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1、北京市门头沟区推行医院集团化管理发布时间:2012-11-26 稿件来源: 【字体大小:大 中 小】浏览次数: 23深化医药卫生体制改革动态2012年第150期(总第323期)卫生部深化医药卫生体制改革领导小组办公室 二一二年十月十日按:2010年8月,北京市门头沟区引入社会资本,采取“政府购买服务、医院重组重构”模式,对区医院进行改革。在此基础上,2012年6月,该区又组建了 “门头沟区医院集团”,探索建立集团治理结构和相应的运营管理机制。北京市门头沟区推行医院集团化管理一、集团治理结构门头沟区医院集团成员包括区医院、中医医院、门城社区卫生服务中心以及斋堂医院,区医院为集团总医院。集团各医疗
2、机构采取“一个机构、两块牌子”的模式,除继续保持其执业许可证登记的机构名称外,增加“门头沟区医院集团院区”的名称。在原区医院理事会基础上成立集团理事会,成员按照区政府和凤凰医疗集团1:1组成,作为集团最高运营决策机构,各医疗机构不再单独设立理事会。集团内实行理事会领导下的总院长负责制。总院长代表集团理事会组织和监督各医疗机构日常运营管理;各成员单位院长(主任)对集团总院长负责。总院长由理事会任免,各成员单位院长(主任)由总院长提名、理事会任免,各成员单位执行院长、副院长(副主任)、财务总监由本单位院长(主任)提名、理事会任免,各成员单位中层管理人员由本单位院长(主任)任免,并报总院长备案。根据
3、投资模式,总院长、区医院和中医医院的法定代表人由凤凰医疗集团推荐人员担任,其他医疗机构法定代表人由区政府推荐。建立三方监管机制。由区政府、医院监事会、第三方机构组成的三大监管体系,政府重点监督公益性、指定性任务完成情况,监事会重点考核依法执业、医疗质量与安全、基本运营情况和国有资产安全等行业监管内容,第三方机构则对医疗机构的公益性、成长性和反馈性共计102项具体指标进行考核。二、内部管理运营关系以区医院为核心,对中医医院、门城社区卫生服务中心、斋堂医院进行统一管理,全面整合各医疗机构的资源,对各医疗机构的职能、定位进行重新梳理和优化。充分发挥成员机构各自优势,分工协作,共同高效发展。区医院和中
4、医医院应根据定位重新调整和重组专科设置,将中医资源向中医医院集中,将西医资源向区医院集中,两医院形成资源共享,避免重复建设。社区和山区偏重于康复和慢病治疗、加强院前急救能力,重点在理念、服务和环境上有所提升。建立系统内医务人员的多向流动机制。探索建立以公益性为核心,以费用、效率、安全、工作量、社会评价为关键指标的绩效考核体系,在“重点倾斜”的同时,兼顾“普遍提高”。以绩效考核体系为支撑,建立灵活用人机制,保证管理团队对干部选拔任免权,并充分发挥党组织的监督作用。发挥区域医疗中心作用,继续开展区医院专家团队“强基层、进社区”活动,实现优质管理资源、医疗资源共享,开展社区诊断及功能社区健康促进试点
5、活动。建立区医院与中医医院、社区的双向转诊机制。对斋堂医院开通远程医疗系统,实施专家巡诊和出诊机制,及时发现危重病例,向区医院和中医医院转院治疗;慢病和康复患者返回斋堂医院继续治疗。集团药品、耗材和器械在执行国家集中招标采购政策的基础上,并入凤凰医疗集团统一采购管理系统;集团内实施药品目录管理,规范用药。三、差异化的职能定位和统一管理明确各级医疗机构的发展定位,推行统一管理,构建起城区、社区、山区三位一体的医疗卫生服务网络。区医院将发展成为医院集团的管理中心、诊疗中心、信息中心、培训中心等;中医医院将发展成为具有中医特色、中医文化、高端化、国际化的京城西部中医诊疗中心;斋堂医院将发展成为保障山
6、区基本医疗服务、推行慢病管理、急症管理的典范;门城地区社区卫生服务中心将着力加强队伍建设、提升运营管理水平、提升医疗质量。四、前瞻性信息化战略强化顶层设计,提高医疗信息化水平,筹建远程会诊、运营管理、电子病历、居民健康档案四大系统,通过信息技术解决山区百姓看病难、看病贵问题企业一般可在支付平台上备案多个用于税费电子支付的账号,法人卡用户可通过点击“修改可操作账号”,将这些银行账号的操作权限给予指定的操作员卡用户,并设定最大可操作金额。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between
7、 of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured