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1、广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目(GXZC2016-G3-0583-KWZB) 作者： 日期：2 公开招标文件项目编号：GXZC2016-G3-0583-KWZB项目名称：广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目采购单位：广西壮族自治区卫生和计划生育委员会采购代理机构：广西科文招标有限公司2016年 月目 录第一章 公开招标公告2第二章 招标项目采购需求4第三章 投标人须知64第四章 评标办法及评分标准74第五章 合同主要条款格式80第一章 公开招标公告广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目（GXZC2016-G3-0583-KWZB）公开招标公告根据中华人民共和国
2、政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准的政府采购计划（编号：201602030010）批准，现就广西壮族自治区卫生和计划生育委员会的广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称：广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目二、项目编号：GXZC2016-G3-0583-KWZB三、采购组织类型：部门集中采购预算（最高投标限价）：14047.78万元四、采购方式：公开招标五、采购内容及数量：广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设项目一项；具体内容详见公开招标文件“第二章招标项目采购需求”。六、合
3、格投标人的资格要求：1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条“具有独立承担民事责任能力、良好商业信誉、健全财务会计制度、行合履同所需专业技术能力、依法缴纳税收、良好纳税社会保障资金记录、近三年在经营活动中没有重大违法记录等”规定的，具有计算机信息系统工程总承包能力的法人企业。2. 投标人具有中华人民共和国工业和信息化部（或中国电子信息行业联合会）颁发的计算机信息系统集成二级以上（含二级）或者广西电子信息协会颁发的计算机信息系统集成一级资质证书。七、招标文件的发售：1.发售时间：2016年 月 日至2016年 月 日（工作日）上午8：0012：00；下午14：3017：302.发售地点：广西
4、南宁市民族大道141号中鼎万象东方大厦D区五层广西科文招标有限公司财务部3.售价：招标文件工本费每套250元，售后不退4.购买招标文件联系人：龚北宏 电话：0771-2023962 传真：0771-2023829八、投标保证金：投标保证金（人民币）：伍拾万元整；投标人应于2016年 月 日17时00分前将投标保证金以电汇、转帐等非现金方式交至广西科文招标有限公司，开户银行：广西北部湾银行营业部，银行账号：0101012090615689九、投标截止时间和地点：（从发售招标文件起30天后开标）投标人应于2016年 月 日上午9时整前将投标文件密封送交到广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方大厦D
5、区五层广西科文招标有限公司开标厅，逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效投标文件处理十、开标时间及地点：本次招标将于2016年 月 日上午9时整在广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方大厦D区五层广西科文招标有限公司开标厅开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应携带本人身份证出席）十一、网上查询地址：http:/（广西政府采购网）、http:/（中国政府采购网）、http:/（广西壮族自治区卫生和计划生育委员会网站）十二、业务咨询：广西壮族自治区卫生和计划生育委员会联系人及联系电话：李彬 0771-5842231，宾能富 0771-2803625，地址：南
6、宁市桃源路35号广西科文招标有限公司联系人：李婷；联系电话：0771-2023875；传真：0771-2023997地址：南宁市民族大道路141号中鼎万象东方大厦D区五层政府采购监督管理部门：广西区财政厅政府采购监督管理处；联系电话：0771-5331810 广西科文招标有限公司 2016年 月 日第二章 招标项目采购需求一、 项目概况1、建设目标在全区医疗卫生已有信息化资源的基础上，结合利用全区电子政务外网资源，通过建设基层医疗卫生机构管理信息系统基础设施、数据处理与交换平台，开发业务应用系统，建立信息安全保障体系和为基层医疗卫生机构配置信息化终端设备等，形成居民健康档案在线管理、基本医疗服
7、务信息化、医疗机构诊疗规范在线监控、异地结算、双向转诊等服务能力，使1528个政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）基本实现信息化，全区医疗机构卫生信息化率提高到90%以上，方便群众看病，改善医患关系，助力当前医药卫生体制改革。2、建设规模（1）“13+2”分布云数据中心：南宁市以外的13个设区市各设置1个云数据中心（南宁市云数据中心整合到自治区级云数据中心，并合并为同一节点），在南宁市金洲路18号自治区级卫生信息数据中心机房建立自治区级双活云数据中心。（2）云计算平台系统存储量约832TB （双活数据中心主、从中心存储量各为351TB，南宁市外13个设区市各为10TB），广西基层医疗卫生机
