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1、玛工商发2011 49 号玛曲县工商行政管理局关于推荐“文明服务窗口”先进单位的报告州工商局：我局服务大厅和城关分局服务大厅加强“文明服务窗口” 创建工作力度，通过规范执法执法服务行为、提高窗口职工素质和鼓舞水平，并认真对照创建六项标准和内容，制定创建规划，找差距，抓整改，努 力提升创建水平，达到了“文明服务窗口” 命名 标 准。为此特向州局推荐：将 玛 曲县工商行政管理局办事大厅；玛曲县工商局城关分局办事大厅命名为“文明服务窗口”先进单位。特此报告二一一年九月十五日强化“服务平台”建设 全力促进兴商富民优质高效服务玛曲经济社会跨越式发展玛曲 县工商局办事大厅 申报“文明窗口单位”材料玛曲县工
2、商行政管理局办事大厅作为县政府派驻工商局办事大厅，在州工商局的正确领导及积极指导帮助下，结合高原民族地区实际，全面贯彻落实科学发展观，立足职能，延伸服务，夯实基础，高举“一面旗 帜” ，加快“两个提升”，坚持“ 三个一切”，打造“ 四个平台 ”，以 “五个更加”为统领 ，贯彻兴商为根本手段，以富民为根本目的的工作思路，以建设“ 责任工商、文明工商、和谐工商” 为目标，以 “服务社会，奉献社会， 维护团结、保持稳定，促进发展”为标 准，从队伍、制度、 业务、设施与环境、政务公开规范化建设和创先争优六个方面入手，办事大厅干部职工的思想道德素质，科学文化素质、业务技能等方面，有了明显提高，环境优化，
3、卫生达标，全县经济发展成效显著。先后被县政府、州工商局 授予多项荣誉称号。一、加强组织领导，奠定思想基础。“文明服务 窗口” 建设 工作是构建和谐社会的重要 组成部分，对于这一点玛曲县工商局领导班子的工作思路十分明确。在具体的实施中，大厅注重把“文明服务窗口 ”创建活动作为实际科学发展观的一项具体任务和措施来抓，进一步加强组织领导，明确工作职责，强化措施落实，成立了由局党组书记、局长任组长，其它相关负责人为成员的 “文明服务窗口”创建工作领导小组，制定完善了玛曲县工商局创建“文明服务窗口” 实施方案，把“ 文明服务窗口” 创 建活动纳入工作任 务目标责任书，做到同其它业务工作同安排、同落实、同
4、检查、同考核。并采取有效形式，广泛深入地宣传“文明服务窗口” 创建活动的重要意义，进一步提高了广大职工对创建活动重要性的认识，使广大职工在思想上重视，在行动上体现、自觉地把“文明服务窗口” 创建与市场监管工作有机地结合起来，努力把“文明服务窗口” 创建活动转变为个人在开展工作中的自觉行为，形成了 “要我创建”为“我要创建 ”的良好氛 围，为“文明服务窗口”创建活动奠定了坚实的思想基础。二、提高队伍素质,树立良好形象一支优秀的干部队伍是工作取得成功的重要保障，一个团结实干的领导班子是带领职工促进发展的关键。服务大厅长期坚持“ 以人 为本” 的管理原 则，全面提高 队伍的整体素质和服务水平，特别注
5、重抓教育、抓培训、抓学习、抓制度，打造出了“学习型、服务型、创新型、文明型、阳光型” 的办事大厅队伍，增强了队伍素质，提高了执法水平，促进了工作效益。一是加强班子建设，健全领导机构。领导班子以“政治坚定、业务超前、决策民主、行为廉洁、理论创新、工作带头、用人唯贤、作风扎实、纪律严格、享受靠后”的 “十条标准”为行为准则，坚持“立党 为公、执 政为民” ，把握 “五好”领导班子实质，把推进科学发展贯穿于创建活动全过程，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，使领导班子的组织、协调和领导作用得到了最大限度地发挥，有力地促进了服务大厅各项工作和创建活动的顺利进行。二是扎实开展主题教育活动，确保服务质量上水
