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1、开创发展新理念 建设阿坝新江南阿坝州第十次党代会强调在今后五年工作中要有效推动区域协调发展，明确提出“把金川县建设成为阿坝新江南”的发展新战略。这是我县科学发展、跨越发展、和谐发展的重大战略机遇期和发展黄金期，站在新的历史起点，我们要把握机遇，鼓足干劲，攻坚破难，奋发图强。一、 创新发展理念 提高发展能力 “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。金川要发展，金川要腾飞，源头在哪里？源头在人的思想观念。州委侍俊书记曾强调“不怕做不到，就怕想不到”，县委海清书记强调：“金川过去发展最大的制约是交通，但更深层次的原因是观念落后”。观念决定思路，思路决定出路，建设阿坝新江南关键在于解放思想，创新求进。金川
2、跨越发展理论要先行，党校是理论宣传的主战场，干部培训的主阵地，党性锻炼的大熔炉。党校工作要抓住机遇、用好机遇，走在时代潮流的前面，以开拓新境界的巨大勇气，真抓实干，锐意进取，努力开创全县干部培训的新局面，为建设阿坝新江南提供强大的思想保证，精神动力和智力支持。一是大力加强区域经济发展的理论研究，大力加强建设阿坝新江南的理论阐释，大力加强金川县“十二五规划”的理论解读。特别要加强区域经济发展既建设阿坝新江南的战略性、前瞻性问题的研究，用理论指导实践，为县委、政府的工作谋智谋策，添砖加瓦，充分发挥党校的智囊作用。二是加大全县干部队伍的教育培训工作，充分发挥党校的师资力量和远程教育资源，分批次分层次
3、培训各级干部（如科干班、青干班、团干班、统战办、妇干班、村支书村主任培训班、农村致富带头人培训班、农村专业技术培训班等），挖掘干部的潜能，强化干部的素质，提升干部的能力，激发干部的活力，提振干部的精气神，培养造就一批理论功底扎实，业务素质良好、勇于开拓创新的干部队伍。三是创新发展理念，提高发展能力。通过党校培训培养广大干部的辩证思考和逆向思维；培养广大干部用发展的眼光、联系的眼光看待新事物新问题；培养广大干部“打破砂锅问到底”的精神，认清发展的本质，把握发展的趋势，形成加快建设阿坝新江南的新思路；培养广大干部根据发展变化创新思维，超前思维，不迷信权威，不固守经验，不拘泥于条条框框，用超常规的思
4、维谋发展，超常规的思路抓发展，超常规的举措促发展，不断闯出新路子，拼出新局面，形成建设阿坝新江南的新动力，谱写建设阿坝新江南的新华章。 二、创新用人机制 形成发展合力建设阿坝新江南观念要先行，人才是关键。要培养和引进人才，十七大报告中有这样一段话：“要进一步营造鼓励创新的环境，努力造就一流的科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使各方面创新人才大量涌现”。专业人才和管理人才不仅我们金川县缺乏，就是整个西部大开发都缺乏。优秀的人才都到东南沿海去了，“八十年代是孔雀东南飞，九十年代是麻雀东南飞，现在是蝗虫都往东南飞”。为什么西部吸引不了人才呢，究其根本原因是西部地区自然条件比较艰苦，所谓“蜀道难，
5、难于上青天”，“孔雀东南飞，西北有高楼”，加之经济欠发达，缺乏吸引人才的硬件和软件，缺乏吸引人才的先天和后天优势条件。培育人才、引进人才、留住人才特别要引进和留住专业人才、管理人才和创新型人才。一方面要建立起良性的、合理的充满竞争和激励的人才引进机制，要“栽起梧桐树，引来金凤凰”；另外，可以搞一个“易地用人”战略，就是借鸡生蛋、借腹怀胎、借船出海。高端人才不一定要到金川来工作，我们可以借鉴内蒙古模式，在成都或周边地区搞一个研发中心，提供优厚的待遇，招聘优秀人才，让他们在那里搞科研，研发成果到金川县来应用，让他们定期或不定期到金川县来做技术指导。此外，有些人才不能为我所有，但可以为我所用，比如说
6、可以聘请他们为客座教授、兼职技术人员，为建设阿坝新江南献计献策，发光发热！三、 创新发展模式 推进跨越发展建设阿坝新江南要创新发展模式，破解发展难题，推进发展进程，走出一条区域经济发展的新路子。（一）加快水力资源开发，打造阿坝水电第一县金川县境内河流纵横，流量大，落差大，离负荷中心较近，水电资源丰富，开发前景广阔。境内共有大小溪沟条，全县总水量亿，水域面积达到万亩，主要河流大金川河境内流长公里，最大比降；境内主要支流绰斯甲河流长公里，总落差米，全县河流规划水电开发装机达到万千瓦。打造阿坝水电第一县必须实现“三个突破”，即发展观念的突破，电网“瓶颈”的突破，交通“瓶颈”的突破，致力于解决思想上的
