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1、生态经济 ，2006-5；发展循环经济，迈向贸易强国易露霞（广东工业大学经管学院外贸教研所，广东广州，510090）中文摘要：中国对外贸易的快速发展使中国成为贸易大国，但是如何从贸易大国走向贸易强国是一个非常值得研究的课题。发展循环经济使中国实现贸易强国目标成为可能。作为一种新型的经济形态，循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则的一种生态经济，因此，循环经济为改变中国对外贸易结构存在的问题、实现可持续发展提供了理论依据。关键词： 可持续发展；循环经济；对外贸易结构；贸易强国。近几年，中国对外贸易取得了让世人震惊的成就，充分发挥了中国的比较优势。从 199
2、5 年到 2004 年十年时间里，中国对外货物贸易年均增长 18%，外贸增量在 2004 年更占全球外贸增量的约 10%。2005 年 1-8 月中国对外贸易总额达到 8917.3 亿美元，增长 23.55%，预计到 2005 年底进出口总额将超过 14000亿万美元，贸易大国的地位已经确立。中国外贸的快速发展不仅有力刺激了中国的经济增长，而且为提高和改善 13 亿多中国人民的生活水平作出了卓越贡献。然而，在感受贸易大国的欣喜之余，不得不承认中国经济持续高速增长也带来了一些制约对外贸易可持续发展的问题，如出口产品的科技含量不高，附加值低，处于全球产业链的末端，为跨国公司打工赚取少量的加工费；出
3、口商品中的高投入、高耗能、高污染、低效益的现象没有得到彻底改变；环境污染和资源供给不足问题日益突出。如何尽快改变对外贸易结构，实现由贸易大国到贸易强国的转变，对于中国对外贸易的可持续发展显得越来越重要。循环经济，作为一种新的经济发展模式，对引导中国对外贸易结构调整具有非同寻常的意义。由于中国对外贸易长期以来走的都是粗放式道路，外贸出口产品资源消耗高，而某些资源过度依赖国外市场，因而导致出口数量的增长与中国参与国际分工与合作所获得的利益不能成正比。按照国际贸易理论，一国参与国际分工与合作的根本目的是促进本国经济的发展和提高本国的福利水平，也就是说，既要体现在进出口的数量上，也要体现在进出口的效益
4、和质量上。因此，要实现中国对外贸易的可持续发展，就必须用循环经济来引导外贸结构的调整，实现中国从贸易大国到贸易强国之梦。1 发展循环经济是从贸易大国向贸易强国转变的需要在面临对外贸易可持续发展的转折关头，循环经济的发展为实现中国的贸易强国目标提供了可能。所谓循环经济是指按照生态规律，利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合科学发展模式。发展循环经济是转变对外贸易增长方式，解决环境与外贸可持续发展问题的治本之策。循环经济立足于充分利用资源、保护环境，体现了经济增长方式的转变，解决
5、了增长与资源环境的矛盾，增加的是绿色的GDP。其本质上是一种生态经济，将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，是促进人类与自然的协调与和谐的经济发展模式。对于今天的中国外贸可持续发展，发展循环经济有着极其重要的意义。中国对外贸易发展强劲，已经成为世界第三大货物贸易国，但仍然还不是贸易强国，仍然是过分依赖于数量扩张和加工贸易，过度消耗未来资源，致使一些地方污染严重。另一方面，经济的快速增长，大量消耗本来就紧缺的资源和能源，加剧了资源和能源短缺的矛盾，生态环境日益恶化。外贸出口产品中高消耗、高污染、低效益的结构仍然没有得到根本改变。如 2004 年出口的未锻轧
6、铝、钢坯和钢材、铁合金以及黄磷四种产品的生产环节消耗电能 490 亿千瓦时，占全部电力缺口的 82%。如果考虑运输等各环节，消耗的电能还要更多。而且高耗能产品大多是严重污染环境的产品，如焦炭生产过程中排放的废气、废水，电解铝生产过程中产生的氟化物，铁合金生产过程中产生的粉尘等都严重污染环境。尽管 2005 年 8000 万吨的煤炭出口量比 2001 年的 1 亿吨少了一些，但对于中国这个人口占世界四分之一，自然资源严重短缺的大国来说，8000 万吨的出口量已经是一个不小的数字。中国经济占世界经济总量的比重为 6%，石油消费量为 2.92 亿吨，日本的经济在世界经济中的比重为 14.9%，石油消