6、平。服务大厅把先进性教育、科学发展观等一系列主题教育活动作为提升服务标准的前提，始终严格按照总体部署和部署，紧密结合 “四 项 ”教育、 “争优创先” 、“一诺三评三公开 ”和“三讲一抓” 活动，党员职工带头引导普通员工大力唱响“ 三个离不开” 和“四个好”主旋律，在大厅内部推出争当文明职工活动，形成良好的争先创优氛围，达到提高职工整体素质、形象和文明程度的目的。三是狠狐职工教育，提高综合素质。大厅把学习作为提高干部政治业务素质作为促进文明创建活动的切入点，按照学习型干部的要求以提升岗位知识技能为根本目标，立足岗位、紧贴实际、多措并举，明确学习任务，创新学习形式，做到了时间、内容、人员、效果四
7、落实。同时，加强了对干部职工个人的培训教育。今年举办业务培训考试 4 场（次），参加州级以上培训的人数达到 7 人次，推荐命名省级岗位能手 2 名，岗位标兵 1 名；州级岗位能手 3 名，岗位标兵 2 名。职工的培训学习面达到 100%。通过培训教育，进一步提高办事大厅全体职工的理论水平和业务素质。 四是勤政廉政教育常抓不懈，建立长效监管机制。办事大厅把党风廉政建设和队伍作风建设作为文明创建活动的一项重要内容来抓。要求职工认真奉行“弓下身子抓落实、一心一意谋发展” 的求真 务实的工作作 风，开展了 “我为服务对象献真情”等一系文明创建活动，把人民群众赞成不赞成、拥护不拥护作为检验办事大厅工作的
8、基本标准，从社会和人民反映强烈的热点、难点和焦点问题入手，结合干部职工队伍教育整顿、行风评议回头看、创先争优、纠正行业不正之风等工作实际。围绕“严、细、恒”（既 严格要求、 细致入微、持之以恒），要求职工要从身边的单间事、容易事做起，逐步规范了行业行为，提高了办事效率。形成了严谨、文明、团结、进取的工作作风。首先遏制了“吃、拿、卡要” 的不良 现象， 坚决整治了“ 不给好 处不办事，给了好处乱办事” 以及 “门难进 、脸难 看、话难听、事难办 ”的问题。其次制定了政务公示、作风纪律、财务管理、工作职责、日常管理等 16 项制度，形成了用制度管人管事机制。再次纠正野蛮执法、粗暴管理的不良做法，在
9、整顿和规范市场经济秩序工作中坚决执行依法行政、文明执法“六 项禁令” 。2010 年在 13 个部门开展的政风行风评议结果显示，社会各界对工商行政管理工作的满意度为参评单位第一名。同时加强廉政文化建设，窗口单位工作人员每年向地方党政领导、廉政监督员和监管服务对象进行了述职述廉。对每个部门、每个人员和岗位排查廉政风险点，提出防范措施，着力推进风险点的防范管理，构建工商特色的反腐倡廉预防体系。三、规范服务行为，争创先进文明办事大厅直接面对着广大经营者和消费者、联系着千家万户，行政行为直接影响着工商行政管理部门在人民群众中威望和形象。几年业，办事大厅注重从影响对外形象和发展环境的行业作风、工作纪律抓
10、起，大力开展优质服务活动，促进了行业作风的根本转变，受到了广大人民群众的普遍称赞，为创建“文明服务窗口” 奠定了 坚实的群众基础。一是实施优质服务。制定了优质服务标准，积极推行“咨询服务、快速服务、爱心服务、亲情服务、维权服务”等各种服务内容，积极实施“政务 公开” 和“首问首办责任制”，开展“ 一张笑脸相迎、一声您好相称、一把椅子让座、一杯茶小请喝、一声再见相送” 的“ 五个一 ”活动，以及“待人诚心、解答耐心、 办事细心” 的“三心” 活动 ， 大厅紧紧围绕服务藏区发展战略，创造性地贯彻落实省委、省政府办公厅关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见，用足用活支持政策，细化服务发展指标，推行
11、主动服务、提前服务、预约服务、延时服务和跟踪服务,积极培育市场主体; 落实“ 政策允许积极办、疑难问题创新办、材料齐全马上办、重大项目跟踪办”的 “四办”制度;开辟了下岗职工和牧民群众办照“ 绿 色通道 ”;帮助企业解决名称登记 、合并分立、名称保护、商标注册使用、维权等方面遇到的难题，实现了监管与服务的统一。二是以食品安全为重点，切实保障消费安全。办事大厅以实施“ 食品安全放心工程” 为重点，按照 食品安全法及其实施条例规定，把食品安全工作放在突出位置，完善了五项自律制度和八项监管制度，实施了“两图一书 ”、“一户一帐一卡”和信用分类监管模式，切实保障消费安全。三 是 市 场 专 项 整 治
