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1、律师如何为建筑承包商提供法律服务 作者： 日期：2 律师如何为建筑承包商提供法律服务引言：谢谢大家，谢谢刘老师，房地产项目，能存在的工程施工承包单位会有三四十家，几百家或更多。题目是如何为建筑承包商提供法律服务，题目很大，一个题目要讲有可能讲十次课也讲不完。我刚才给刘校长聊，我们后续要在这一块做一系列的讲座，为什么要有这个安排？因为这个市场，就是为工程施工承包单位提供法律服务的市场太大了。这种类型的市场有几个纠纷。第一，标的额大。你随便一个再小的施工承包合同，争议标的额也有一两百万，你就是按5%收，他还要给你五万块钱呢，一审，就是好几千万。所以一年要有几个事做，生活问题就解决了。第二，这种事专
2、业性强，按我的个人的看法来看，北京真的能把工程这一块说清楚的律师，有可能不到两百个，就是占总数的1%都不到，但是市场这块蛋糕非常大。第三，成为一个建设工程专业律师非常难吗？不是这样的，我们这次课就是要求大家不是说怎么为他服务，我们是说怎么学哪些资料，掌握哪些书籍，通过什么方式和手段，进入这个行业里来，进入这个领域里来。激励自己，两年后、三年后你就成为一个专业的人士，为这些工程施工承包单位提供专业的服务，这是这次课的一个初衷和目的。讲这次课之前，刘卫老师跟我说让我讲讲销售，我说：“可以啊。”我认为讲销售有可能讲为开发商服务的这种销售，后来刘老师说：“为开发商提供服务的法律顾问服务，大成所的王宇老
3、师讲了，你讲销售主要是为小买家服务。”我说：“这个我不专业。”我这个真的不专业，因为这个事我觉得讲意义不大。”为什么说意义不大呢？因为开发商基本不给你机会，让你买家带律师来给改合同，他基本不给你机会，我要和大家谈这个话题，我觉得对大家的成长也没有什么太大的作用。我就在房地产系列的专业领域里选了这个课题，这个课题我是用很多心思的，无论课讲的是不是精彩，但是这个课题大家一定要专注，在北京做律师，建设工程业务不会，有可能就是一个缺憾，市场太大。咱们言归正传，有的时候建设施工承包单位的老总，就跟我说：“我们太苦了，我们就是孙子，我们不去包工程是等死，一大堆人，我不去找活干，我就破产了，我去包工程是找死
4、，为什么说找死呢？找死是分几个方面，干活累死，干活不给钱，要钱又气死。”他们很痛苦，好多中小型的工程施工单位的老总都有这个心思。究其根本原因是这个市场不好。都是施工发包商垄断市场，他们首先跟承包商订立一个不平等的合同，承包单位又不懂得施工过程当中的管理，该索赔的不索赔，能控制的风险不控制。最后的结局就是干完活了，活干得挺好，钱没有拿到。“等等吧，钱紧。”你跟他打官司，合同没有签好，证据又不充分。你又不敢跟他打，这是一个方面。另一个方面，这个市场有专业律师提供服务的不多，他们不是不想找律师，他们说：“我们找律师了，律师还没有我们工程师明白。”我们懂法律了，我们不懂他那里面的合同，不懂他们那里面的
5、规矩，不懂他们那些基本常识，所以他们找到律师以后，说：“找律师也没有用，解决不了什么问题。”他们有这个感觉，这个感觉最深层次的原因是我们提供建设工程专业法律服务的律师数量不多，好多人苦恼没有业务，但是就没有往这个领域里看远。我的想法是告诉大家这一块业务大家一定要做，告诉大家怎么逐渐成为这个领域的专业律师，这是今天我这次课的一个目的。另外我要说的是，这个行业和领域，至少还会好十年。因为我们国家的领导以及现在的经济形式决定了我们城市化建设进程还要至少搞15年，搞15年是什么概念，就是搞建筑、基础设施建设、房地产建设，只要搞这些，那么我们做建设工程承包合同的律师又是机会，所以它的生命力会比较长。这1