7、耗量约为 2.6 亿吨，中国的单位 GDP 石油消耗量是日本的两倍多。可见，中国正在成为世界能源消耗大国。专家预测，中国将很快成为仅次于美国的石油消费大国。由于人口众多和经济的快速发展，中国要满足可持续发展的能源供应正面临巨大挑战。而且，如果在能源的使用过程中，大气环境得不到有效的治理，到 2020 年，城市中受到污染的人口将达到 4.9 亿人，占同期全国总人口的 1/3，因污染而早亡的人口将达到 55 万人，相应的经济损失为410 亿元。中国的焦炭出口在世界市场中所占比例最大，是全球第一位的焦炭生产大国、焦炭消费大国和焦炭出口大国。在 2003 年全球焦炭产量 3.9 亿吨中，中国的产量约
8、1.7775 亿吨，占全球焦炭生产总量的 45.58%，在全球焦炭增产的 3200 万吨中，93.31%的增产量来自中国。而焦炭生产过程中排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一。中国历来以地大物博为自豪，然而，随着人口的不断增多，到现在已经成为人均资源小国。中国土地面积占全球有人居住土地总面积的 7.2%，居世界第三位；耕地和园地面积占世界 6.8%，居第四位；永久性草地占世界 9%，居第三位；森林和林地占世界 3.4%，居第五位；可开发的水资源占世界 16.7%，居第一位；中国是世界上矿产种类较为齐全的少数几个国家之一，已发现各类矿产 168 种，按 45 种主要
9、矿产储量计算的潜在价值占世界 14.6%，居第三位。但由于人口基数大，人均土地面积仅为世界人均的 1/3；耕地面积仅为世界的1/3，森林面积为世界的 1/6；草地为 1/3；水资源为 1/4；矿产资源为 1/2，人均资源量排在世界各国的第 120 位。随着人口的逐年增加，人均资源量还将不断减少。从某种程度上说，中国实际上是资源和能源都非常紧缺的国家，这无疑严重阻碍中国对外贸易实行可持续发展。面对现实，发展循环经济是中国对外贸易实现可持续发展的必然选择。2 循环经济理论为实现贸易强国目标提供了新思路21 发展循环经济有利于优化外贸结构尽管中国外贸不断进取，取得了骄人成绩，但在强劲外贸扩张中仍存在
10、着结构性问题，如外贸出口产品中高消耗、高污染、低效益的结构仍然没有得到根本改变；贸易结构不尽如人意，货物贸易比重大，服务贸易比重小，2004 年中国服务贸易占世界服务贸易的比重仅为 3.1%，服务出口占世界服务出口的2.8%,而美国这一比例高达 15.2%，货物贸易比重大给环境带来的污染必然增大。循环经济的发展将有助于进一步优化外贸结构。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源产品消费再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物， “只有放错了地方的资源，
11、而没有真正的废弃物” ，其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，从而根本上解决长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，为解决外贸出口产品中的高污染、高消耗、低效益问题提出了理论依据。在国际市场竞争日趋激烈的形势下，要实现中国出口贸易持续健康发展，就必须遵循环境经济理论，提高资源和能源的利用效率和再利用率，优化出口产品结构，提升中国在国际分工中的地位，切实推动出口产品由以量取胜转向质量效益型增长型，实现对外贸易的可持续发展。22 发展循环经济有助于解决对外贸易摩擦随着中国对外贸易的快速发展，贸易摩擦也越来越多，涉及的金额越来越大，涉及的领域越来越广，各国为保护本国利益，在资源、环境等方面设置