12、 行 动 还集中力量开展了节日市场、禽流感防控、医疗广告、印刷品广告、扫黄打非、自行车被盗专项治理、木材市场、手机市场等二十多项专项检查四是加大消费者权益保护工作力度。办事大厅始终把群众利益放在第一位，积极受理和处理消费者投诉申诉，进一步建立健全了消费投诉举报制度，在扩大网络覆盖面、完善功能、规范运行、提升水平上下功夫，构建出了行政执法、行业自律、社会监督为一体的大维权工作格局。玛曲县工商局办事大厅通过积极开展“文明服务窗口” 创建活动，为建立政治合格、作风过硬、勇于负责、清正廉洁、文明管理、执法如山的高素质工商行政管理队伍打下了坚实的基础，在黄河首曲谱写了一曲工商行政管理系统文明创建活动的时
13、代赞歌。红盾旗帜飘扬在玛曲草原 -城关分局办事大厅申 报“文明窗口单位”材料在海拔 3400 米的玛曲草原，有一群肩扛红盾、头顶国徽的工商人，他们结合高原民族地区实际，认真贯彻落实科学发展观，立足职能，延伸服务，夯实基层基础， ，以素质效能提升和岗位练兵为契机，深入开展流通领域产品质量和食品安全专项整治，强化市场准入行为、竞争行为、交易行为和监管执法行为，努力打造“ 四个平台 ”，各项工作取得了 较好的成绩。这就是作为全省海拔最高、自然条件最艰苦的玛曲县工商局城关分局办事大厅。城关分局办事大厅在局党组的正确领导下，在全体职工的共同努力下，紧紧围绕市场监管和行政执法工作，加强规范化建设，致力于创
14、建“ 服务文明、待人热情、机制健全、业绩突出、反映良好” 的“ 五个”要求，解放思想、转变观念、务实创新，狠抓了文明建设、队伍建设，探索推行了登记工作机制，有力的促进了服务职能到位，为辖区经济发展做出了应有的贡献。一、加强自身建设，充分发挥工商行政管理战斗堡垒作用。打铁还需自身硬。搞好大厅工作的核心是要有一个过硬的领导班子，特别是在草原深处这一管辖面积大、从业人员文化素质低、市场良莠混杂的区域做好工商行政管理工作，更需要一个坚强有力、团结务实的好班子。城关分局办事大厅从自身建设抓起，着力提高班子的政治素质、夯实班子的业务素质、增强班子的自律意识，切实发挥窗口单位的模范带头作用。他们学习上当标兵
15、，理想信念讲在前。每周四的支部政治学习雷打不动，县局和地方党委组织的集中党课、时事报告从不缺席，撰写心得体会人手一本，参与业务探讨交流不遗余力。四名支委带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，不断提升理论素养。他 们工作上挑重担，急难险重冲在前。上面千条线，下面一根针。城关分局市场主体虽然只有 1420 余户，而办事大厅仅有 6 名职工，其中党员 3 名。从年头到年尾，从月初到月末，企业个体发照、商标广告、非公党建、企业年检、食品安全、投诉调解、打假维权工作一项接一项,任务一个连一个,应接不暇,但他们没有畏难，没有怕苦，按照分工，各负其责，团结协作，充分发挥主观能动性
16、，圆满地完成了各项任务，各项工作指标均名列全局前列。他们团结上做模范，联系群众走在前。办事大厅认真贯彻民主集中制原则，各项工作集体研究决策。在重要工作布置前，注重搜集和征求有关方面意见，对重大事项在一定范围内予以通报，在交叉性综合性工作方面及时“ 碰头” ，统一意见。办事大厅支委成员牢牢树立“ 一盘棋” 思想，一切以全盘工作为重，大事讲原则、小事讲风格，自觉维护纪律，议出了凝聚力，凸现了精诚协作、互帮互助的团队精神。他们廉政上作表率，遵章守纪做在前。办事大厅带头落实党风廉政建设责任制、带头执行党章规定的义务和廉政准则，不徇私情，不讲变味的“人情” ，在登记 服务和行政执法工作中深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。二、强化教育管理，努力提高党员素质办事大厅全体职工发扬“国徽头上戴，责任肩上挑” 的工商精神,认真落实上级的决策部署，开拓进取，扎实工作，从提高职工的思想政治素质、增强职工的工作能力、发挥党员先锋模范作用着手，
