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1、精心组织 周密准备 肩负责任积极稳妥地推进首都普通高中课程改革市教委副主任罗洁同志在高中课改启动会上的讲话按照教育部关于普通高中课程改革实验工作的部署，自2007年秋季入学的高一开始，北京市普通高中全部进入课程改革实验。刚才，利民主任已代表教委就普通高中课程改革实验工作做了动员。现在，我代表市课程改革领导小组，就高中课程改革启动准备阶段的相关工作提出以下要求：一、深刻理解高中课程改革的重要意义，明确实验目标，认真做好思想上的准备根据基础教育课程改革纲要和教育部关于普通高中新课程实验的相关文件精神，从07年秋季起，在北京市开展普通高中课程改革实验，全面实施普通高中新课程方案，是市政府作出的重要决
2、定，是北京市全面贯彻教育方针、全面推进素质教育的重要举措之一，也是北京市率先基本实现教育现代化的重要抓手，对北京市教育的发展具有重要的影响。认真开展普通高中课程改革实验，形成符合国家课程改革基本要求，并具有鲜明北京特色、充满活力的普通高中课程和教学体系，有利于促进普通高中学生全面而有个性地发展，有利于进一步实现北京市普通高中教师素质的整体优化，有利于促进普通高中教育教学质量的不断提高和学校办学特色的形成，还有利于义务教育、高中阶段、高等教育和职业教育的协调发展。首都北京，作为全国的政治、文化中心，作为教育最发达的地区之一，应该通过开展普通高中课程改革实验，实现以下目标：1、全面检验并进一步修订
3、完善普通高中课程方案（实验）（附件一）和各学科课程标准（实验），探索在北京市不同地区、不同类型普通高中实施新课程的途径，为全国普通高中新课程实验工作提供有益的经验。2、促进区县和学校课程管理和课程建设能力的提高，形成开发和共享课程资源的机制。3、积极开展教育教学改革，建立与普通高中新课程相适应的教学管理制度。4、建立新的评价与考试制度，特别是与普通高中新课程相配套的高校招生考试制度。5、促进教师专业发展，全面提高普通高中教师队伍的整体素质。6、优化教育资源配置，引导普通高中走内涵式发展道路，注重办学水平和教育教学质量的不断提高，发挥普通高中的规模效益。7、实现普通高中新课程的培养目标，为造就首
4、都现代化和和谐社会所需要的高素质劳动者及专门人才打下良好基础。所有同志都要高度重视、积极参与高中课程改革的实验，各区县教委主管领导和中层干部，各区县教研部门同志、各高中校、完全中学的校长和教育教学管理干部、骨干教师，都应带头学习教育部基础教育课程纲要、普通高中课程方案、各学科课程标准及其他的相关文件，学习北京市普通高中课程改革实验工作方案、课程安排指导意见以及陆续下发的相关文件，研究国外和兄弟省市高中课程改革的有益经验，把握高中课程改革的基本理念，明确北京市高中课程改革的实验目标，为高中课程改革作好思想上的准备。二、科学论证、审慎决策，精心谋划，全面落实高中课改的各项工作。我主要谈6个加强：1
5、、强化政府行为，加强组织保障与实验规划整合力量，建立机构，切实加强组织领导。在北京市层面，我们成立了以主管副市长为组长的北京市普通高中课程实验工作协调小组，办公室设在市教委，由市教委主任和主管副主任担任办公室正、副主任。同时建立由市教委、市发改委、市财政局、市人事局、市编办、市委宣传部等单位和部门参加的课程改革联席会议制度，协调、研究有关工作，全市普通高中新课程实验中的重大事项报请市政府同意。根据重点任务分解，我们还下设了各专门工作组，分别建立工作团队，承担各项节点性重大项目的组织、实施和运筹。同时在协调小组领导下，完善基础教育课程教材改革实验工作小组，负责组织课程教材建设、干部和教师培训、学