12、了不少技术标准，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用的各个环节都要符合环保要求。如欧盟明确要求包装物的 95%必须是能够回收利用的材料；欧盟生态纺织品标准是由国际环保组织制定的最为严格的环保标准；2004 年，欧盟又颁布了废弃电子电器设备指令和电子电器设备中限制使用某些有害物质指令 。截止到目前，国际社会己制定了 160 多个环境与资源保护条约，如德国就制定了 1800 多项环保法律、法规和管理规章。对于食品进口，许多国家更加重视，世界各国和地区对 427 种农药在食品中的残留量制定了标准。对不符合规定者，发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种措施。每
13、年中国因遭遇绿色壁垒而造成的损失多达数十亿美元。循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。面对日益严峻的各类贸易壁垒，发展循环经济，全面推行生产节约、清洁生产、回收利用，尽快使中国对外贸易符合资源，环保等方面的国际标准，才能顺利跨越这些贸易壁垒，使中国对外贸易健康、持续向前发展。23 发展循环经济有助于对外贸易的可持续发展循环经济本质上是一种生态经济，将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，是促进人类与自然的协调与和谐的经济发展模式。其核心内涵是指废物减量化（Reduce） ，资源的再使用（Reuse）和再循环利用（Re
14、cycle） ，依据的是自然生态的有机循环原理,它通过将不同类别的产业之间形成一个类似于自然生态链的产业生态链，来达到充分利用资源，减少废物产生，物质循环利用，消除环境破坏，提高经济发展规模和质量的目的。在中国对外贸易面对日益严峻的贸易摩擦、国内资源和能源日益紧张、出口商品成本不断上涨的现实面前，发展循环经济对中国对外贸易的可持续发展意义非同寻常。2004 年中国石油消费量 2.92 亿吨，进口石油 1.23 亿吨，原油对外依存度已达 42.1%，对国外资源的依存度日益增高，必然对国家安全增加不利因素。近几年的油荒、电荒、煤荒所凸现的经济发展资源“瓶颈”问题，让中国体会到了如果不改变现有的对外
15、贸易发展模式，中国的对外贸易可持续发展难以为继。资源环境的压力和发展的动力共同造就了中国所需要面对的“发展窄路” ，只有利用科学发展观，发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，才能保证中国对外贸易的可持续发展。3 发展循环经理论，迈向贸易强国的战略措施31 统筹考虑贸易与环境的协调发展发展循环经济，使贸易与环境协调发展，是中国迈向贸易强国的重要措施之一。发展循环经济是实现中国对外贸易可持续发展的保证，以可持续发展理论为指导思想，把贸易与环境，贸易与循环经济协调发展纳入到可持续发展战略中统筹考虑，追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的可持续发展思想，提高环境质量，促进科技进步，提高外贸
16、出口产品的竞争力，从而促进对外贸易与循环经济的协调发展。重新认识国际绿色贸易的性质及其正负面的影响，参照国际环境准则，努力提高中国环境标准,如企业环境管理标准和环境质量标准等,使之与国际标准接轨，实现中国对外贸易与循环经济的协调发展。32 健全适应循环经济发展的政策和法规建立和完善有利于循环经济发展的各项政策，如财税政策和生态补偿机制。对循环经济、清洁生产和环境友好的企业、工艺、设备和产品以及环保捐助行为，在经济政策上给予优惠和鼓励；对环境不友好的企业、工艺、设备和产品，要使其在经济上承担更大的成本代价，或让其破产、倒闭。深入研究、建立生态补偿机制，完善环境标识、居民绿色消费等制度，规范绿色产品出口市场，推动政府绿色采购、优先采购经审核通过 ISO14000 系列认证的产品，促进绿色出口市场的快速发展。建立和完善环境经济核算体系，尽快实现环境成本内在化的制度。一直以来,中国在制定产品价格时没有考虑环境成本，即是说企业的私人成本是小于社会成本的，私人收益大于社会收益，由此资源也成了可以廉价出口的商品，这不仅导致出口贸易
