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1、倾心惠农助农为农 发挥主力军作用区交通运输局服务“三农”汇报材料区委宣传部：多年来，黄州区交通运输局始终坚持把农村公路作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、增加农民收入、支持社会主义新农村建设、推动农村经济社会又好又快发展的重要任务，以“服务三农、惠农、助农、为农”为目标，抢抓机遇，超前谋划，科学决策，积极筹资，狠抓农村公路建设和农村渡口建设，全面实施农村公路养护管理体制改革，大力推进农村公路客运，通过社会各界的关注与配合和交通战线广大干部职工的积极努力，农村公路呈现出了建、养、管、运、渡一体化发展，全区农村交通事业实现了跨越式发展，农村面貌大为改观，农民生活水平全面提升，农民出行实现了方便快捷
2、，达到了农业增效、农民增收和农村公路发展的“多赢”效果，惠农、助农、为农取得了明显成效。自2003年启动农村公路建设以来，全区累计完成农村交通基础设施建设投资近2亿元，新建乡道318.56公里,硬化通村道路786.93公里,提前三年完成“十一五”农村公路建设计划，率先在全市实现100%行政村通水泥公路，部分公路甚至通组到户。路、站、运、渡一体化进程加快，新建五级客运站5座，候车亭66个，招呼牌132个，部级达标农村渡口8个，开通农村客运线路10条，实现了100%行政村通客车。一、农村公路建设方面农村公路作为直接服务农村、惠及农民的公益性、基础性设施，一直以来都得到了各级部门和领导的高度重视，“
3、要想富、先修路”，“建新村、靠修路”，也成为了广大农民群众的普遍共识。2003年，根据中央政府提出的建设社会主义新农村的部署，中国交通运输部提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的口号。黄州区交通运输局审时度势，积极抢抓农村公路建设的政策机遇，大力气狠抓农村公路建设，强化农村质量监督，真正把通村公路建成了惠民工程、康庄工程，农村公路现状发生了历史性变化。农村公路的发展对农村经济结构的调整、农民收入的增加和生活方式的改变等起到了明显的促进作用，给老百姓带来了实实在在的好处。（一）实施农村公路建设，改善了农民出行环境和农村运输条件。开展农村公路大规模建设之前，我区农村公路基本
4、都是土路、麻石路，“睛天一身灰、雨天一身泥”是那个时代的真实写照，农民进一趟城需要大半天时间，村里一辈子没有进过城的老人大有人在。由于道路不平整，同样制约了农村运输发展。过去，农村运输车辆基本都是三轮车、手扶拖拉机，这些车辆虽能在坑洼的农村公路上行驶，但是运输速度慢，载货量少，给人民群众生产生活带有不便。通过实施农村公路建设工程，使得农村公路平整顺畅了，有效解决了广大农民群众出行难、运输难、上学难、卖果难、看病难等问题，实现了农民群众方便快捷出行，改善了农村运输条件，改变了农村交通环境和基础设施落后的局面，加快了脱贫致富奔小康和新农村建设的步伐，。农民群众亲身体会到了农村公路建设带来的巨大变化
5、，得到了实实在在的实惠。（二）实施农村公路建设，改善了投资环境，扩大农民就业，促进了农村“生产发展”。一条公路，一条经济长廊，公路快速发展，优化了环境，促进了产业化开发。近几年来，由于农村交通环境的改观，部分乡镇村大力实施经济搞活，结合当地特点特色，开展招商引资。客商们看到便利的交通环境，纷纷将企业落户到乡镇村，给农村发展注入了活力，创造利税的同时，也给当地农村群众带来了的就业需求和空间，一些农民朋友在自家门口就能实现就业，结束远离家乡、家人在外漂泊的日子。劳务经济得到快速发展，使得工资性收入特别是本地务工收入大幅增长，农民人均纯收入较前几年增加40%。我区陈策楼镇盂钵桥、阮家湾等地有着丰富的