6、科教学指导、监控与评价、宣传等专业指导组，分别承担各方面工作的实施，以切实加强对实验工作的领导。各区（县）和学校也应尽快成立由区县主管领导牵头的领导小组和工作组，统筹资源，组织力量，分别负责实验工作在各层面上的推进，在经费投入、政策支持、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣传等方面提供保障。普通高中学校在新课程实施中居于主体地位，校长是学校实施新课程的第一负责人。切合实际，充分论证，制定市区校三个层级的实验方案，加强对实验工作的科学规划和“本地化”、“校本化”实施。在充分借鉴先期改革省份的经验教训基础上，本着积极稳妥、平稳过渡的原则，市教委会同北京教育科学研究院、北京教育考试院、北师大、首都师
7、范大学等有关单位分别进行了专题研究，依据教育部的课程设置方案，结合北京实际，反复论证，形成了北京市的实验工作方案，成为指导我市高中课改的纲领性文件；区县和学校应在此基础上，因地制宜，形成创造性的实施方案，规划和指导本区域和学校的实验工作。既坚持课程改革目标和方向，坚持从实际出发，整体规划，又不失个性和地方、校本特色。各区县将高中课程改革的实验工作方案报送市教委高中课程改革实验与协调工作的办公室。2、研究先导，加强制度保障要协调政策，统筹考虑，加强制度建设。义务教育阶段的课程改革为高中课改的推进提供了基本的制度框架和运行模式，如样本校联系制度、校本教研制度、实验监控评价制度、三级课程管理制度、教
8、材选用制度、联席会议制度、定期联合视导制度，等等，要针对高中教育的特点，继续坚持和完善这些制度，有些制度和政策实施难度将进一步加大，如高中的综合素质评价问题，基本思想、实施方案、操作程序和策略、以及呈现方式和结果的使用等问题，都要继续深入研究，特别要注意研究与学生发展和高考会考的关系问题；有些制度和政策需进一步协调，如教师的实验培训与继续教育政策问题，教师工作量的计算问题；有的领域需新的制度安排加以规范，如选修课指导制度、模块考试与学分管理制度，班级授课与学生跑班学习管理等问题，有的制度需要根据课改目标和社会认可度平稳调整和小步快走式改革，如高考制度、会考制度等。总的脉络是通过制度建设，为课程
9、改革持续、有序地推进提供制度保障，调整我们的管理方式，高效、及时地为课改服务。3、培训先行，加强队伍建设分级管理，分类实施，开展持续有效的干部教师培训，加强干部、教师、专业人员三支队伍建设。队伍建设，是普通高中新课程实验工作的重要保证，也是新课程实验工作的重要组成部分，对新课程的实施质量和水平发挥着至关重要的作用。广大干部教师是新课程实施的主体，市、区县教育行政部门和各普通高中要组织全体高中教师、校长、教研人员、科研人员、教育行政人员，接受普通高中新课程培训，坚持“全员培训”、“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则。新课程培训要作为普通高中教师、校长、教科研人员继续教育的主要内容，并纳入学分
10、管理。培训内容应包括通识培训、新课程方案培训、各学科课程标准培训、实验教材培训和学科新知识培训等。培训方式应提倡参与式、互动式和案例培训，探索利用现代信息技术实施教师的网上研修，多种形式互补，集中与分散结合，启动培训与日常跟进式培训配合，充分调动被培训者的积极性和主动性，提高培训的质量和效益，实施持续、充分、全覆盖式的实验培训，强有力支撑我们教育实验工作。工作启动到新生入学只有半年时间，新课程培训工作面临时间紧、任务重、难度大的状态。培训机构要增强责任感和紧迫感，以转变教育观念和提高教师实施新课程教育教学能力为重点，以提高培训质量为核心，构建教研、科研、师训、高校等各方参与的培训网络，制订科学
11、规划，采取有效措施，创新培训方式，拓宽培训途径，有条不紊、扎扎实实地做好培训工作。根据普通高中校数少，教师数量相对较少，教师专业化水平高的特点，实施统一的一级培训、区县跟进式培训和学校的常规性日常性的校本培训。普通高中课改实验，北京市实行一级集中实验培训，即实验培训由全市统一组织全体高中干部教师全员参加新课程集中培训，实行统一规划实施、统一课程、统一质量标准、统一评价反馈、统一考核的培训管理；北京教育科学研究院、北京教育学院分别负责组织市级培训，整合全市各高校专家力量，形成以各个学科为单位的培训工作团队，建立培训工作的长效支撑体系。各区县教育行政部门和教科研等业务部门负责组织区县级的经常性的跟
