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1、对口支援促进新疆跨越式发展全国对口支援新疆工作，是国家和兄弟省市帮助新疆少数民族地方实现跨越式发展、实现社会长治久安、实现全面建设小康社会目标的重大举措。新一轮对口支援新疆工作对受援方新疆来说，紧紧抓住这个难得的历史机遇，进一步加强和推进援疆工作的协调和动员部署，抓紧抓实抓好这项宏大的工作，才能促进实现新疆跨越式发展和长治久安。 对口支援充分体现社会主义大家庭温暖新疆是我国多民族聚居的边疆地区。解放前，各族人民处在水深火热之中，百业凋敝，民不聊生。新疆和平解放60多年来，沐浴着党中央亲切关怀的阳光，在每一个发展的关键节点上，党中央国务院高瞻远瞩，都坚定地支持新疆经济社会发展，采取一系列重大措施
2、改善各族群众生产生活条件促进各民族共同繁荣发展。上世纪60年代，毛泽东同志就对新疆工作作出指示：“经济要一年比一年繁荣，人民生活要一年比一年改善”“要搞好民族团结，搞好民族地区的稳定。”新疆各族人民艰苦奋斗，国民经济建设蒸蒸日上。特别是改革开放以后，在新疆这片古老而美丽的土地上发生了翻天覆地的变化，实现了跨越时空的大发展。各族人民在中国共产党的正确领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，改革开放，团结奋斗，锐意进取，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。1988年，邓小平同志提出了关于“两个大局”的战略思想，为我们勾画了让一部分地区一部分人先富起来，然后先富帮后福、逐步实现共同富裕的发展道路
3、。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体作出了实施西部大开发战略的重大决策。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，强调要着力解决发展不平衡、不协调、不可持续和地区差距、城乡差距、部分社会成员收入分配差距持续拉大的问题。加强和推进新一轮对口支援新疆工作，是深入贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的必然要求，是贯彻落实中央关于新疆工作重大决策部署、发挥社会主义制度优越性、巩固和发展各民族大团结的重大举措，是推进新疆加快发展和长治久安的战略措施和必要保证。充分体现了党中央对新疆各族人民的关怀，体现了社会主义大家庭的温暖，是新疆又一次迎来的难得的历史发展机遇。我们要切实增强政治意识、大局意识、
4、责任意识和忧患意识，坚决贯彻落实中央的决策部署，早谋划、早部署、早实施，把对口支援新疆的各项工作做好、做扎实、做出成效。 前一时期对口支援新疆成果丰硕当前，新疆经济发展，社会进步，人民生活蒸蒸日上，进入了历史上发展和稳定的最好时期。但是，由于历史和自然的原因，新疆的发展与内地相比还存在不小的差距。支援新疆建设，是国家在世纪之交做出的一项重要决策和部署。1996年，为促进新疆发展，维护新疆稳定，中央下发中发19967号文件，作出了开展援疆工作的重大战略决策。特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，审时度势，基于对形势的科学判断，提出一系列促进新疆发展和稳定的重大决策，确定了“稳疆兴疆
5、，富民固边”的战略。2005年4月，党中央又提出了“以干部支援为龙头，实行经济、科技、文化全方位支援”南疆四地州和生产建设兵团在南疆三个师的重要举措。这是党中央对援疆工作在政策上的重大调整。 援疆的战略决策和部署不仅为当地经济社会快速发展注入了强大动力，为促进新疆改革发展稳定作出了重要贡献。自1996年到2010年的13年中，中央和各省市已先后选派了6批，共3700多名各类干部支援新疆建设，成为助推新疆经济社会大发展的不竭动力。据自治区党委组织部统计，中央开展援疆工作13年来，内地已累计向新疆无偿援助资金物资折合近亿元。据自治区党委组织部援疆工作处介绍，内地援助资金主要用于解决新疆基层民生问题
6、，来自各地的援助资金对加强受援地区基础设施建设、推进工业化进程、帮助农牧民脱贫致富发挥了重要作用。比如，广东省从1998年起对口支援哈密地区，13年来共派出200多名援疆干部，投入6亿多元，支持哈密地区建设了260多个项目，有力促进了两省区之间的交流，直接推动了哈密地区经济社会又好又快发展。浙江省自1997年开始对口支援和田地区1市2县。13年来，浙江省以干部支援为龙头，实行经济、科技、文化等全方位支援和田，先后派出6批335名援疆干部到和田帮助工作，累计无偿向和田地区援助资金、物资折合人民币4亿余元。以在浙江各县市挂职的方式，帮助和田培训各类干部861人。浙江省援建的产业、民生等项目大力促进
7、了和田地区经济发展和社会稳定。持续不断的援疆工作有力地促进了新疆各地社会事业的发展。在新疆南部重镇喀什，一批批援疆的教师大幅提高了当地的教育教研水平。喀什市第二中学的升学率由以前的不足50，提高到现在的90以上，一大批少数民族学生在援疆老师的精心辅导下考上了全国重点大学。作为文化和教育大省，湖南省自开展援疆工作以来，就将教育援疆作为重点。1999年4月，在湖南省委、省政府的大力援助和吐鲁番地委、行署的关心呵护下，吐鲁番地区实验中学应运而生。湖南省先后选派了51位优秀教师到吐鲁番地区实验中学工作、任教，他们不远万里，把先进的教育理念、丰富的管理经验和精湛的教学方法带到了吐鲁番。湖南省教育厅和湖南