6、砂矿资源，过去，由于路面坑洼不平，道路不畅，车主们运输一车砂来回需要4小时，且车辆磨损较大，因此砂矿资源得不到有效利用，变不了经济收入，在2003年修路前，全区砂矿收入仅为 多万元。后来村里修上了水泥路，外地客商在此建立起了多家黄砂站，到2010年，全区砂矿收入猛增到了 万元，7年增长了 倍！不仅如此，农村公路的发展还带来了人才的回流，前几年外出打工的村民如今看到农村交通环境的改善后，纷纷回村发展。他们把进城学到的本领带回村办企业、开辟“农家乐”，带领村民共同致富。黄州区路口镇村民在自家院内办起了集住宿、餐饮、娱乐为一体的农家乐，日均接待游客30人次，年营业收入10万元以上。在他的带动下，全村
7、农家乐发展到3家。据不完全统计，20032010年，我区依托便捷的农村公路，吸引近百家企业落户，增加了近15000个就业岗位。（三）实施农村公路建设，增加了农民收入，促进了农民“生活宽裕”。 黄州区地处丘陵地带，自然地理条件差，过去由于交通不畅，车辆无法进村，农民只能眼睁睁地看着自家“宝贝”烂在家里，通公路后，农产品由“求销”变成了“争购”，卖上了大价钱。陈策楼镇张家铺村昔日就是这样，由于地处深山，村民想上趟城需要往返8公里才能搭上客车，需要花费大半天时间，山里的特产桔子、桃子和柿子被称为“三珍”，由于交通不畅，大量滞留腐烂在家中，商品转型不成经济效益，农民丰产不丰收。实施通村公路建设工程后，
8、便利的交通环境，致使本地、外地客商涌入，农民种植的水果卖上了好价钱，实现了农民增收。不仅如此，由于农村公路的快速发展，还促进了当地资源开发和特色产业发展，推进了农业产业化，为扩大农民就业、增加农民收入搭建了平台。2007年，由于农村便利的交通条件，黄州区路口罗卜园建起了300亩的种植基地，以“公司+农户”的模式，与农户签订了收购合同，农民种植的农产品，不愁销路了，既减少了市场风险，又增加了农民收入。（四）实施农村公路建设，加快了农村信息传播和对外交流，激发农民自力更生、奋发图强。路好地流金，路通财自来。农村公路为广大农民敞开了致富之门。一条条崭新的柏油路、水泥路，像闪光的玉带，把小山村与大世界
9、连接起来。人流、物流、信息流的快捷沟通，让农民兄弟切实感受到了“村村通”带来的好处。路，带来了村民们思想上的嬗变，山外大量的科技致富信息不断传入，外界的新鲜事物落户农家，村民们观念变了，思想活路了，激发了农民自力更生，奋发图强，各显其能快致富，奔小康。如今，农民自已的特产在家就有商户求购上门，信息灵通的他们不仅能卖个好价钱，还根据市场规律搞起了产销对路的新农产品。陈策楼镇张家铺村就是这样，该村依托完善的乡村公路网络和周边丰富的果树资源，发展农户建起了规模式种植，不仅使农户增加了收入，还走出了一条创业致富道路。真正使“民心路”成为“长久致富路”。（五）实施农村公路建设，改变了传统的生产生活方式和
10、思想观念。路通了，通信设施建设加快了，通讯网络覆盖了越来越多的山区农村，电话、有线电视、宽带也开始广泛进入农村，给农村带来了全方位、多层次的发展信息，改变了人们的思维方式，促进了农民观念的更新，投资建设新居，改善生活条件，提高生活质量，已成为全区农民的自觉行动。农民自豪地说，过去的农村是“露天厕、泥水街、压水井、鸡猪院”，现在的新农村“村庄美、院落净，绿树红花映美景，清洁能源户户用，卫生厕所真干净，柏油路修到家门口，自来水流到锅里头，我们也过上了和城里人一样的生活”。尤其是富裕起来的农民，消费结构也逐渐发生了深刻的变化，在吃饱、穿暖、住好的基础上，食品消费商品化、衣着消费时尚化、住房消费舒适化