7、桎梏。同时，要全力为企业服务，集财力和人力为企业搞好服务，在水电建设过程中，尤其要注重民生，要确保移民搬得出，搬出后能致富。（二）抓好园区经济建设，打造产品加工三条龙“工业兴则金川兴，工业强则金川强”，工业是国民经济的主导产业，是一个地方经济发展和繁荣的基础，是衡量区域综合实力和现代化水平最重要的标志。建设阿坝新江南要充分利用县域环境资源承载能力较强的优势，以资源为依托、以市场为导向、以提高经济效益为中心，着力培育壮大水电、矿产、特色产品加工三大工业支柱，加强园区建设，创新投入机制，依靠先进科技，优化产品结构，延长产业链条，为加快工业化进程和跨越式发展提供强大的产业支撑。园区经济既是我县工业的
8、未来，也是当前工业建设的主要抓手，更是我县工业全面提升规模、循环优质发展的载体。要充分发挥工业园区作为区域经济的增长点、项目的聚集地、城镇化的助推器的作用；要准确定位、合理布局、特色鲜明，强调产业互补、突出以人为本；要引入市场机制，建立和形成工业园区开发、建设的长效机制，确保园区的良性运作；要加大资源的整合力度，通过培育和引进相结合，制定有利于特色产业集聚的政策，使园区成为技术创新中心、产品开发中心、特色优势产品的生产基地，成为建设阿坝新江南的典范。打造产品加工三条龙即工业产品加工一条龙，特色农畜产品加工一条龙，旅游产品加工一条龙要走产业规模化，产品精细化，特色化，品牌化的“四化”之路。首先，
9、产业规模化经营有利于生产要素的聚合和产业聚集，有利于充分发挥企业的核心竞争力，有利于拉长产业链、培育产业树、壮大龙头企业、打造产业集群。规模化经营要做大做强特色产业，做新做精特色产品，做响做亮民族品牌，提高工业产品的技术含量和产品附加值。做新做精要突出我县的民族特色、地方特色、资源特色，充分发挥资源禀赋，大力整合优势资源，倾力打造优势产业。做精才能做强，做稳才能做大，做强才能做响，做新才能做亮，才能在园区建设中打造行业优势，引领行业高度。其次，产品精细化要以市场为导向，根据不同消费群体的消费需求，使生产分工更具科学性、更加精密化、更加细致化、更为人性化。消费个体因其爱好、志趣、个性、气质和经济
10、实力不同，存在极大的个体消费差异。我们发展和壮大绿色生态食品产业，加工特色产品应向多元化、多层次、多功能方向发展；要以市场为风向标，以市场为晴雨表，打造高、中、低档系列商品，满足日新月异、瞬息万变的市场需求。再次，特色是产品的灵魂，是产品的生命力和市场竞争力，是产品的软实力。没有特色就没有底蕴，就没有发展前途，就没有长远的市场效应，就没有长久的经济效益。我县发展壮大特色工业，打造特色产品要打造风格浓郁的藏羌民族特色，深沉厚重的历史文化特色，鲜明的“雪梨之乡”特色，强烈的生态产品个性和魅力。最后，要着力培育名优品牌。品牌是企业产品的品质、形象、气质、个性、精神风貌和文化底蕴的体现，是社会认知度和
11、综合实力的体现。企业成功一年靠促销，十年靠产品，百年靠品牌。工业经济实质上就是品牌经济，没有知名品牌的企业是没有生命力的。要通过聚集人才“创”品牌，多元投入“兴”品牌，强化质量“育”品牌，加大宣传“扬”品牌，依靠法规“护”品牌。我县打造工业品牌就是要打造一批“小而精，小而新、小而强，小而专”的创新型、科技型、品牌化的企业，创建“金川造”的民族品牌。（三）打造川西第一宗教文化圣地 推进金川旅游发展新跨越 建设阿坝新江南要推进旅游发展新跨越，实施旅游惠民富县新战略。旅游发展新跨越就是发展宗教文化游，民族风情游，休闲体验式旅游。一是大力发展特色旅游，突破性发展旅游服务业，促进旅游资源与资本市场相结合
12、，不断提高旅游产业效益和综合竞争实力。二是以深沉厚重博大精深的宗教文化为内涵，以丰富多彩五色斑斓的民族风情为底蕴，以独特的旅游资源禀赋和得天独厚的地方特色为平台打造独具特色的宗教文化游、民族风情游和休闲体验式旅游。如观音桥国家四A风景区，沙尔咯尔梨花红叶风景区，安宁马奈文化风情旅游区。 蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们要深入学习实践科学发展观，走科学发展之路、走加快发展之路、走又好又快发展之路，维护民族团结稳定，确保长治久安，把金川建设成为风景更优美、城镇更亮丽、民族更团结、经济更发展、社会更和谐、群众更满意的富裕、文明、稳定、和谐阿坝新江南。 深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会，及全国、省、市纪委工作会议精神，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，弘扬理论联系实际的马克思主义学风of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist7
