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1、市委经贸工委 市经贸委领导班子2008年度工作目标完成情况自查报告市委考核组：根据通知要求，现将我委2008年工作目标完成情况汇报如下：一、认真履行职责，全面完成任务目标2008年，是极不寻常的一年，是全市工业系统应对挑战，迎难而上，各项工作取得积极进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业系统深入学习实践科学发展观，扎实推进结构调整和转变发展方式，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，各项工作取得了明显成效。预计，全年全市规模以上工业企业完成增加值同比增长13%以上。地方企业完成销售收入、实现利润、利税分别增长27%、24%和25.5%，全面完成了市委、市政府确定的目标任务。主要
2、开展了以下几项工作：（一）大力推进企业技术改造，结构调整取得积极进展。坚持把技术改造作为推动工业结构调整的战略措施来抓，紧紧围绕自主创新、节能减排，加大技改投入，推动了工业结构优化升级。全年预计完成工业企业技术改造投入410亿元，同比增长26%，增幅高于全市固定资产投资3个百分点，分别占全社会规模以上固定资产投资和规模以上工业企业固定资产投资的51%和86%。一是政策引导效果初显。制定出台了淄博市重点行业产业结构调整优化升级导向目录（试行）、关于加快提升工业装备水平的意见、2008年全市企业技术改造工作指导意见以及水泥、焦化等重点行业或产品的结构调整意见，明确了新形势下工业技术改造的方向和重点
3、。二是重点项目建设进展顺利。加强对重点项目的调度、管理和考核工作，建立重点项目领导挂包制度，及时协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。预计百项重点工业项目当年完成投资116 亿元，有山东海力化工有限责任公司的15万吨/年己二酸等51个项目竣工投产，全部达产后，年可新增销售收入264.64亿元，利税43.91亿元。三是淘汰落后产能步伐加快。继续对各行业属于“土小”范畴的企业进行清理整顿，全市关停立窑水泥生产线35条，减少熟料生产能力350万吨；淘汰落后建陶生产线12条，缸瓦生产线68条，落后石灰窑635座；淘汰高耗能变压器2700台，超额完成年度任务目标。（二）突出抓好节能降耗，经济发展方式明
4、显转变。坚持把节能降耗作为经济社会发展的关键来抓，效果初步显现。预计全市万元GDP能耗降低5.69%，规模以上万元工业增加值能耗降低8.03%。一是节能工作机制不断完善。市、区两级均成立了节能减排工作领导小组，各区县成立了节能办公室、节能督察机构，使工作体系进一步完善；落实节能目标责任制，实行“一票否决”；建立健全节能减排统计、检测、考核体系，实施能耗定期公报制度；制定了59种重点产品能耗定额，初步建立节能标准体系。二是节能评估与审查制度逐步健全。建立节能评估审查专家委员会，实施新增能耗等量淘汰制度，对全市500余项固定资产投资项目进行了节能评估和审查，拒批不符合国家产业政策和能耗标准的项目6
5、项。三是节能科技进步步伐加快。市及各区县都设立了节能专项资金，全市推动节能降耗的政策体系、组织体系初步形成。2008年，全市用于节能的专项资金达8119万元。顺利实施了“三个节能30项”第一批项目，重点推广节能技术和装备11项，支持节能示范项目14项，循环经济和清洁生产示范项目13项，给予补助资金1065万元，有24个项目完工，实现节能35万吨标准煤。积极争取国家、省财政资金扶持，有14个项目列入国家节能技术改造奖励和资源节约国债项目，11个项目入选省节能技术产业化项目，4个太阳能集热系统项目列入省财政资金支持范围。四是循环经济发展稳步推进。出台了淄博市循环经济实施方案（2008-2010年）