6、5年过去的时候，我们大家都功成名就了。一、为建筑承包商提供法律服务的范围与内容刘卫老师的话就是说干什么能挣钱，你要给承包商干什么能挣到钱，我不知道大家有没有为承包商提供服务的，如果有的话，我们互动一下，你是怎么给他们服务的，都干哪些事，有没有谁站起来说一说？我们没有为承包商提供过服务的。应该有打过工程结算官司吧？【学员：只是知道打官司的时候才找律师，但是前期的合同已经形成了，已经定了，没有插入过，就是他要不回来钱，才来找律师，帮他要钱。】也就是说这是一个内容，也是最重要的一个内容，为建筑承包商提供诉讼法律服务，有的是诉讼，有的是仲裁。其他之前介入过啊？没有介入过。律师为建设工程承包商法律服务的
7、这一块内容，我推荐大家看两个文件，一个文件是大家看黑板，一个是第五个文件上海律师办理建设工程法律业务指引，一个是第七个文件中华全国律师协会办理建设工程法律业务操作指引。看这两个文件，这每一个文件打开，要按照正常排版，就有六七十页，现在是50多页，这个排版已经是不规则了。顺便说一下，大家回头去网上，有一个百度文库，好多文件上这里面搜，上这里面搜什么文件，搜中华全国律师协会律师办理各种业务的操作指引。它这里面律师办理各种业务的操作指引很多，我发现好多律师都没有看这个，这是不对的。这个里面是把很多一线的经验归纳到这个里面了，你按照这个做，大问题不会有。一个是中华全国律师协会办理建设工程法律业务操作指
8、引，类似的指引全国律师协会还出了好多个，大家做相关业务的时候一定要去看一看。做刑事案件做商品房销售的、知识产权的，还是好多，大家都要看一看。除了全国律师协会的，上海律师协会，北京律师协会也做了很多业务操作指引。我们北京律师协会有60多个专业委员会。第八届专业委员会一个目的是就是做这些业务操作指引，都是一线的实践的律师从实务角度来做这个，大家不可不看。在我刚才说的这个上海律师办理建设工程法律业务和全国律师办理建设工程法律指引已经把律师为建设工程提供法律服务的内容，说的徐徐忉忉的面面俱到的已经都说了，我就不一一絮絮叨叨的说了。我是从大的角度来说一说。（一）为施工单位提供建章建制法律服务1.劳动人事
9、制度专项顾问见到一个承包商的老板，你把那个东西给他，他不感兴趣的，按照我的经验，是我给你提供诉讼和非诉讼服务，诉讼服务是打官司这一块，大家都清楚，非诉讼我给你提供三个方面，我就给您干三件事。第一，为你这个公司建章建制，为你公司建立规章制度，你有规章制度我给你修改，你没有的，我给你搞一套，这个规章建制第一大块，就是目前很多建筑施工承包单位都没有搞的，就是劳动合同。你拿劳动合同法的第五十几条，你下载，你说从2008年2月1号起没有签劳动合同都要给双倍工资。哪一天工人不高兴了，要给你要双倍工资，你肯定是要给的，以这个为切入点，为他建立劳动人事制度，这一块给他建章建制。按照我的经验来讲，劳动人事这一块
10、建章建制能干哪些事？我原来给我们的客户提供过这么一个法律服务建议书，大家看一看。劳动人事的建章建制能干什么？第一，起草修订审核与劳动合同类似，法律文书，规范劳动合同劳资关系。第一部分就是各种劳动合同，我们为你提供非诉讼服务，我们现在大多数律师都是这样。人家打电话了说：“我有一个事你看这个事怎么办？”给人家说一句。人家不找我们从来不理人家。我们没有花时间，我们也没有心思给人家写文件，了解人家的情况，为人家提供切身的服务。但是如果你要做的专业了，你肯定是会觉得，他一年给你10万块钱雇佣费你都不会觉得多，因为你给他提供的服务会很多。我的一个客户，我给他做了这么多合同，第一个是期限劳动合同固定期限劳动