8、师大附中为学校捐赠了价值25万元的图书；湖南师大附中在该校设立了20万元的“广益奖学金”；长沙市教育局捐赠20万元设立了“星城园丁奖”，并援助办学资金40万元；长沙市周南中学捐资10万元设立“周南教育科研奖”。湖南社会各界的大力支持和无私援助，为吐鲁番地区实验中学的发展插上了腾飞的翅膀。 谱写新疆跨越式发展的绚丽篇章新一轮援疆工作是在总结过去13年对口援疆工作的基础上进行的，具有明显的特点：一是范围广。对口援疆的内容包括经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆等，是全方位的对口援疆。二是力度大。对口援疆实施方案经过了较充分的调研，并与有关省市进行了衔接，作了一些明确规定。特别是对援疆资金作了明确
9、规定，由援疆省市按地方财政一般预算收入的一定比例进行安排。三是重点突出。特别强调民生优先，并重点支援新疆贫困地区特别是南疆地区，着力解决各族群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的问题。四是思路创新。把增强受援地区自我发展能力作为目标和思路，强调“输血”与“造血”相结合，增强新疆自身的造血功能。强调“硬件”建设与“软件”建设相结合、资金支持与人才支持相结合、物质支援与文化交流相结合。五是强调协作。支援省市把对口支援作为自身工作的重要组成部分，受援地区主动配合；中央对新疆的专项资金，在不改变分配渠道、不改变使用方向的前提下，可按照对口支援专项规划，与支援省市的援助统筹使用，体现了协作原则。对口支援
10、要以实现新疆的跨越式发展、长治久安为尺度和目标。新疆的战略地位十分重要。没有新疆的全面小康，就没有全国的总体小康；不能实现新疆的全面小康，全国全面小康的总体目标也就无法实现。实现新疆的跨越式发展、长治久安，是党中央、国务院从全局和战略高度作出的重大决策部署，也是新疆稳定发展的必然要求。我们要从全局和战略的高度，充分认识中央提出把新疆经济社会发展搞上去、把长治久安搞扎实的基本要求和总体目标，把思想切实统一到中央的构想和决定上来。在国家、各省市的大力支持下，经过“十二五”“十三五”期间全疆各族人民的不懈奋斗，力争用10年时间，实现新疆与全国同步进入小康社会的总体目标。对口支援应该以此为目标，并以此
11、为尺度来安排和衡量我们的各项工作。要把着力保障和改善民生作为对口援疆工作的重点，放在首要位置。对口支援的投入主要用于改善民生，在以往发展的基础上，就农村经济社会发展而言，力争通过10年的不懈努力，让新疆各族农牧民过上现代文明生活。把资金、人才、技术等，更多地投向民生项目，更多地放在改善与各族群众切身利益密切相关的生产、生活条件上，让更多各族群众共享改革发展成果，使对口支援工作更好地体现出国家对少数民族地区群众的巨大关怀和支持。各级领导干部要真正同广大人民群众同甘苦、共患难，肩负起改善民生的责任，把发展目标定格在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，就必定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，
12、形成无坚不克、无往不胜的强大力量。要把对口援疆工作同优势资源转换战略的实施和特色产业的发展结合起来。新疆有独特的区位优势、资源优势、后发优势，关键是要通过对口支援把这些优势加快转化为经济优势、市场优势。这就要求延长优势资源产业链，增加产品附加值，增强特色产业竞争力。要把对口援疆工作同转变经济发展方式结合起来。通过对口支援加快新疆发展，既不是简单重复东部地区走过的老路，更不是简单承接东部地区需要转移的产业，而是要学习借鉴东部地区发展的成功经验，吸取他们发展中的教训，避免重走他们走过的弯路，真正发挥好新疆的优势，坚持高起点、高水平地规划建设，探索一条具有中国特色、符合新疆实际、质量高、效益好、老百
13、姓收益大的科学发展之路。通过人才援疆、教育援疆，大力实施科教兴区和人才强区战略，加快培育创新型科技人才，增强自主创新能力，推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约经济社会发展的关键技术，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，加快建设新疆创新体系。要把对口援疆工作同思想大解放结合起来。面对兄弟省市对口支援的历史性大机遇，我们务必解放思想、更新观念，抓紧做好充分的思想准备、组织准备、工作准备，早作谋划，拿出新标准、高水平的方案，与国家有关部委、各援建省市协调对接、默契配合，迎接大建设、大开放、大发展时期的到来。各族干部群众要把行动统一到一心一意谋发展、全力以赴改善民生上
14、来，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和工作状态，紧紧抓住、切实用好这个历史性大机遇。要充分发挥广大干部群众的主观能动性，坚决克服等、靠、要的思想，切实增强自我发展能力，实现以“输血”促进“造血”的良性发展。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