12、进式培训，各普通高中根据老师和干部的具体需求，立足实际，大力开展形式多样的校本培训。校本培训是师资培训可持续发展的根本途径，是持续提高教师教学水平的关键环节。各级师资培训机构、教研部门和科研院所要帮助和指导学校建立校本培训制度，整合培训资源，创新培训途径，构建教科研和培训一体的校本研训工作机制，充分发挥校本培训的最大效能。请大家根据课程推进进程，肩负各自职责，组织实施好本世纪以来最大规模、最深刻、最系统的一次全员学习、提升的培训。4、资金支持，加强物质保障筹集经费，在市区两级建立专项资金，加大投入，加强经费保障。根据教育部要求，市、区、（校）要分别筹措专项经费，并逐步建立和完善课改经费管理制度
13、，保证专门用于普通高中课程改革实验的干部教师培训、资源建设、专项研究、实验推进等工作，为课程改革提供经费支持和物质保障。督导部门要将经费到位情况纳入对政府的督导指标体系，督促落实。5、建立程序，加强教材与课程资源建设加大对教材选用工作的统筹和监管力度，严格依据教育部所审查批准的实验教材目录选用各学科教材，保证质量。组织学科专家和教师代表遴选、推荐适宜在北京市使用的各学科实验教材各若干种，供区县和学校选用。各区县和学校要按照教育部有关政策和程序，组织教材选用工作，保证程序公正透明、教材质量提高。规范有序，开发课程资源，加强配套资源保证和支撑。鼓励市、区（县）和学校积极开发与新课程配套的各类课程资
14、源，充分挖掘和利用校内外各种课程资源，为教育教学提供资源支撑和保障，建立普通高中之间、普通高中和中等职业学校之间资源共享制度，积极鼓励和引导有条件的普通高中与中等职业学校、高等职业学院、大学及科研院所建立教学合作关系、资源共享关系，利用各方面的师资、设备和场所进行相关课程的模块教学。保证各类学习模块的高质量开设和各门课程的落实，为学生提供充分、完整的教育背景，让学生享受丰富多彩的教育，促进学生自主、生动地发展。6、舆论引导，加强新课程的理解与传播工作向社会和家长宣传新课程的特点、任务和意义，营造全社会支持和理解课程改革的有利环境。高中课程改革是一项系统改革，它牵动社会各方面的关注，建议同志们定
15、期不定期主动向各级人大、政协汇报、沟通情况，及时披露相关信息，鼓励社会和家长广泛参与，引导舆论客观全面地报道。一定程度上讲，家长的参与、支持和认可度，是这场全新变革的难点和关键，可能决定改革的成败，因此，在一些难度较大的、社会关注度高的方面，应主动、提前制定统一的文选方案，并建立家长参与机制，争取更多的支持和理解，避免对课改缺乏了解而产生的干扰。三、提请大家要密切关注的几个问题本次高中课程改革的复杂程度远远高于任何一次教学改革，是一次全新的尝试，必须清醒地认识实施过程中可能遇到的困难和出现的问题，把握实施的重点与难点。一是课改实施过程中，要注意保护参与课改学校、教师的积极性，并对学校、老师的困
16、难和困惑要及时回应和关注。教师是课改的主体，新课程中渗透的新的教育思想、教育理念和教育方法都要通过教师的教学活动来实现。长期以来，我们许多教师已经习惯于传统的教学模式和方法，新课程的实施完全改变了这种习惯，对参与课改的广大教师是巨大的挑战，因此也带来了巨大的压力。改革是一个全新的过程，有很多东西需要我们花大力气学习，改革中还会遇到这样那样的困难和问题需要一线教师来探讨、克服和解决。因此，我们要对一线参与课改的教师给予充分的理解和支持，各级教育行政、教研部门和学校领导要特别关注注意加强课程环境、课程资源建设，加强对教师的服务与培训，最大限度地帮助教师进入课改。此外，在职称评定、教学工作量计算等方面给予保障，对参与课改取得的成绩要及时予以关注、表彰、奖励，要建立激励机制，鼓励广大教师积极参与并创造性地实施课改。同时，利用校本教研机制，实施及时、稳固的专家指导、同伴互助和自我反思，促进教师专业成长。二是
