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1、山阳区事业单位登记管理局关于区直部分事业单位法人2009年度年度报告有关内容的公告为了落实人民群众的知情权、监督权，根据2009年12月全国事业单位登记管理工作会议精神和省编委2010年河南省机构编制工作要点安排，现将区直部分事业单位法人2009年度年度报告有关内容公开如下：一单位名称：焦作市山阳区环境卫生管理处举办单位：山阳区人民政府法定代表人：葛根会宗旨和业务范围：为维护城市环境卫生提供管理保障。 城市环境卫生设施建设，城市环境卫生设施运营与维护，城市环境卫生监督，城市环境卫生作业管理。住所：河南省焦作市山阳区东二环路开办资金：1286.3万元2009年度业务开展情况：2009年以来，我处
2、在区委、区政府、市城管局的正确领导和关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，以强化环境卫生管理为重点，以和谐发展为主线，开拓进取，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。一、主要成绩1、环境质量有了新提高。今年以来，我们始终按照环卫工作为经济建设服务，为人民生活和健康服务，为美化、净化环境服务的基本要求，紧紧围绕中心工作，不遗余力创建优美环境。全年共累计清扫保洁面积42.1亿平方米，累计清运生活、建筑垃圾21万吨，累计清掏粪便污水3200余吨，清洗清掏果皮箱万余个次，义务清扫三包面积及卫生死角面积95万平方米，清理城市“牛皮癣”、非法小广告万余处，查处乱拉乱倒垃圾车辆200多辆次。2、
3、设施建设有了新进展。今年，我处新建中转站1座，更新垃圾清运车3辆，垃圾收集车30辆。同时，维修垃圾中转站182余次，更换中转站钢丝绳、吊挂架轮35个，焊修平车、三轮车42辆次，焊修地坑盖板、吊挂架57个次；维修公厕软管、水箱、落水器、阀门等1800余次，更换管道400余米，更换安装水龙头180余个；维修果皮箱1800余个次，确保了设备、设施的完好率达到100%。3、经济指标有了新提升。我处在垃圾处置费征收范围缩减、实体经济效益下滑、沿街门店减少等不利因素下，集中力量，强化征收措施，不等不靠、迎难而上，不断加大垃圾处置费征收力度，同时，积极开展渣土清运、化粪池清掏、扫帚加工、下水道疏通等有偿服务
4、，全年完成有偿创收140万元。4、精神文明建设有了新成效。一年来，我们以学习实践科学发展观活动为载体，内增素质，外树形象，取得了显著成效。我处先后获得市市容环境卫生先进单位、市执行涉企收费政策先进单位、区先进基层党组织等荣誉称号；崔爱菊等30名同志先后荣获省、市、区先进个人。二、主要经验及措施、思路清，目标明。今年是创建省级文明城市的关键之年，也是我处各项事业实现新跨越的重要一年。为此，年初我处就及早动手，制定了2009年环卫工作要点，明确了环卫工作的奋斗目标，并重点部署了环卫作业、垃圾治理、设施建设、有偿创收和党建等工作，切实理清2009年工作思路。同时，围绕工作思路和奋斗目标，我们将各项工
5、作任务层层分解，具体落实到分管领导、部门及职工，逐级签订2009年度目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，为确保各项工作的顺利开展和各项目标任务的全面完成打下了坚实的基础。2、抓作业，提质量。一是细安排，明责任。根据环卫工作重点，制定了阶段工作目标、措施，确保环卫作业有目标、有步骤、有措施、有落实。同时对照市容市貌标准对所辖市容环境卫生进行了经常性、拉网式排查，并及时进行督导治理。二是着力做好“三清”工作。（1）清扫保洁方面。首先新增清扫保洁人员20人，扩大清扫一线队伍。其次调整了清扫保洁档次。将道路清扫保洁时间由过去的每天早、中、晚三班清扫保洁调整为每天凌晨班、上午班、中午班、下午班、夜晚班五