11、合同无固定期限劳动合同以完成工作任务为期限劳动合同这个劳动合同做了。第二个劳动合同肯定要配员工的保密协议。第三还要立敬业敬职协议。第四有的时候还要有培训的协议。这些劳动合同做完了，大家都清楚你还要给他做配套的制度，他入职的时候，你要给他一个基本信息登记，你看中了，你要给他录用通知书，他是录用之后首先是在试用期，你要给他在试用期的管理办法等等。招人有一套制度，辞退也有一套制度，因为根据劳动法和劳动合同法，辞退的时候，好多举证责任都在用人单位。我就不逐一说了，将来大家需要我可以把这个给大家。拿法律计划服务书去赚钱，你说：“我给你干这些事，我给你报一个价，赚点钱。”这一块收他五万块钱不高。这是中小型
12、企业。这一块是第一部分，为施工单位建章建制，说的劳动人事制度，这一块我们不多讲，因为他跟我们今天的主题是不切合的。2.工程管理流程的制备修改服务（1）工程管理流程的制备修改服务做建设工程有利可图，我们知道一些建设工程里面也意思的事，我们知道怎么成为一个建设工程律师，就得了，你要学多少系统的知识、内容，一次课解决不了问题，放轻松点就可以了。我再大致的说一下，投标文件会审流程，我们现在很多工程都是通过公开招标，招标有的时候不是为了满足政府备案需要，政府要求工程招标必须招标的在房地产项目里面只有几个大项目，一个是总包合同，一个是监理合同，一个是设计合同，一个是大的机电服务合同，其他的虽然也服务招标标
13、本，但是标本备案备也备不过来，其他的就不要求必须走政府招标的那一套了，但是也招标，招标的目的是为了杀价。有的时候招标的目的是下边负责办这个事的工程师为了给上面的老板一个交代。说：“老板你看，我把这些人请来，人家出的最低价就是这个价，我没有拿回扣。”有时候是为了这个目的。所以我们再工程施工承包单位，有的时候介入一些工程，有的时候会拿到一个招标文件，招标文件里面会有很多的内容，我也大家找一个招标文件看一看。大家可以看一看这个文件，全吗？这是一个招标文件，这个招标文件里面的内容有这么多，其实一个招标文件不止124页，只要是大一点的，一般的都三四百页，因为你要有图纸，要有技术要求，就多了。（2） 投标
14、文件会审流程实际是上这样，我们讲了拿招标文件，我们看到招标文件了，我们去填好的，我们去报的时候，我们要有一个会审的流程。负责经济的、负责技术的、负责法律的都要一块看一看，这个东西很严肃的，你投标报上去之后，你都交投标保证金了，报的一塌糊涂，最后投保保证金被没收了，或者是你干了这个事没有赚钱，这个是不成的，所以投标文件要有会审。接下来投了标了，他说：“我给你发中标通知书，发了之后，他就说你来跟我谈合同吧。”这个合同怎么修改怎么谈判，什么条件可以签约，这里又有一套制度。（3）物料的采购价格、质量控制流程（4）工程施工安全防范的流程（5）工程施工质量控制的流程（6）洽商变更流程什么叫洽商变更？就是说
15、我这个活在揽的时候，图纸范围内的我干了，但是在图纸里面没有约定的内容，或者是图纸说得不合理，实际现场施工没有办法干，得需要变更一下，这就叫洽商变更。这个也要有一个流程。（7）结算流程（8）现场资料管理流程我只是列举了我随便一想能想到的这些流程，还有类似的流程可以做的很多。建议大家去看一看，去甘家口建筑书店，有专门卖建筑书的，书浩如烟海，去那里买一本建设工程项目管理规范。不需要都把它全会了，大家翻一翻，那里面介绍了很多的流程和制度，这是第二块。3.财务收支公司里面老板最关心的是什么？是财务收支，财务收支他最关心的是什么？什么事他都要批条子，签字了同意了才能往出出，没有签字，不同意的，不能把钱付出去。这个也要给他做一套制度，印章使用保管制度，好多老板自己印章是放在财务或者是自己比较信得过人的手里，这里面也要有一套制度。4.印章使用保管制度我给大家看一看，我给客户做的印章使用保管制度。大家可以看一看。印章的范围包括公章、财
