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1、对彝良县农村留守妇女的调研报告随着农民工大量涌入城市，在农村形成了一个特殊的群体，即家庭中丈夫外出，留妻子在农村进行生产劳动、抚育子女、赡养老人“留守妇女”，为了关心她们生存发展、维护其合法权益，为建设社会主义新农村建设贡献力量，我们通过调查表、访谈、入户了解进行了调到研，现将情况报告如下：一、基本情况我县留守妇女的总人数53994人，多为中年妇女，文化程度普遍不高多为初中和小学毕业，家庭收入主要靠丈 夫外出打工。留守妇女需要赡养老人的占留守妇女总数的75%，婆媳关系好的占有一席之地16%，从事农业生产和养殖业的占95%，从事加工业、营销业和其它行业的占5%，留守妇女在生产生活、发展经济、维系
2、家庭、养育子女、赡养老人等方面起着非常重要的作用，同时也成为“单亲化”、“女耕男工”、“体制性寡妇”的留守农村妇女模式，新的三座大山劳动强度大、精神负担重、缺乏安全感压在她们的头上，她们既吃苦耐劳、无私奉献却又身心疲惫。在养老和子女教育行等方面出现了新问题，将会对社会的和谐稳定发展带来一定影响。二、农村“留守妇女”面临的主要问题1、生产劳动强度大，普遍感到生活压力重。男女外出打工，作为家中的妇女便成了家庭的主要劳动力和家庭顶 柱，而并不只是半边天、留守妇女跨了，那么这个家也跨了？没了女人，天就没了。除了生产劳动耕田种地外，还要料理家务、照顾老人、养育孩子，里里外外一把手，所有的粗活、重活、忙活
3、、累活，几乎全压在“留守妇女”肩上，体力大幅度透支，缺乏劳动，状况堪忧。2、身心健康受损。由于劳动强度大，体力透支，农产品价格低，农业收入少，多数人不得不勤俭持家，辛苦劳作，使留守妇女的健康受到了不同程度的损害，留守妇女与同龄的农村妇女相比，付出的更多，长期的、强制性的、超负荷的体力劳动，以及女性生理特征的影响，加上农村妇女卫生保健的落后，导致身体上或多或少患上疾病，再加上经济上的困窘，她们舍不得到医院医治，能拖则拖，身体上的健康加重了她们心理上的负担，身体健康状况下的低下为其心进健康埋下了隐患。1989年世界卫生组织给“健康”界定了科学的定义，即：“健康不仅是没有疾病，而且是包括躯体健康、心
4、理健康、社会适应性良好和道德健康。”科学的健康定义告诉我们，农村的身体地使人产生健康的心理，只有具备了健康的心理才能培养健康的身体。农村留守妇女的心理问题愈来愈严重，烦恼、多疑、抑郁、焦虑、狂燥等不良情绪在显现。沉重的生活负担，使她们的交往较少，文化素质的不高、法律意识的缺乏，也使她们不会排解苦闷。当他们内心烦恼、痛苦和不 时，无法找一合适情感倾诉对象来倾诉和渲泄，无法调自己的情绪，对心理问题一无所知，很多农村人不知道隐私权，爱捕风捉影，家长里短，留守妇女很怕流言蜚语。在遇到一些问题时往往会选择极偏颇、极端的行为，这样的结果势必会既毁了自己又害了他人。3、没有善待老人的现象呈现上升趋势，而子女
5、教育状况呈现下滑趋势。疲于养家奔波，留守妇女因丈夫外出打工，她们要比当地非留守妇女付出的艰辛更多，没时间、没精力，加之总体素质不高，使她们未能较好的善待老人，对孩子的教育、监护力不从心，特别是学龄前儿童，无人看管，在农村，祖辈只要身体还能行动的都要进行劳动，妇女要进行生产劳动，幼小孩子要么锁在家里，要么随母亲到生产劳动场所，而无法对其很好的教育、监管，在乡镇上偶有一个学前班供学龄前儿童就读，没有幼儿园，很多离乡镇学校办的学前班较远的孩子都无法入学就读，距离学前班较近的孩子，在整个乡镇来说并不多，他们也因无幼儿园，无托管之处，而未受到较好的管教或很小就读学前班，有的45岁便读小学一年级了，子女教
