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1、内部资料注意保建 设 人 民 满 意 政 府 工 作简 报第 4 期澧县建设人民满意政府工 作 领 导 小 组 办 公 室 2009 年 10 月 20 日全程代理促高效 “三一”举措创满意县工商局狠抓“三个突出 ” 创人民满 意窗口全程代理促高效 “三 一”举措创满意今年来，县建设局在行政许可上紧紧围绕“灵活、便捷、提速” 做文章，全面推行建设项目报建全程代理服务，进一步简化报建程序，提高办事效率，赢得了广大人民群众的满意。内部资料注意保存- 2 -一、一个窗口办结建设项目报建涉及部门多，审批程序繁琐，为方便群众办事，县建设局下大力整合工作职能，优化审批程序。一是集中审批事项。实行建设项目报
2、建全程代理服务，按照“一站受理、一站办结、内部流转、限时办结、全程代理、优质服务”的要求，把涉及招标办、质监站、安监站、建安站、燃气办、乡建站、法制股、监察队等站办的行政许可事项全部集中到县政务服务中心建设窗口审批办理，解决了服务对象多头跑的问题。二是明确工作责任。实行局长、分管负责人、站办负责人三级责任体系，对窗口充分授权，确保窗口有权力、有能力处理窗口工作，真正做到“一条龙” 服 务。窗口具体 负责资料的接收、初 审，证件的发放；机关相关站办负责资料的复审，需要对申请材料的内容进行现场评审的，由窗口工作人员协调申请人与相关站办工作人员进行核查；特殊情况由分管负责人协调解决。三是加强窗口建设
3、。择优挑选年龄轻、业务精、能力强、素质高的工作人员到窗口工作，并保证窗口工作人员相对稳定。加强窗口办公设施建设，保障充足的办公经费，确保窗口正常、高效运转。同时以窗口为载体，全面推行政务公开，对行政审批工作流程需要提供的资料目录、收费项目、依据以及收费标准、审批时限等内容全部上墙公示；编印了县建设局政务服务指南摆放在窗口，让群众缴明白费、办明白证，真正实现了群众办理建设项目报建“进一扇门、- 3 -找一个人、办所有事”的工作模式。二、一张表格到底一是减少审批环节。将招标备案、质量监督、安全监督等行政许可表格统一制作，并联审批，由原来的多张表格简化为澧县建设局行政审批项目跟踪表，各站办和分管负责
4、人在跟踪表上审批完后，即可由窗口向申请人核发施工许可证。二是减少报送资料。建筑工程报建需报送资料的站办多，且数量大，实行行政审批项目跟踪表后，只需向窗口提交即可，大大方便了群众办事。三是限时办结。在行政审批项目跟踪表上，注明窗口接收时间和办结时间，在项目基本条件具备的前提下，在最短的时间内办结各项行政审批事项，对于资料不齐或不符合法定形式的，由窗口向申请人发出一次性补证告知书，告知需补证的内容，凡符合条件的，限时办结，对逾期未能办结的，严格实行问责。三、一路绿灯办事围绕“项目建 设年” 和建 设人民满意政府工作要求， 县建设局以优质服务为重点，一路绿灯办事。一是坚持特事特办。对国家重点项目、县
5、委政府确定的重点项目、民生项目等提倡特事特办、急事急办，坚持灵活办事，无障碍办事，每个项目都安排一名负责人，实行对口协调，主动服务、跟踪服务。对符合国家政策，因申报材料不全等原因，无法提前或限时办结的项目，根- 4 -据实际情况，先办后补或边办边补。二是规范收费行为。严格执行县委、政府对建设项目收费的各项优惠政策，降低标准的收费项目均按降低的标准执行，县里已经明确收费额度的项目按明确的额度执行。报建费统一在窗口收取，然后由窗口按收费标准比例分配到各站办，真正形成“站办围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作格局。三是强化监督考核。建立举报投诉处理机制，由局纪委负责，设立举报电话，完善举报投诉处理流程
