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1、在全县信访维稳工作会议上的讲话县委书记、县人大常委会主任 邓瑜华2011年5月23日今天召开全县信访维稳工作会议，主要目的是，传达贯彻全市信访维稳工作会议精神，扎实抓好我县信访维稳工作，为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才，我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件，在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访维稳工作。下面，我强调三点：一、深化“三个认识”，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感当前，渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大，在全市排位靠前，
2、到县集访、缠访、闹访时有发生，信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒，深化“三个认识”，把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。第一，做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标，必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把信访维稳工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位目标的实践中去推进，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”：一是重复上访多。如廖荣华、张明定多次到京上访。二是老上访
3、户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等，只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中，部分群众对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此，各级各部门要认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，促进全县信访形势不断好转。第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件，相当于 “后院起火”。“灭火、救火、防火”，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈，发展势头逐渐强劲。
4、好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。二、坚持“四个强化”，要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定我们要确保“五个不出现”（确保不出现群体性事件、不出现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题），就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求，尤其是群众反映突出的民生问题。第一，要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要
5、把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响，二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题，三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。第二，要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间，要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上，加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品，严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所，切实做到情况明、家底清，管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群
6、体，确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作，坚决遏制反动有害信息传播，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。第三，要强化应急处突的各种准备。当前，各种潜在的、显性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，加强应急处突演练，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反
7、应，迅速组织到位，及时妥善处置。 第四，要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合，充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用，善于教育群众，增强公民意识，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理，切实落实维稳责任，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，加强城乡社区建设，健全完善社会管理网络，加强对新兴媒体的引导和管理，努力提高社会管理水平。三、做到“四个到位”，切实增强信访维稳工作的领导力和执行力各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落实，坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求，坚决维护
8、社会和谐稳定。第一，领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观，抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。第二，非正常上访要处置到位。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题。对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依
9、法严肃处理，决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。第三，情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情，逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间，各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头，要迅速果断处置，全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。第四，维稳工作要督查到位。会后，各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后
10、一个时期的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速妥善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！全区卫
11、生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical i
12、nstallation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured-5-