6、，全面启动循环经济“345”工程，推动了循环经济区县、园区、企业的创建工作。积极推进清洁生产，完善清洁生产激励机制，在49户企业开展清洁生产审核。五是节能监督和宣传力度不断加大。开展了节能执法专项监察活动，对48户重点用能企业进行了节能专项监查。加强能源审计，审计重点用能企业109家。深入开展节能减排全民行动，启动了“节能减排淄博在行动”系列活动，组织了节能产品广场展示、节能宣传周、能源短缺体验日等13项主题活动。（三）积极培育和完善技术创新体系，企业自主创新能力明显提高。坚持点面结合，“点”上着力推进企业技术中心建设，“面”上加强产学研联合。一是企业技术创新体系建设取得新进展。山东东岳集团企
7、业技术中心被认定为国家级企业技术中心，硅苑科技企业技术中心被确定为省级重点企业技术中心，瑞阳制药有限公司等5家企业的技术中心被认定为省级企业技术中心，山东金诚石化集团等24家企业技术中心被认定为市级企业技术中心。市级以上技术中心企业科技活动经费支出占销售收入比重达到4%以上。二是新产品开发力度进一步加大。全市规模以上工业企业开发新产品（新技术）2700项，新产品产值率达18.4%。有183个技术创新项目列入省重点技术创新项目。三是产学研联合创新有效开展。积极组织企业参加创新成果展、技术创新成果会等产学研活动。在2008年省产学研洽谈会上达成项目合作协议（意向）56项，总金额7.2亿元。四是创新
8、人才队伍不断壮大。截至目前，全市共拥有各类科研开发和科技服务机构1200余家，专业技术人员25.5万人，其中高级专业职称以上人员2.28万人，建立博士后工作站、产学研基地和研发实验室300多个。（四）强化对经济运行的动态监测与协调保障，工作机制不断创新。加强对工业经济运行的组织领导和应急协调。成立了以市委常委、常务副市长王顶岐同志为总指挥的工业经济运行指挥部，各区县建立了相应的调度指挥机构，出台了促进全市工业经济平稳较快发展的意见。进一步完善了经济运行预测、预警系统，建立了90种重点产品、110家重点企业、56个重点技改项目旬调度制度。在广泛征求企业意见的基础上，提出关于进一步开拓我市工业品市
9、场的对策建议，引导和鼓励企业进一步开拓市场。强化了煤电油运保障协调工作，建立全市煤电运联席工作会议制度，实行发电企业电煤储存日报制度，通过扎实开展节约有序用电，协调解决运输运力，保障电煤运输绿色通道，有效缓解了电煤紧张的局面。（五）引导和规范企业加强基础管理，企业整体素质日益提升。深入开展“夺星创优争百强”活动，增加创新成长型企业的评比，丰富了百强企业的内涵。完善了百强企业的调度分析和预测预警机制，提高了企业的竞争力。新增规模以上工业企业近100家，有7户企业入围山东省企业100强，8户企业入围山东省工业企业100强，28户企业确定为省级重点企业集团。深入推进企业管理创新，成功举办了“淄博企业
10、管理创新论坛”、第十八届淄博市企业管理现代化创新成果评选等活动，推广先进管理经验，引导企业提高管理水平。加强企业诚信建设，制定了淄博市企业信用信息管理办法、2008年度企业信用评价实施方案，信用制度建设稳步推进。积极推进现代物流业发展，引导传统交通运输企业向现代物流企业转变。有2家物流企业列入全国物流企业税收试点，3家企业列入省重点培育物流企业。预计全市社会物流总额增幅可达20%以上，物流业增加值增幅达16%。（六）企业改革进一步深化，对外开放水平逐步提高。以产权制度改革为重点，国有企业改革和产权结构优化工作取得了新进展。牵引电机公司改制工作进展顺利，雪银集团破产清算程序全部结束，华光、汇宝等
11、企业正在破产清算中。坚定不移的抓好招商引资，把招商引资与发挥产业优势、技术进步、盘活存量结合起来，开展了专业招商、“零土地”招商、以商招商，建立了招商项目库。预计，全年完成招商引资2.02亿元。积极推进产业转移，将陶瓷、特别是建陶作为产业转移工作的突破口，先后带领30多户陶瓷生产龙头企业对外进行考察，召开了部分龙头企业座谈会。目前，张店区2条建陶生产线转移外地；城东、东岳等龙头企业正在对外考察；淄博泰山瓷业有限公司成功重组宁夏石嘴山民族瓷业公司；部分陶瓷、玻璃器皿、煤矸石砖生产企业通过实质性谈判，拟迁往石嘴山市。积极调整出口产品结构，大力推动机电产品出口，预计全年可完成机电产品出口5.68亿美