6、育状况呈现下滑趋势，还表现在已入学的高年级的孩子中，受单亲化的影响，较其他孩子性格更孤僻，行为方式更过激，家庭教育的缺失，影响了良好生活习惯和道德品质的养成。家庭教育对孩子有着直接的、持久的、潜移默化的很难改变的影响。由于受父亲外出打工的影响，孩子易产生“读书无用”的思想，学习缺乏热情，成绩普遍较差，缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，行为习惯出现偏差。4、文化娱乐单调，精神生活匮乏。留守妇女多数除了看电视、家长里短聊天便没有其后娱乐方式了。在农村各种文化娱乐设施严重缺乏，常常会由于精神空虚而从事赌博活动、不参与建设活动等。而农村较于城市，农村人的生活是单调的、枯燥的、劳累的，大多数
7、人爱凑在一起谈一些家长里短，而谈这些家长里短的时候，难免会涉及一些隐私问题，也导致近些年来农村离婚率较原来呈上升趋势。5、部分地区治安较差，缺乏安全感。男性劳动力外出后，农村多剩下妇女、儿童和老人，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村增对留守妇女的小偷小摸、骚扰影响的现象增多。留守妇女由于家中男人外出打工，没了顶梁柱，也就没了安全感，微势的力量常常抵不住恶势的冲击，而很多留守妇女在受侵害后都采取默默忍受的态度，不敢声张，怕打击报复，也不好意思声张，认为是“丑事”，也助长了这丑恶势力的升温。6、在救助留守妇女方面缺乏系统的机制。留守妇女在发展生产、发展经
8、济上缺资金，获取资金投入困难，申请小额担保贷款手续繁杂，对留守妇女无任何优惠政策；在困难救济、项目扶持、一帮一扶持等方面缺对留守妇女的倾斜。7、留守妇女的劳动付出的回报率较低，对家庭的贡献未得到公认。留守妇女因男性外出务工获得了更多的生产劳动机会，而农业获得的收入是很低的，日益加重的劳动带来中的不是更多的现金收入，她们做的赡养老人、养育孩子、操理家务等，是对家庭的隐形贡献、隐形收入，而在中国这一部分是不用资金来衡量计算的，是理所当然应该付出的。从而与外出就业的丈夫创造的收入相比，形成了巨大的反差，妇女的经济地位反而有所下降，通过调查发现，大部分留守妇女认为丈夫家庭的贡献率高，自己对主要的收入来
9、源的物质基础责任田，只拥有使用权，而农业收入的资金是很微薄的，农业效益收入低下造成妇女在家庭中经济地位下降，也使得留守妇女在婚姻中处于弱势地位。男性的非农化，给妇女带来了更多的农业生产机会，但收入与在外务工的男 相比却更少了，女性农业化低收入加重了她们对男性的的依赖，使她们处于更弱势的地位。三、农村留守妇女问题的社会影响及对策、措施1、留守妇女问题不仅仅是关系到留守妇女这一单独和群众，还关系到家庭中老人的赡养、子女的教育，关系到家庭和睦和社会的稳定、民族的发展，对社会主义新农村建设产生不利影响，如果任由种种不良状况的发生、发展，毫无疑问社会将会付出沉重的代价，不仅影响到当前的社会发展、稳定和谐
10、，还将直接影响到未来和谐社会的构建、未来劳动力的素质，下一代的人口质量。为此，我们呼吁社会各界共同努力，以措施帮助人，以热情感染力，让每一个留守妇女都能享受到党和政府的关心帮助。2、建立留守妇女健康家园。定期组织留守妇女进行健康体检，举办各类健康知识讲座，推进农村妇幼保健事业，逐步将妇幼保健中心由城市拓展到农村，而影响农村搞好妇幼保健知识宣传和普及，为她们提供更多的健康保健服务，保障她们的身体健康。3、健全对留守的社会求助制度。（1）制订对留守妇女的救助规定，摸清底数，建立救助档案。（2）按最低标准，制定发放留守妇基本生活费，使其生活有新的措施保障。（3）农村特困救济、农村合作医疗等社会保障制
