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1、- 1 - 1 -政府机构改革讲话 发展改革 政府机构改革讲话政府机构改革讲话同志们:机构改革是备受大家关注的一件大事。党的 xx 大、xx 届二中全会明确提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年 10 月和今年 2 月,市委、市政府两次召开会议,对市县两级政府机构改革进行了安排部署,市委书记傅德辉、市长王玲分别作了重要讲话。我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实上级关于地方政府机构改革的有关精神,安排部署县政府机构改革工作。今天的会议很重要,郑书记亲自主持会议,并还将作重要讲话,请大家认真学习领会,务必从全局和战略的高度,充分认识这次政府机构改革的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,扎实有效地
2、推进改革。下面,根据会议安排,我先讲几点意见:一、统一思想,深刻认识推进改革是大势所趋(一)推进县政府机构改革,是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来,我们已先后进行了五次政府机构改革,无论政府机构设置还是职能等方面都发生了很大的转变,但是还不够,特别是与社会主义市场经济体制不相适应的问题仍然比较突出。迫切要求进一步深化以政府机构改革为- 2 - 2 -主要内容的行政管理体制改革。继国务院机构改革后,省、市政府机构改革目前也已基本完成。我们要按照中央和省、市的统一部署,积极推进县政府机构改革,对县政府及部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革,使县政府
3、职能定位更加明确,机构设置更加科学,岗位职责更加明晰,运行机制更加完善,行政能力更加提高,与市场经济发展的要求更加适应。(二)推进县政府机构改革,是贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的客观要求。科学发展观是新时期经济社会发展的总的指导思想,涉及到发展的理念、思路和方式方法的转变和创新。政府机构作为一种制度安排,必须与科学发展的目标任务和要求相适应,完善体制机制,优化组织结构,转变政府职能,形成有利于科学发展的体制机制。如果政府机构改革滞后,管理体制、运行机制和工作方式方法还是老一套,就不可能真正实现科学发展,甚至阻碍科学发展。我们要通过深化机构改革,完善体制,优化机制,转变职能,理顺
4、关系,切实提高贯彻落实科学发展观的能力,提高政府执行力和行政效能,从而推动经济社会全面协调可持续发展,促进沙洋跨越式发展。(三)推进县政府机构改革,是加快转变政府职能、正确履行政府职责的迫切要求。近几年来,我们按照建设服务型政府的要求,大胆创新行政管理体制,改进政府管理方式,取得了明显成效,有力地促进了全县经济和各项社会事业的发展。但也要看到,当前我县行政管理体制改革滞后的问题还比较突出,主要反映在:- 3 - 3 -一是政府职能转变还不到位,政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决,行政许可和微观管制仍然过多,审批效率不高,权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门
5、仍然习惯于搞审批,管得多,卡得紧,一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务,一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱,一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题,拖欠和克扣农民工工资的问题,城乡困难群众的基本生活问题, 上学难 、 看病贵 的问题,大学生和返乡农民就业的问题,都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面,政府的公共投入与公共需要之间还有不小差距,公共服务的覆盖面较低,公共服务不均衡,成为制约经济社会发展的一个 短板 。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学,职责交叉矛盾比较突出,权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉,有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的 三定 规定没有得到很好的落实,还有的职能调整变化了没有及时修改完善,导致职能错位。如部门推诿扯皮问题,有的是故意扯皮,不想管事、不想担责;还有很多则是无可奈何的扯皮,是职能交叉、权责不清。这些问题,已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行,制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题,抓住关键环节,精心组织实施新一轮政府机构改革,确保圆- 4 - 4 -满完成改革任务。