局。全县各级各类学校要把这项工作摆在重要日程,认真组织,统筹安排,与高效课堂、校园文化建设、学生养成教育等重点工作相结合,通过看深化、看特色、看创新等“三看”活动,做到“ 两不误 、两促进” 。(一)加强组织领导。各乡校要从全局和战略的高度,把这次行动作为一项重大的政治任务,一把手负总责,亲自督促检查,亲自推动落实,要尽快制定实施计划,成立行动领导小组,协调推进扶贫助困活动向纵
15、深发展。为把这项工作抓出成效,把好事办实,实事办好,教育系统成立由教育局党委书记、局长李永成任组长,局党委副书记、副局长李平安任副组长,其他各党委委和各股室负责人为成员的教育系统“ 联 村联户 、为民富民 ”行动协调推进 工作领导小组。领导小组下设办公室,李平安兼任办公室主任,负责处理日常事务。(二)严明工作纪律。县级领导和局机关联系的村一年进村不少于 12 次,累计时间不少于 2 个月;联系贫困户的干部一年入户不少于 6 次,累计时间不少于 2 周。联系学困生的教师,要结合学困生实际,创新载体,开展扶智扶志活动,确保教育系统“ 联村联户 、为民富民” 行动 富有特色,取得实效,不走过场。机关
16、干部要深入基层,深入群众,真情帮助群众,说实话、办实事、求实效,不得搞形式主义;坚决克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想,不得弄虚作假。通过“ 联村联户 、为民富民” 行动 ,积极创建学习型、服务型、效能型、创新型、节约型的“五型 ”机关,倡导机关干部争做忠于职守不甩手、履职尽责当能手、攻坚破难敢出手、团结协作紧握手、名利面前莫伸手的“五手型” 干部,真正把“联 村 联户 、为民富民 ”行动打造成机关作 风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。(三)强化宣传引导。各乡校要结合实际,充分利用电视、网络、校报校刊、黑板报、校园广播、宣传专栏等各种宣传媒体和宣传阵地,采取师生喜闻乐见的形式,大力宣传开展此次行动的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效,宣传推广各校在行动开展过程中涌出的好做法、好经验、好典型,为“ 联 村联户 、为民富民 ”行动开展营造良好的 舆论和社会氛围。(四)严格督查考核。各乡校要建