6、班清扫保洁。第三对由各责任单位负责的80万平方米门前三包责任区的卫生进行义务清扫保洁，使辖区的主次干道基本做到了检查与不检查一个样，星期天节假日与平时一个样。（2）公厕管理方面。对所属公厕继续进行挂牌管理，全天18小时开放，做到随时保洁，随时清理，保洁质量达到“四全八净八无”标准。（3）垃圾清运管理方面。对所属垃圾中转站坚持每天早上4点到晚上11点开放，每天进行消杀。同时，在中原路租赁了一个垃圾转运场，对生活垃圾进行二次转运，实现了由集装箱式运送到散装密闭清运的转变。三是积极清理积雪。2009年11月11日，山阳大地迎来了入冬后的第一场大雪，我处及时启动冬季清雪应急预案，召开会议进行安排部署，
7、实行班子成员带队，机关人员充实到一线，各环卫所分片包干，责任到人的清雪机制。同时，成立了由30多名业务骨干组成的“清雪应急突击队”，购置了清雪、除雪工具，给垃圾清运车安装了防滑链，确保垃圾车安全出行。12日清早，我处的1000余名干部职工，提前1个小时上岗，分赴塔南路、人民路、解放路、万方桥等路段进行清理积雪，经过近一周的奋战，共清除积雪30余万立方，动用机械设备200多台次，人工洒放融雪剂、盐等融雪物品近3吨，确保了道路的畅通和市民出行的安全。市委书记路国贤在万方桥检查清雪工作时，对我处清雪工作给予了充分肯定，焦作电视台、焦作日报也分别对我处的清雪工作予以报道。四是努力保障环卫作业。我处一方
8、面对垃圾清运车、中转站、公厕进行了不间断的维修；另一方面针对果皮箱损坏、丢失严重的实际，成立了专职维护队，做到随坏随修、随丢随补、整洁卫生，并要求道路清扫保洁人员一班一清掏，一天一清洗。五是做好环境卫生集中整治。我处按照创卫要求，开展以治理垃圾为主要内容的环境卫生集中治理，共累计出动干部职工4000余人次，汽车300辆次，奔马车600辆次，铲车50辆次，清理垃圾260处。六是做好迎接中央、省、市以及外地参观检查团来焦期间的市容环境卫生工作。全年共迎接各类检查活动20余次，义务清扫、保洁花带、城乡结合部、“三不管”地段22万平方米，清理白色污染1.2万平方米，清理无主垃圾600多吨。3、管市容，
9、美环境。一是广泛宣传市容管理法规。首先，利用宣传车、标语进行宣传。其次，组织执法人员和市容督导员走上街头，积极向辖区各单位、门店、住户认真宣传，对随地吐痰、乱倒垃圾等不文明行为者进行批评教育和依法处罚，共纠正违章行为160余起，受到市民的一致好评。二是针对垃圾乱倒、个别工地带泥上路、车辆抛撒等现象，我处组织市容监察队员实行白天调休、晚上全员上岗、蹲点守候的办法进行严防重管，截至目前，共查处乱拉乱倒200余起，治理违章抛撒车辆100余次。三是安排市容监察队员不间断在辖区各路段检查，督促沿街各门店落实门前三包责任制，并对乱倒垃圾者进行处罚，目前共查处不文明行为300余起，查扣违章车辆20余辆，处理
10、突发事件及12345反映的问题50余起，与沿街各门店签订了“包卫生”责任书2000余份。四是发挥市容市貌组的作用。成立了由8人组成的督察小组，定期对辖区主次干道、居民楼院、公厕、背街小巷、城中村、城乡结合部进行系统性、拉网式排查，建立了山阳区市容环境卫生整治任务分解台帐和任务销号台帐，同时检查、督促各办事处、企事业单位进行整治，定期将整治销号进度汇总上报区“创卫”指挥部，并对已销号问题进行复查，使我区市容环境卫生整治顺利通过了市检查验收。4、强根基，聚人心。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照区委部署和山阳区第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案要求，2009年3月8月，我处经过学习
11、调研、分析检查、整改落实三个阶段，扎实开展了学习实践科学发展观活动，在活动中我处坚持把学习贯穿始终，把整改贯穿始终，先后组织党员干部集中学习43次、51学时，人均记笔记3万余字，共撰写心得体会80余篇；班子成员建立联系点7个，撰写调研报告7篇；发放学习实践科学发展观活动满意度测评表35份，收回有效测评表35份，群众满意度达100%。我处学习实践活动的做法，被区委学习实践督导组予以肯定，被焦作日报予以报道。二是继续开展为民服务活动。目前，共为10个市属重点项目减免了垃圾处置费，为辖区单位、群众提供义务服务100多次。三是开展劳动技能大赛。为了提高环卫队伍专业技术素质，提高环卫工人工作技能，我处组