12、元，同比增长20.3%。二、全面落实市委、市政府重大决策部署，积极争取上级政策、资金支持（一）认真落实市委、市政府重大工作部署。对照部门工作职责和市委、市政府的重大工作部署制定了年度目标，对市委、市政府确定的结构调整、节能减排、技术创新、淘汰落后产能、陶瓷博览会等重点工作和交办的重要事项，我委都召开主任办公会进行专题研究，并将具体工作任务进行分解落实，实行经贸委主任总负责，分管主任具体负责，责任科室负责落实。一年来，我委按照市委、市政府的要求，高质量地完成了各项任务。对市委常委会、2008年市政府重点工作、全市经济工作会议等确定的事项都认真进行了细化分解和督查落实，并把完成情况按时上报市委、市
13、政府及有关部门。认真落实人大代表议案和政协委员提案及市委、市政府领导批办件。共办理政协提案15件，人大建议6件，在提案建议办理过程中，及时向提案人通报情况，征求意见，完善办理方案，并在规定时限内答复了各位委员及代表，满意率达100%。共办理市委、市政府领导批示件20件、批办件56件，涉及到企业破产职工安置、退休人员工资发放等关系企业职工生计的问题，根据企业实际情况，提出了较为合情合理的方案。加大对高青、沂源和淄川、周村、博山三个老工业区的扶持力度，从政策、项目、服务等方面给予全力扶持，帮助加快发展。（二）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一要求，突出实践特色，在真学、真懂、真用上下功夫
14、，学习实践科学发展观活动取得实效。健全组织机构，成立了活动领导小组及办公室，组织全系统32个单位，298个基层党组织，7288名党员参加了学习。共举办学习培训班37个，培训党员6000人次。选择部分企业作为“市委经贸工委系统学习实践科学发展观活动示范点”，在全系统推广经验做法，通过典型带动，促进活动顺利开展。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，突出为基层办实事、办好事、办真实，先后为民办实事150余件。大力开展调查研究。紧紧围绕“企业生存发展”，进行“求计问智”大调研活动，形成调研报告147篇。开展“百家企业大调研活动”，与100多家企业负责人进行面对面坐谈，深入
15、32家企业进行现场调研，研究保持全市工业经济平稳较快发展的对策建议，共形成调研报告17篇。（三）积极应对金融危机带来的挑战，项目争取和资金协调工作取得新突破。针对国家应对金融危机，采取扩大内需的政策措施，全市经贸系统快速行动，从节能降耗、技术创新、结构调整、淘汰落后等方面入手，精心策划和申报了一批既有利于经济增长，又有利于结构调整的重点项目。有45个项目入选省2009年企业技术改造导向计划，总投资54.32亿元；有29个节能项目争取到国家、省节能资金9236.28万元；4个创新项目获得国家和省专项资金扶持715万元。积极促进银企联合，组织召开项目推介会、银企洽谈会，向各商业银行推介项目68个。
16、组织区县和企业申报流动资金贷款，为54户中小企业争取贷款8.23亿元，为30户大型骨干企业争取贷款30.81亿元。进一步优化外部环境，保护企业发展的积极性，减少和规范针对企业的各项检查，简化办事程序，对涉及企业发展的事情，实行特事特办。（四）全力开展救援救助工作。积极开展“4.28”救援和善后工作。胶济铁路特别重大责任交通事故发生后，市经贸委在第一时间，组织45家企业，300余人，160余台特种作业车辆和专业救援设备参加救援。在规定的时限内完成了遇难者遗体的火化，轻伤旅客的转院等工作。认真做好抗震救灾工作，组织全市经贸系统为灾区捐款489.06万元；委机关主动压减办公经费5万元支援灾区。认真组织抗震救灾物资生产工作，组织企业完成1370顶帐篷、1100套板房；1所小学和1所中学用全套板房；1套餐厅；2400张学生床；250吨水泥；40块篷布的生产任务,超额完成了省政府下达我市的生产任务，为抗震救灾做出积极贡献。（五）扎实开展“法律进企业”活动。按照市委、市政府要求，成立了全市“法律