11、度适当照顾留守妇女。（4）县、乡党委政府采取措施开展一帮一的结对帮扶活动形成合力，营造社会各界共同参与关爱留守妇女的社会会氛围。（5）把一些致辞富的各种、扶贫项目向留守妇女适当倾斜，给予政策优惠，使“留守妇女”获得关怀，减轻其劳动强度，增加家庭收入。（6）探索兴办农村幼儿园、托儿所的机制与模式，让学龄前儿童受到良好的教育，得到托管，也让留守妇女的劳动强度得到一点缓解。4、兴建留守妇女培训阵地。（1）为提高广大留守妇女的科技素质，争取兴建彝良县妇女活动培训中心，保证留守妇女培训有阵地，为她们送知识、送技能、送健康、送去精神大餐。（2）组建留守妇女互助小组，搭建“留守妇女”互助平台，使她们能互相倾
12、诉、交流、互助，使她们用积极的心态共同面对生产、生活中的各种困难。5、为留守妇女增添文化娱乐设施。让她们走进集体，通过文化活动，促进她们的沟通与交流，共同发展建立相互支撑的人际关系网络，挖掘自 潜力，增强自信心，提高自助能力。通过组织她们参加文化娱乐活动，来号召人，以活动感 人，以通过组织她们参加文化娱乐活动,来号召人,以活动感染人,以活动凝聚人,以活动教育人。减少她们因空虚而从事赌博、迷信活动。而对生活报乐观态度，对未来充满美好向往，促进身心的健康发展促进社会的和谐发展。6、为留守妇女提供心理帮助。农村妇女的心理健康不仅关系到自身，也关系到子女、家庭以至整个社会的发展。如果不及早干预，极易产
13、生心理障碍甚至心理疾病，对社会的和谐稳定带来一定的影响。留守妇女存在着有苦无处诉、心理素质脆弱的现象；如果这些母亲能把自己心中的苦楚向人倾诉，有人对她们的心理进行疏导，或许内心会释然一些。针对留守妇女心理知晓率低，心理认知度低的现象，可通过先对辅导人员进行培训，通过他们对留守妇女进行宣传培训，可利用农闲和晚上开展生动形象、寓教娱乐的心理卫生健康知识培训，或通过设立心理咨询服务站点，设立兼职心理辅导教师，使广大妇女能够更加坦然地面对心理问题，像追求躯体健康一样去追求心理健康，这也是社会进步和文明的标志。顺应时代的要求，将心理健康服务由城市推广到农村，帮助留守妇女了解心理健康知识，改善她们心理健康
14、状况，培养和完善其健康人格，解决思想困惑与矛盾，疏导情绪，保持心理平衡和内心和谐，从而建立起良好和谐的人际关系。7、加强宣传、培训。促进留守妇女的学习。通过利用媒体、报刊、广播、橱窗等多种宣传渠道深入进行宣传，形成党委政府领导，各有关部门目标责任落实，更多地解决留守妇女的问题。通过农业、科技、教育、司法、等部门举办各类知识、技术、技能、法律等培训，提高留守妇女的自我发展能力，促进其自身发展，增加其受益比例，提高她们科技致富能力和科学教育子女水平，克服心理依赖，增强应对各种困难的能力。留守妇女文化水平普遍不高，应加强自身学习，提高自身素质，争取自尊、自重、自强、自立。通过学习，在学习的过程中，相
15、互沟通、讨论、切磋，帮助妇女在潜移默化中得到提升。8、发挥妇联组织的帮扶、补充作用。1、引导教育作用。加强对妇女的素质教育，使留守妇女逐步树立“四自”精神，让留守妇女充分认识到妇女参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，使她们焕发自身活力，解放思想，转变观念，敢于走出家门，敢于闯市场，敢于为人先。2、是反映呼吁作用。妇联组织要加强调研，反映妇女的疾苦，反映妇女的呼声，建立相应的档案机制，及时向有关部门提出意见和建设，促进有关政策、制度的制定。3、是监督和维权的作用。以普法推进维权，以维权提升素质，以素质促进和谐。建立妇女维权网络，与有关部门联合推动建立法律机构，认真处理好留守妇女的来信来访，及时
16、化解各类矛盾纠纷。4、妇联协调有关部门、为留守妇女举办各种类型的技术培训班、种养殖业培训班、法律法规培训班，心理辅导培训班等增强自我发展能力，促进留守妇女学科学、学文化、促发展、提高综合素质。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities9