6、，实行“ 专线电话受理、 专人核实查处” 的工作制度。加 强群众监督，将窗口工作人员的工作职责、办事范围用“工作牌” 进行公示，向前来办事的群众发放“服务对象评议表” ，对工作人员的工作表现进行评价，并将群众的评价意见作为窗口工作人员年终岗评的主要依据，有效规范了工作人员服务行为，提高了窗口服务水平。县工商局狠抓“三个突出” 创人民满意窗口在建设人民满意政府活动中，县工商局以停征“两费” 、职能转型为契机，结合全市系统开展的“工商 优质服务年” 活动，狠抓“三个突出 ”，不断强 化服务意识，拓展服 务领域,创新服务方式，提高服务水平，努力创建人民满意窗口。一、突出能力强素质- 5 -把提高窗口
7、工作人员素质作为创建人民满意窗口的基础，强化四项举措：一是牢固树立“四个理念 ”。即：以人为本、执政为民的服务理念；依法行政、依法审批的执法理念；规范服务、办事高效的工作理念；公平公开、清正廉洁的廉政理念，积极主动为企业服务。二是夯实依法行政之基，定期组织窗口工作人员学习公司法、 行政许可法等法律法规。三是提升窗口服务技能。组织开展“注册能手 ”、“服务之星”评选 活动，要求窗口工作人员在工作中达到“五会 ”（会咨询、会受理、会 审查、会操作、会服务）；做到“ 三办三不 ” （正常业务快办，特事急事先 办，当日事当日办，不拖不推不误），营造“比、学、赶、超” 的浓厚氛围。四是充分借鉴先进经验。
8、以走出去、请进来的方式，组织窗口工作人员学习县政务中心和兄弟县市区优秀窗口单位的先进经验，借鉴省市上级工作部门的工作特色，取长补短，以岗代训，不断促进自身业务水平的提高。 二、突出创新抓特色坚持“非禁即入 ”和“ 非禁即可”的基本原 则，依法放宽市场主体准入登记的条件，依法缩短和简化登记注册的时间及程序，不断优化市场准入环境，为群众提供优质服务。一是推行阳光服务。在办事的权限、依据、条件、程序、时限、结果、纪律和投诉渠道等八个方面完善公开内容，创新公开形式，拓宽服务窗口工作的社会和群众监督渠道，确保阳光作业，促进工作人员- 6 -廉洁从政和依法行政。二是强化高效服务。全面落实省市要求，结合澧县
9、实际，出台澧县工商局服务地方经济发展七条措施，为各类市场主体提供快捷、高效的服务。严格落实“首办（问）责任制”， 对 群众提出 办理的事项，属于职责范围内的，由首问人提供资料、表格，一次性告知有关事项，及时办理；不属于职责范围内的，首问人积极帮助群众与有关部门和责任人联系，协助办理。完善“一站式 ”服务，坚持“手续齐全的立即办，涉及有关方面的协调办，资料不全的预约办”。三是开辟绿色通道。对于群众的申请，只要申请材料齐全、符合法定形式，即当场受理，现场发照；对于申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，一般三天内予以核实完毕，经核实后符合设立登记条件的，一天内予以办结。截止目前，全县新发
10、展经济户口 1146户，新增注册资本 18946 万元。指导湖南澧县牡丹矿业有限公司等 10 家企业成功冠取了湖南省名，为企业做大做强提供了广阔的发展空间。 三、突出作风树形象坚持以窗口强作风，以窗口树形象。一是打造“文明窗口” 。在窗口醒目位置摆放了办事指南和温馨提示，让来窗口办事的群众知事项、知程序、知条件；全面推行文明规范用语，做到来有笑迎，问有详解，难有细助，急有特办。二是打造“服务窗口” 。群众提出办理的事项，只需向窗口提供法律法规要求的相关材- 7 -料，工作人员按“一站式 ”办结的要求，在内部完成所有 办理程序，将办好的证照交给办事人，为群众提供方便优质的服务。三是打造“廉政窗口 ”。工作人 员始终坚持依法行政、廉 洁自律、一心为民，不接受办事人娱乐、宴请等活动，设立举报电话和群众意见箱，认真受理并及时回复群众意见，公开接受社会各界的指导与监督。- 8 -报：市满意办送：县 委、 县 人大、 县 政府、 县 政 协领导 同志， 县 委学 习实 践 办 ；发：各乡镇人民政府，县直和省市驻澧单位，建设人民满意政府监督员。澧 县 建 设 人民 满 意政府 领导 小 组办 公室 2009 年 10 月 20 日 （印 200 份）