8、构管理信息系统主要有4类业务应用，共17个功能模块。（3）信息化终端配发全区1528个政府办基层医疗卫生机构和全区县级及以上医药卫生体制改革领导小组主要成员单位。（4）各地市云平台节点到区级云平台节点的传输带宽达到2*155Mbps要求，各基层医疗卫生机构应用终端系统网络接入带宽设计范围满足4Mbps10Mbps要求。3、建设内容（1）系统基础设施建设：依托全区电子政务外网资源建设全区卫生计生业务专网，建设基层医疗卫生机构管理信息系统的云计算基础设施层，含数据中心机房、数据中心计算资源、存储系统、基础网络平台、运维系统及备份系统。（2）自治区卫生信息平台建设：基于现有的广西卫生综合管理信息平台
9、，建设自治区卫生信息平台，主要包括优化整合自治区卫生综合管理信息平台数据库、建设数据交换处理系统以及开发平台应用系统；其中，平台应用系统主要有公共基础代码管理系统、地理信息服务平台、采供血及血液库存监管系统、基层医疗卫生机构基本药物监管系统和医疗机构惩防体系监管信息平台。（3）业务应用系统建设：建设SaaS模式的基层医疗卫生机构管理信息系统及基层医疗卫生机构管理信息系统的轻量型应急系统。基层医疗卫生机构管理信息系统含业务服务系统、业务管理系统、监督管理系统、接口管理系统；基层医疗卫生机构管理信息系统的轻量型应急系统部署于医疗机构内部，用于满足医疗机构在网络中断应急状态下的门诊挂号、门诊收费等业
10、务服务，保证基层医疗卫生机构的基本业务不中断和数据连续性。（4）建设广西健康信息服务门户系统。（5）信息安全保障体系：按照信息系统安全等级第三级保护预定级要求，建设信息安全保障体系。（6）信息化终端配置：为全区1528个政府办基层医疗卫生机构配置云终端和网络接入设备，包括一体化安全网关及数字证书介质；为部分相关医药卫生体制改革部门配置云终端及数字证书介质。二、 总体招标范围本项目采用工程设计、采购、施工、试运行、竣工验收总承包方式，通过招标选择具有优秀技术团队、具有丰富经验的系统集成总承包商，由系统集成总承包商全面实施完成广西壮族自治区基层医疗卫生机构信息系统建设，系统集成总承包商的工作范围：
11、1、硬件设备（服务器、存储设备、网络设备、安全设备等）采购；2、自治区级机房相关设备及机房改造；3、地市级机房相关设备；4、软件采购（系统软件采购、定制开发软件、安全软件等）；5、接入终端设备（数字证书介质）采购；6、系统集成；7、人员培训；8、项目实施的整体管理，协调与项目有关各单位实施，协助项目验收等与本系统建设相关的工作。三、 总体要求本项目采用工程设计、采购、施工、试运行、竣工验收总承包方式。1、总体目标：在全区医疗卫生已有信息化资源的基础上，结合利用全区电子政务外网资源，通过建设云计算平台，开发业务应用系统，建立信息安全保障体系和为基层医疗卫生机构配置信息化终端设备等，形成居民健康档
12、案在线管理、基本医疗服务信息化、医疗机构诊疗规范在线监控、异地结算、双向转诊等服务能力，使1,528个政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）基本实现信息化，全区医疗机构卫生信息化率提高到90%以上，方便群众看病，改善医患关系，助力当前医药卫生体制改革。2、内容：根据国家和行业统一的互联互通标准、功能和技术规范，统一开发部署基层医疗卫生机构管理应用软件，结合实际情况采用“云计算”服务模式，构建 “云中心”，配置服务器、存储备份、网络、安全等设备和系统软件，并按照“填平补齐”原则，为基层医疗卫生机构配置计算机、网络设备、外部设备等应用终端以及相关系统。标准化要求。严格遵循国家和行业统一的互联互通
13、标准、功能和技术规范，实现基层医疗卫生机构信息数据的纵横贯通和共享。数据一次采集，多方利用。基本功能要求。基于统一的技术规范和标准，开发基本药物、公共卫生、医疗服务和综合管理等应用系统，对已建有应用系统的基层医疗卫生机构，原则上要求替换，否则要求自行做符合性改造。（1）系统基础设施建设：利用全区电子政务外网资源，建设基层医疗卫生机构管理信息系统云计算基础设施层，含数据中心计算资源、存储系统、基础网络平台及备份系统。（2）数据处理与交换平台建设：建设基层医疗卫生机构管理信息系统云计算平台层，含API中间件、数据整合业务能力服务组件及基层医疗卫生机构管理信息数据库系统。（3）业务应用系统建设：建设
14、基层医疗卫生机构管理信息系统应用层，开发业务应用系统，主要包括：1）业务服务系统：包括居民健康档案管理、基本医疗服务管理、公共卫生服务管理等子系统。2）业务管理系统：包括基本药物管理、业务运营管理、绩效考核管理等子系统。3）监督管理系统：包括合理用药管控、医疗服务监管、公卫服务监管、服务质量监管、医疗人员监管、财务信息监管等子系统。4）接口管理系统：与新农合、医保、已有健康档案数据、卫生信息综合管理、药品和医疗器械采购等已有信息系统对接。（4）信息安全保障体系：按照国家等级保护相关政策和技术标准，建设信息安全保障体系，使项目信息系统安全保护能力达到安全等级三级保护要求。卖方负责软件定制开发、实施、培训与服务，使经双方确认的应用软件得以正常运行，并根据有关制度和政策的变化对软件进行统一升级，满足自治区、市、