11、、家庭用品消费现代化、通讯消费普及化、文娱消费休闲化的享受型消费开始显现。二、农村公路养护管理方面近年来，随着黄州区委、区政府关于加快全区农村公路养护管理的指导意见等一系列文件的陆续出台和上级交通主管部门大力支持，我区农村公路养护管理得到了高度重视和快速发展。加强农村公路养护管理、协调农村公路建管养已经成为社会各界的共识，更是广大农民群众的殷切期盼和要求。2009年，我局结合国家燃油税改革正式实施，多方争取，超前谋划，并与各乡镇办沟通思想的基础上，经区编委批准成立农村公路管理段，与区交通管理总站一门两牌，落实了30人编制，明确机构职能职责，具体负责我区农村公路的建设检查督办、日常性养护和路政管
12、理工作。农村公路养护管理机构的健全，进而构建区乡联动的通村公路管理网络组织体系，为通村公路管养提供有力的组织保障。黄州区乡村公路管理段自开展农村公路养护管理工作以来，积极抢抓农村公路养护管理的政策机遇，紧紧围绕“建养并重、管养结合、安全畅通、科学发展”的工作目标，始终坚持以养护为先导，以建设为中心，以路政管理为保障，以创建农村公路示范路活动为亮点，以加强农村公路建设质量监管和绿化管护为抓手，以确保农村公路安全畅通为已任，不断加强农村公路日常养护和路政管理，积极对农村公路进行清扫保洁、清障保畅。加大农村公路超限超载车辆治理力度和管养机械化投入，有效保护农村公路路产路权，加强对农村公路破损道路的维
13、护和整修，确保农村公路的安全和畅通。积极开展创建农村公路示范路活动，逐步对全区农村公路进行修复路面，培护路肩土，建设路肩带，加固边坡，疏通边沟、增设安全标志标牌和养管责任公示牌等工作，不断改善农村公路综合环境，提高农村公路管养水平、总体形象和服务质量，全面树立我区 “畅、洁、绿、美、安”五位一体的农村公路新形象。真正实现从解决人民群众“出行方便”到“出行满意”的转变，提高了农村公路通行保障能力，实现了农村公路安全畅通。基本实现了“有路必养、有路必管”农村公路养护管理工作稳步推进、快速发展。截止到目前，该段共清理清除道路两旁堆物堆料1万多立方米，生活垃圾5540多立方米，各类路障2650立方米，
14、规范平交道口23处，制止和拆除违章建筑1处，取缔非法标牌7块；共计设置农村公路安全警示标志标牌、多校境、混凝土警示墩、防撞墩260余个。全区农村公路绿化树木21.45万棵，农村公路绿化履盖率达65%以上。投入3万余元对水毁道路进行了修复，投入10万元维修农村公路破损里程12公里，保障了农村公路安全畅通。农村公路基本实现了全日制养护，做到了农村公路保洁天天扫，小修保养天天抓，保证了养护人员每天上路，路面干净整洁，病害及时处理，侵害路产路权行为及时查处，安全隐患及时消除。三、加大农村公路客运运输公路修通了，农村客运也发展了，农民出行难问题从根本上得到了解决，现在，广大农民在自家门口就能坐上“方便车
15、”。 自2003年在建设农村柏油（水泥）路的同时，我区共计新建五级客运站5座，候车亭66个，招呼牌132个，部级达标农村渡口8个，开通农村客运线路10条，实现了100%行政村通客车。“公路修到家门口，班车开到村里头”已成为我区农村的真实写照。目前，农村客运线路已成为连接乡村和城市的纽带。路，打开了阻碍农村经济发展的“瓶颈”，使我区农村发展焕发出勃勃生机。我局在强农、惠农、为农、助力，推进新农村建设工作中，虽然取得了一定成绩，群众得到了一些实惠。但我们的工作与上级建设社会主义新农村的要求、与全区广大农民群众的期望还有一定的差距，同时我们也遇到了很多困难，比如资金投入不足问题等。在今后的工作中，我
16、局将以“创先争优” 活动为契机，从解决农民生产生活最迫切的实际问题入手，按照打基础、上水平、抓完善三步走的基本思路，制定落实配套措施，积极争取上级支持，全力推进新农村建设，真正使农民得到了实实在在的实惠。企业一般可在支付平台上备案多个用于税费电子支付的账号，法人卡用户可通过点击“修改可操作账号”，将这些银行账号的操作权限给予指定的操作员卡用户，并设定最大可操作金额。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