12、织广大环卫工人开展了劳动技能大赛，考察了工人的技能操作熟练程度和业务知识，并选拔出3名功底扎实、动作规范的环卫工人参加了我市首届“环卫道路清扫工”技能竞赛，取得了前三名的好成绩。四是开展行政执法队伍规范化建设创建活动。按照河南省住房和城乡建设厅关于开展2009年度全省住房和城乡建设行政执法队伍规范化建设达标验收的通知要求，我处不断加大行政执法队伍建设力度，进一步规范了执法行为，顺利通过了市城建监察支队的初验，上报河南省建设厅组织验收。11月20日，河南省建设厅考核组来到我处，通过采取随机抽查，调查走访和现场查看等形式的考核，认为我处行政执法队伍规范化建设达标，今年，仅我处和解放环卫处顺利通过达
13、标验收。五是抓好组织建设，增强战斗力。（1）扎实开展党员志愿者活动。今年，我处组织20多名党员、入党积极分子先后深入到塔南路、万方桥、博爱路、常青路、解放路、北环路等进行义务劳动，共清理垃圾30余吨，平整地面500平方米，疏通下水道60米。（2）开展丰富多彩、形式多样的有益活动，陶冶干部职工情操，如：坚持机关周二、周五卫生检查评比；坚持为每个职工过生日，赠送生日礼物等。（3）抓好发展党员工作。按照“十六”字方针，高标准、严要求，不断向党组织输送新鲜血液，今年，已发展党员2名，并推荐 1名入党积极分子参加了培训。六是我处广泛开展了争创先进党支部、争当优秀党员、党建创五好等活动。在活动中，我们注重
14、典型的示范引导，通过培养树立和推广先进典型，带动活动的有效开展。一方面组织学习焦裕禄、谭千秋、蒋敏、王在富、李建中、赵福运、马艳琳、谢延信等先进典型；另一方面，培树了焦世田、崔爱菊等我们身边的典型，使广大职工学有方向，追有目标。七是抓好廉政建设，实施阳光行政。首先，我处在党委班子成员实行“一岗双责”的基础上将党风廉政建设责任制延伸到股级干部。其次，全面实施“阳光工程”，坚持政务公开，内容涉及财务收支、办公用品、差旅费等，每季度10号以前，都将公开内容张贴到公开栏内。同时，对环卫设施建设工程进行了公开招标，今年我处对新建的中转站，改建的公厕、中转站等环卫设施建设全部实行了公开招标，增加了透明度，
15、避免了暗箱操作的现象。八是抓好宣传报道，营造发展好氛围。今年我处继续坚持以宣传带动工作，以宣传促进发展的方针，准确、及时反映环卫战线的新变化、新面貌、新气象。在市级以上报刊、杂志发表稿件30篇，先后有10位同志的先进事迹被省、市新闻媒体作以报道，这些先进事迹的宣传，在社会上引起较好反响，逐步树立了“人人理解环卫工作、人人支持环卫工作、人人营造优美环境、人人享受优美环境”的观念，也极大增强了全处干部职工的荣誉感、自豪感，激发了职工“献身环卫、热爱本职、奉献岗位”的工作热情，形成了“处兴我荣，处衰我耻”的良好氛围。同时，我处还积极向区委办、区政办、区委组织部、区外宣办等部门按时上报信息，圆满地完成
16、了信息工作任务。5、严防治，重落实。一是成立综合治理和计划生育工作领导小组，坚持实行一票否决。二是常年聘请名律师定期进行法律咨询，帮助解决疑难问题。全年帮助解决疑难问题4个。三是加强值班巡逻。日常除专职保卫人员值班外，机关每晚有专人值班，领导轮流值班，节假日亲自带班，发现问题及时解决，消除不安全隐患。四是做好计划生育工作，使计生工作规范化、程序化。五是继续加强信访工作。建立健全了信访工作网络，对信访工作实施目标化管理，坚持与各项工作同安排部署，同督促检查，同考核奖惩。全年全处未出现任何违纪违法案件和安全责任事故，未发生越级集体上访事件。6、抓管理，促活力。我处将道路保洁、环卫设施的养护、垃圾中转清运、公厕管理、垃圾容器消杀等环卫作业，以路段为轴，划分为7个格、100个点，每个格由一名班子成员负责，每个点由中层干部和责任人负责，使每条路段、公厕、中转站、每个作业面都有班子成员、管理员、作业人员具体负责，实行同奖同罚，形成了“横向到边、纵向到
